緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇歸國計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2.養(yǎng)殖蟈蟈的場地

（1）棚養(yǎng)。棚養(yǎng)包括大棚、拱棚和土暖棚等，初養(yǎng)蟈蟈可選用拱棚，建造和管理比較簡便。蟈蟈喜歡生長在背風(fēng)向陽干燥之處，建棚時應(yīng)避開地勢低洼潮濕和風(fēng)口處，選好地形地塊后，先種上黃豆或小麥，以備蟈蟈自由采食，等黃豆或小麥齊苗后再扣棚，根據(jù)走向選3～4米的竹片，把竹片插入土內(nèi)20厘米左右，竹片的上部和下面的兩端都要用木棍或竹竿扎牢，風(fēng)大的地方最好加立柱，拱棚成形后，罩上紗窗布，以防蟈蟈逃跑和天敵的侵害。

篇（2）

DOI：10.13939/ki.zgsc.2015.05. 073

危機往往不可阻擋的扮演著國際新規(guī)則催化劑的角色。發(fā)端于2008年的全球金融危機在沖擊世界經(jīng)濟(jì)的同時，也促使全球貿(mào)易的新規(guī)則不斷的醞釀和發(fā)展，呈現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢和動向。整體上，國際貿(mào)易新規(guī)則正從幾個方面逐步發(fā)展。第一，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Tans-Pacific Partnership，簡稱TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定（Tans-Atlantic Trade and Investment Partnership，簡稱TTIP）等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展很可能會在未來形成富有影響力的新規(guī)則和新體系;第二，世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，簡稱WTO）框架體系內(nèi)的諸邊協(xié)定談判會在具體領(lǐng)域形成新的規(guī)則和制度;第三，WTO多邊貿(mào)易體系隨著“巴厘協(xié)定”的達(dá)成，未來也可能會形成新的國際貿(mào)易規(guī)則。

一、TPP和TTIP等區(qū)域一體化的發(fā)展與貿(mào)易規(guī)則的變化

全球金融危機之后，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化風(fēng)起云涌，并且重點關(guān)注非關(guān)稅壁壘的削減以及國際貿(mào)易新規(guī)則的構(gòu)建。尤其是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）。

TPP是2010年正式發(fā)起、由美國主導(dǎo)的旨在進(jìn)一步推動亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)自由化的高水平多邊自由貿(mào)易安排，參與的國家目前有13個。2013年8月日本正式成為TPP的談判成員，9月韓國宣布加入TPP談判。TPP預(yù)計很可能會在2014年達(dá)成協(xié)定。根據(jù)TPP發(fā)展的規(guī)劃，將在2015年之前實現(xiàn)13個成員的目標(biāo)，即韓國加入TPP;而終極的目標(biāo)是要建成亞太地區(qū)所有國家參與的高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域一體化安排。

TPP涵蓋了亞太地區(qū)的12個重要國家，包括了主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和不少發(fā)展中國家。建成之后，將成為現(xiàn)有最大的自由貿(mào)易區(qū)或區(qū)域一體化組織。TPP成員的貿(mào)易總額約占世界貿(mào)易份額的25%以上，出口總額占世界份額的約23%，而進(jìn)口總額占世界份額的約28%。TPP總體上占據(jù)了世界貿(mào)易的約1/4，這樣的區(qū)域一體化組織對于全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。

TTIP是2013年2月13日由美國總統(tǒng)奧巴馬、歐洲理事會主席范龍佩、以及歐盟委員會主席巴羅佐聯(lián)合發(fā)起的自貿(mào)區(qū)安排。2013年3月12日，歐盟委員會通過了與美國進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判的授權(quán)書，2013年6月14日歐盟各成員國通過了歐盟委員會開啟TTIP談判的決議。2013年7月8日～12日，美國和歐盟在華盛頓啟動了TTIP的第一輪談判，初步確定了談判框架;截至目前已進(jìn)行了七輪談判。

TTIP如若建成，將是世界第一大超級自由貿(mào)易區(qū)。同時，美國和歐盟是世界最主要的服務(wù)貿(mào)易大國，雙邊相互投資額巨大，在服務(wù)貿(mào)易和相互投資上的合作空間很大。顯然，TTIP對于世界經(jīng)貿(mào)的影響將是巨大的。

TPP和TTIP關(guān)注的內(nèi)容和議題反映了重建國際貿(mào)易規(guī)則的訴求。TPP涉及的議題包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、金融監(jiān)管、競爭政策、國有企業(yè)條款、經(jīng)濟(jì)立法、市場透明、反貪等[3]。TTIP包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、政府采購、投資、服務(wù)、能源和原材料、監(jiān)管議題、知識產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)、國有企業(yè)等20項議題。這些議題主要關(guān)乎新的規(guī)則。正如TTIP談判中的美歐聯(lián)合申明所述：“通過談判，美國與歐盟將不僅有機會促進(jìn)大西洋兩岸的貿(mào)易與投資，也可能會成為全球貿(mào)易規(guī)則的制定者和主導(dǎo)者，進(jìn)而改變現(xiàn)有的多邊貿(mào)易體系”，這充分說明了TTIP的目標(biāo)在于重塑全球貿(mào)易新規(guī)則[2]。

近年來TPP和TTIP等主要區(qū)域一體化安排與以往相比具有差異，特點顯著。第一，重點在非關(guān)稅壁壘的削減和新規(guī)則、新制度的建設(shè)。無論是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定還是跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定，都無一例外的關(guān)注非關(guān)稅壁壘的減讓和新規(guī)則的制定與事實。第二，似乎有意避開并游離于WTO體系之外。TPP和TTIP都是WTO體系之外的區(qū)域一體化安排。第三，以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為核心，撇開發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。TPP由美國主導(dǎo)，日本參與;TTIP由美國和歐盟共同主導(dǎo)和參與。第四，美國和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推動一體化的意愿高度強烈，發(fā)展進(jìn)程“出乎意料”的迅速。無論是TPP還是TTIP，都設(shè)定了密集的談判議程，預(yù)定達(dá)成協(xié)議的時間安排非常緊迫，反映了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的迫切心態(tài)。可見，區(qū)域一體化構(gòu)建全球貿(mào)易新規(guī)則的主導(dǎo)和推動力量主要是美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家。

TPP和TTIP已經(jīng)囊括了大多數(shù)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如果建成了高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域一體化組織，吸納越來越多的國家參與，很容易形成事實上的全球主導(dǎo)型貿(mào)易規(guī)則，最終TPP和TTIP取代現(xiàn)有的WTO多邊貿(mào)易體系而發(fā)揮作用，或者回到多邊體系框架下成為名正言順的全球貿(mào)易規(guī)則。無論何種發(fā)展結(jié)果，TPP和TTIP都是潛在的國際貿(mào)易新規(guī)則形成路徑。

二、WTO框架下的諸邊協(xié)定談判與貿(mào)易規(guī)則的變化

WTO框架下的諸邊談判是在世貿(mào)組織框架下，部分成員采取自愿的方式參與的涉及具體領(lǐng)域的協(xié)定談判。目前比較有影響的談判主要有全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（Trade in Service Agreement，簡稱TISA）、信息技術(shù)協(xié)定（Information and Technology Agreement，簡稱ITA）和政府采購協(xié)定（Government Procurement Agreement，簡稱GPA），分別體現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易、信息技術(shù)貿(mào)易和政府采購上國際貿(mào)易新規(guī)則的談判和發(fā)展。

《全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》（TISA）是世界貿(mào)易組織框架下的諸邊談判，美國和歐盟等國家認(rèn)為20年前達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）已經(jīng)落后于時代，主張使用“負(fù)面清單”談判模式推動達(dá)成更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定。TISA陣營目前已有48個國家，覆蓋了全球70%的服務(wù)貿(mào)易[2]。

《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）是世貿(mào)組織項下1997年生效的諸邊協(xié)定，成員涵蓋全球97%的IT產(chǎn)品出口，旨在分階段將信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅削減至零。中國在加入WTO談判中承諾加入?yún)f(xié)定，并成為成員。

《政府采購協(xié)議》（GPA）是世界貿(mào)易組織（WTO）框架下的一項諸邊協(xié)議，目標(biāo)是促進(jìn)成員方開放政府采購市場，擴大國際貿(mào)易。GPA由WTO成員自愿簽署，目前有美國、歐盟等14個參加方，共41個國家和地區(qū)簽署了協(xié)議。

WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判基于自愿的基礎(chǔ)，并且主要包括的都是利益攸關(guān)方，部分成員參與的談判不僅更加容易達(dá)成協(xié)定，同時參與的成員本身就說明存在參與協(xié)定的愿望。由此，WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判將比多邊談判容易的多。從目前進(jìn)展看，信息技術(shù)協(xié)定和政府采購協(xié)定已經(jīng)達(dá)成，全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定仍在談判中，中國2013年已經(jīng)宣布參與全球服務(wù)貿(mào)易談判。

諸邊協(xié)定談判同樣主要由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)，在世貿(mào)組織的多邊體系框架內(nèi)開展談判，并且通常主要聚焦某一個領(lǐng)域，一旦協(xié)定達(dá)成，將會形成在某些特定領(lǐng)域新的國際貿(mào)易規(guī)則。如TISA談判一旦達(dá)成，由于匯聚了主要的服務(wù)貿(mào)易大國，將會形成服務(wù)貿(mào)易新的規(guī)則，成為事實上的主要通行規(guī)則，未來很容易上升為全球性的國際貿(mào)易規(guī)則。因而，WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判同樣是重要的全球規(guī)則變動主要路徑之一。

三、后巴厘時代的多邊貿(mào)易體系與貿(mào)易規(guī)則的變化

WTO多邊貿(mào)易談判一直是國際貿(mào)易新規(guī)則和新體制形成的主要機制。但世貿(mào)組織新一輪的多哈回合歷經(jīng)10多年的談判一直毫無結(jié)果，發(fā)達(dá)國家成員和發(fā)展中國家成員很難在一些核心議題上達(dá)成一致。但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展形成的壓力，推動多哈回合在2013年底達(dá)成了“巴厘一攬子協(xié)定”，宣告了多邊體系下仍然可以達(dá)成協(xié)議，具有重要意義。

從“巴厘協(xié)定”的內(nèi)容看，主要包括貿(mào)易便利化、給發(fā)展中國家在糧食安全上更多選擇權(quán)、協(xié)助欠發(fā)達(dá)國家發(fā)展貿(mào)易等三個方面。這些內(nèi)容具有重要的價值和意義，貿(mào)易便利化有利于降低貿(mào)易成本，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，尤其有利于全球價值鏈貿(mào)易的發(fā)展。但“巴厘協(xié)定”的內(nèi)容仍然沒有涉及貿(mào)易一體化和自由化的核心議題，沒有涉及非關(guān)稅減讓，沒有形成核心的國際貿(mào)易規(guī)則。可以說，在國際貿(mào)易規(guī)則的形成上，基本沒有實質(zhì)的推動和貢獻(xiàn)。

“巴厘協(xié)定”對新貿(mào)易規(guī)則的意義主要在于：第一，增強了未來在多邊框架下談判貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易自由化的信心，具有重要的象征意義;第二，貿(mào)易便利化是貿(mào)易自由化的一方面，在貿(mào)易便利化上形成的規(guī)則和措施，同樣也是國際貿(mào)易規(guī)則的一部分;第三，“巴厘協(xié)定”為后巴厘時代的貿(mào)易規(guī)則談判提供了榜樣和效仿效應(yīng)，有利于未來的談判。

總體上，多邊體系下的國際貿(mào)易新規(guī)則談判并不容易，遇到的問題和困難很多，預(yù)計很難有較大的進(jìn)展。

四、全球貿(mào)易規(guī)則變化的新動向

全球貿(mào)易新規(guī)則形成的三種路徑選擇中，正倚賴和快速發(fā)展的是區(qū)域一體化實現(xiàn)路徑和WTO框架下的諸邊協(xié)定路徑，但“巴厘協(xié)定”似乎點亮了WTO多邊框架的“星星之火”。目前，國際貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展呈現(xiàn)了新的動向，TPP可能會在不遠(yuǎn)的未來可以達(dá)成協(xié)定，WTO體系下的諸邊談判達(dá)成的可能性很大，發(fā)達(dá)國家似乎希望形成WTO體系內(nèi)外相互補充的規(guī)則體系，未來TPP等區(qū)域一體化可能會納入WTO體系。

（一）TPP談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段，可能年內(nèi)達(dá)成

TPP原定計劃在2013年底完成談判，但由于各位訴求的差異未能達(dá)成。但預(yù)計，TPP能夠在不遠(yuǎn)的未來很可能會達(dá)成協(xié)定，初步建成一個高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域一體化組織。TTIP目前已經(jīng)進(jìn)行了七輪談判，從目前的進(jìn)展看，雙方達(dá)成協(xié)議的意愿較強，但談判中存在的矛盾很多，預(yù)計短期內(nèi)較難達(dá)成。

（二）諸邊協(xié)定談判成功的概率較高

WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判基于自愿的基礎(chǔ)，并且主要包括的都是相關(guān)利益攸關(guān)方，部分成員參與的談判不僅更加容易達(dá)成協(xié)定，同時參與的成員本身就說明存在參與協(xié)定的愿望。由此，WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判將比多邊談判容易的多。

從目前進(jìn)展看，信息技術(shù)協(xié)定和政府采購協(xié)定已經(jīng)達(dá)成，全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定仍在談判中。預(yù)計諸邊協(xié)定談判都能夠在不遠(yuǎn)的未來達(dá)成協(xié)議。

（三）WTO后巴厘時代的多邊體系較難推動貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展

“巴厘協(xié)定”證明了多哈回合的多邊體系是可以達(dá)成新的協(xié)議和新的規(guī)則，但從2013年底達(dá)成的“巴厘一攬子協(xié)定”的內(nèi)容看，主要包括貿(mào)易便利化、給發(fā)展中國家在糧食安全上更多選擇權(quán)、協(xié)助欠發(fā)達(dá)國家發(fā)展貿(mào)易等三個方面。這些內(nèi)容雖然具有著重要的價值和意義，但還沒有觸及國際貿(mào)易新規(guī)則的主體，也沒有體現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的核心訴求與期望。雖然多數(shù)成員國，尤其是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都希望推動WTO多邊協(xié)定并借以重塑全球貿(mào)易規(guī)則，但心有余而力不足。WTO多邊體系似乎較難在國際貿(mào)易新規(guī)則上取得突破和發(fā)展。

事實上，TPP和TTIP等區(qū)域一體化的發(fā)展有利于倒逼WTO多邊體系的推進(jìn)。WTO巴厘一攬子協(xié)定的達(dá)成，很大程度上是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體受到了區(qū)域一體化發(fā)展的壓力，希望回歸WTO談判促進(jìn)貿(mào)易自由化發(fā)展而形成的結(jié)果。因而，后巴厘時代的多邊體系也可能有在區(qū)域一體化的壓力下推動發(fā)展全球貿(mào)易新規(guī)則。

（四）發(fā)達(dá)國家或希望形成WTO體系內(nèi)外相互補充的規(guī)則體系

全球貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展和推進(jìn)途徑顯示了WTO體系內(nèi)外相互補充和強化的特點。體系內(nèi)的諸邊協(xié)定談判和體系外的區(qū)域一體化談判相互補充，諸邊協(xié)定主要關(guān)注具體領(lǐng)域而區(qū)域一體化關(guān)注整體方面，相互補充且里應(yīng)外合推行新的全球貿(mào)易規(guī)則。

（五）未來區(qū)域一體化的發(fā)展可能會納入WTO議題

近期以來，不少的研究倡議將區(qū)域一體化的發(fā)展納入WTO議題，在WTO體系中討論區(qū)域一體化，并促成與多邊體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時提高區(qū)域一體化發(fā)展的信息共享和透明度。這一新的趨勢意味著，未來通過TPP和TTIP等區(qū)域一體化建立的貿(mào)易新規(guī)則很可能會回到多邊體系框架內(nèi)，逐步形成多邊的全球貿(mào)易規(guī)則。

五、對中國的影響及應(yīng)對策略

中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貿(mào)易國，全球貿(mào)易規(guī)則的變動對中國的潛在影響毋庸置疑。整體上的影響是“有近憂而無遠(yuǎn)慮”;即雖然在短期內(nèi)會帶來負(fù)面沖擊，但長遠(yuǎn)與中國的利益訴求一致。

（一）對中國的影響

短期內(nèi)的沖擊和影響主要包括以下四個方面。

第一，TPP和TTIP等區(qū)域一體化的發(fā)展會沖擊中國的出口貿(mào)易和對外投資。美國的重要貿(mào)易伙伴是美國和歐盟，而兩國都在TPP或TTIP的體系內(nèi)。

第二，新規(guī)則的形成將迫使中國等新興市場國家進(jìn)一步開放市場，而一步到位的市場開放對中國經(jīng)濟(jì)的短期沖擊是無法避免的。

第三，會削弱中國等新興經(jīng)濟(jì)體的影響力和話語權(quán)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重建全球貿(mào)易規(guī)則的行動安排中，中國等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體基本沒有參與或者被排除在外。

第四，中國基本被排除在新貿(mào)易規(guī)則的形成體系之外，很難在新規(guī)則形成中提出自己的訴求，不利于貿(mào)易的發(fā)展。但中長期之內(nèi)，發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)全球貿(mào)易新規(guī)則的主要目的是要推動全球貿(mào)易自由化的發(fā)展，開放更多的市場，這也是符合中國利益的。故而長期內(nèi)與中國的利益一致，并不需要過分擔(dān)憂。

（二）應(yīng)對策略

中國的應(yīng)對策略上，面對美國重塑全球貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展，應(yīng)有的選擇包括以下五個方面。

第一，密切關(guān)注全球貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展動向。掌握最新的進(jìn)展并準(zhǔn)確評估可能存在的影響效應(yīng)，及時根據(jù)發(fā)展動向制定相應(yīng)的對策策略。

第二，積極參與全球貿(mào)易規(guī)則的重建。參與的方式包括加入這些新的區(qū)域、諸邊和多邊協(xié)定的談判中。積極參與的好處包括：首先，及時了解和影響新規(guī)則的制定朝著有利于中國的方向發(fā)展;其次，早參與比晚加入能夠獲得先發(fā)優(yōu)勢;再次，以開放促進(jìn)國內(nèi)的改革;最后，實踐證明，進(jìn)一步開放市場可能對中國更加有利。

第三，強化中國在WTO體系中的作用。WTO體系具有無法替代的優(yōu)勢，貿(mào)易新規(guī)則最終預(yù)計都需要回歸或者上升到WTO的多邊體系中，才能夠成為全球規(guī)則。增強在WTO體系中的話語權(quán)對中國來說非常重要。中國也應(yīng)該積極倡導(dǎo)在WTO多邊體系中推動全球貿(mào)易新規(guī)則。

第四，中國也應(yīng)積極主導(dǎo)和推動全球貿(mào)易規(guī)則發(fā)展。中國作為全球第一大貿(mào)易國，也應(yīng)該積極主導(dǎo)和推動全球貿(mào)易規(guī)則，制定有利于中國貿(mào)易發(fā)展的規(guī)則體系。

第五，團(tuán)結(jié)和凝聚其他發(fā)展中大國，集體行動影響全球貿(mào)易規(guī)則的形成，努力構(gòu)建有利于中國和發(fā)展中國家利益的全球貿(mào)易和投資規(guī)則，促進(jìn)多邊貿(mào)易體系的指針朝著發(fā)展中國家的方向偏移。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳淑梅，全毅. TPP、RCEP談判與亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程 [J]. 亞太經(jīng)濟(jì)，2013（2）.

[2] 鞏勝利. 21世紀(jì)：美國新戰(zhàn)略“三大”規(guī)則 [J]. 國際金融，2013（5）.

[3]李春頂，夏楓林.中美需求結(jié)構(gòu)比較與中國未來的需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J] .中國市場，2014（3）.

[4]李春頂，夏楓林.需求結(jié)構(gòu)對宏觀調(diào)控的影響及中國政策抉擇[J] .中國市場，2014（7）.

篇（3）

引言：

在國內(nèi)消費從物質(zhì)消費慢慢轉(zhuǎn)變成精神娛樂消費的過程中，旅游這一產(chǎn)業(yè)也開始進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。作為景點最重要的資源，同時也是旅游這一產(chǎn)業(yè)的核心資源，旅游景觀成為了相關(guān)從業(yè)人員最重視的焦點之一。對旅游景觀進(jìn)行發(fā)展計劃和設(shè)計是繁榮旅游產(chǎn)業(yè)，豐富景點景觀和內(nèi)涵的最簡明扼要的方法。

1.規(guī)劃設(shè)計的原則

1.1 保護(hù)多于發(fā)展的原則。景點的景觀，特別是自然景觀和古跡，是一種不可再生的珍貴資源。景點最核心的吸引力當(dāng)屬其原始狀態(tài)，發(fā)展和豐富景點景觀和功能，要以保證其原始景觀狀態(tài)的真實和完整為前提。所以，保護(hù)多于發(fā)展應(yīng)當(dāng)作為景點設(shè)計規(guī)劃的首要原則。

1.2 統(tǒng)籌原則。景點規(guī)劃的本質(zhì)是在原始景觀最大程度上被保護(hù)的情況下，對相關(guān)資源的有效挖掘和利用。保護(hù)工作盡管是景點規(guī)劃的前提，但這并不是說只能保護(hù)而不能發(fā)展。國內(nèi)的景點與國外不盡相同，因為歷史性，很多定點都多多少少與人文歷史掛鉤，因此有著各種需求，需要對景點進(jìn)行開發(fā)。只有綜合各種需要，統(tǒng)籌安排，才可以從本質(zhì)上協(xié)調(diào)保護(hù)和發(fā)展，實現(xiàn)資源的合理挖掘。

1.3 自然為主原則。景點最具觀賞性的景觀還是自然景觀，景點的規(guī)劃發(fā)展，要最大程度上保留其自然原始景觀，以景觀的自然屬性和底蘊作為核心，保護(hù)景觀的差異性。特別要注意防范商業(yè)化和同一化的發(fā)展思路。

1.4 壞境承載冗余原則。所有的資源都是有使用限度的，特別是自然資源。景觀作為一種資源，其承載使用的能力同樣有一個最大值。在旅游資源被使用時，當(dāng)景觀的環(huán)境承載能力不足，就可能產(chǎn)生比較嚴(yán)重的結(jié)果，這種情況下，景觀的觀賞性和其他功能會有徹底喪失的風(fēng)險。所以在規(guī)劃景觀必須要考慮其環(huán)境承載能力，使用設(shè)計冗余的辦法控制使用強度。

1.5 功能區(qū)劃分原則。根據(jù)景點景觀的分布與特點，實行分區(qū)管理。比如可以將游玩區(qū)、住宿區(qū)、消費區(qū)隔離開來，使各功能區(qū)不相互干擾，保證景觀的純粹性和協(xié)調(diào)一致性，同時還能對景點的景觀進(jìn)行保護(hù)。

2.規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

2.1 確定景點劃界。景點的劃界，應(yīng)綜合考慮景點的景觀是否具備自然景觀的連貫性，或者是否具備人文景觀的整體性。這種思路可以最大程度上實現(xiàn)對景點價值的挖掘，同時不會產(chǎn)生違和感，也利于對景區(qū)資源進(jìn)行集中保護(hù)。考慮到行政歸屬問題，還要按行政區(qū)的規(guī)定劃界。

對景點進(jìn)行劃界，應(yīng)該以顯著的地形地貌或者其他地面標(biāo)志作為基礎(chǔ)，可以在地圖上標(biāo)識，也可以在景區(qū)實地立標(biāo)。

除了景觀界限，景點的劃界還應(yīng)該考慮景觀的屬性。包括其文化屬性、觀賞屬性、資源屬性、位置屬性、功能屬性等。按屬性劃界更有利于對景點進(jìn)行定位，增加景點的辨識度，更容易確定宣傳方向和營銷方向。

2.2 景^評估。景觀是指可以吸引人們觀賞，能夠被用來作為景點核心吸引力的事物的綜合資源。景觀是景點的基本組成部分，是景點賴以生存和體現(xiàn)價值的資源基礎(chǔ)。景觀的評估是指對景觀進(jìn)行分類，以及對其各種價值的評估。景觀評估需要詳細(xì)全面，一般需要進(jìn)行的有，景觀的背景和歷史分析、景觀的分類甄別、景觀的級別確定、景觀價值的評估等幾個部分。

評估完成后，需要給出評估結(jié)論。評估結(jié)論主要包括三部分：景觀等級評定、價值分析、特征屬性描述。價值分析要通過對各個評估參數(shù)進(jìn)行綜合分析。而特征屬性描述則需要簡明扼要的對景觀進(jìn)行定性。

2.3 設(shè)計目標(biāo)和規(guī)模。對景點景觀進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃，要有一個終極的設(shè)計目標(biāo)和規(guī)模，目標(biāo)主要分兩部分，一是景觀的保護(hù)目標(biāo)，二是景觀價值的發(fā)展和挖掘目標(biāo)。規(guī)模方面，要綜合考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力、生態(tài)狀況，從而設(shè)計出一個合理的規(guī)模。

2.4 功能區(qū)的劃分和位置設(shè)置。景觀的分區(qū)需要一個明確的區(qū)域設(shè)置方案。可以用按級開發(fā)作為分區(qū)的基礎(chǔ)，根據(jù)每一個區(qū)塊可以利用的程度進(jìn)行開發(fā)，綜合協(xié)調(diào)景觀保護(hù)和價值實現(xiàn)的矛盾和需求。

根據(jù)每一個區(qū)塊可以利用的程度，要綜合協(xié)調(diào)，全面規(guī)劃，明確界定各類景點、各種保護(hù)區(qū)域、服務(wù)型功能區(qū)、社群居住區(qū)以及其他的區(qū)域，同時對景點的景觀保護(hù)、基本建設(shè)、其他設(shè)施這些方面做出合理的設(shè)計。

景點要按照景觀的性質(zhì)、特點和周邊環(huán)境制定符合規(guī)范的區(qū)域劃分，并且應(yīng)按照三個準(zhǔn)則：①位于一個分區(qū)中的事物，其基本特征應(yīng)與其周邊的環(huán)境保持協(xié)調(diào)；②單個分區(qū)內(nèi)各種元素的設(shè)計方法、原則和最終效果要保持協(xié)調(diào)一致。③設(shè)計區(qū)塊劃分要盡可能保證景觀原始狀態(tài)的不被破壞。

按照差異性的需求而做出的分區(qū)，需要遵循幾個原則：①對景觀有規(guī)劃功能特性的需要時，可以采用區(qū)塊劃分；②需要對景觀的屬性進(jìn)行精準(zhǔn)定位時，可以采用區(qū)塊劃分；③需要對特定景觀競選保護(hù)時，可以采用區(qū)塊劃分；④在較大的景觀或景點，當(dāng)其屬性復(fù)雜，占地面積大且管理上有難度時，上述的集中分區(qū)原則和方法可以同時使用。

2.5 景觀觀賞規(guī)劃。景觀觀賞規(guī)劃需要定位景點的景觀屬性以及觀賞主體，需劃定觀賞景觀和觀賞線路、觀賞途徑地、游玩指導(dǎo)等注意事項。景觀觀賞規(guī)劃的內(nèi)容主要有，景觀屬性解構(gòu)、景觀想象構(gòu)思、觀賞活動安排、單個景觀游覽、線路安排和日程規(guī)劃、游客規(guī)模控制、景觀觀賞系統(tǒng)性講解等。景觀屬性解構(gòu)以及景觀想象構(gòu)思，需要按照景觀的豐富性以及強調(diào)自然美的準(zhǔn)則，對景觀和其他觀賞性事物的類別、規(guī)模、屬性、位置、形象引申以及觀賞形式，進(jìn)行具體的規(guī)劃和構(gòu)思。特別是觀賞位置和觀賞形式，要充分考察各種觀賞方式、各個視角景物的美感，然后據(jù)此規(guī)劃出詳細(xì)的觀賞方案，包括觀賞點、觀賞角度、觀賞距離、光線控制、視野控制等等。

觀賞活動的安排，需要規(guī)劃觀賞項目的選擇、觀賞的形式、觀賞時間和具體方位的安排、還包括觀賞地和有課的自主活動。同時要按照幾個準(zhǔn)則，①同景觀的豎向相協(xié)調(diào)，同設(shè)計的目標(biāo)相協(xié)調(diào)的前提下，可以安排新鮮、奇特、別具一格、的觀賞活動；②綜合分析景觀及其周邊環(huán)境的功能承載，保障景觀資源可持續(xù)；③因地制宜，且要考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。④充分按照景觀地的風(fēng)俗習(xí)慣，呼吁有課遵循當(dāng)?shù)氐囊恍╋L(fēng)俗。

單個景觀游覽需要把經(jīng)典的一些景觀單獨拆分，方便游客有針對性的觀賞。這需要將景觀拆分成一個個的組成單元，同時也要按照一些原則：①按照景觀的屬性和大小、景觀的區(qū)塊劃分、構(gòu)圖意象和觀賞需要來進(jìn)行拆分；②讓觀賞的景物在相應(yīng)的拆分單元和景觀整個風(fēng)貌上都展現(xiàn)出良好的效果。③讓不同的景觀之間、拆分單元之間可以相互襯托，交相輝映。

景觀的構(gòu)成規(guī)劃，其中有景觀的組成元素、景觀屬性、景觀大小、景觀的游客容納能力；同時景觀還可以分主次、在此基礎(chǔ)上安排搭配的景物和觀賞的前后順序；另外還有景點的服務(wù)設(shè)施配套；景點的游覽導(dǎo)圖四個部分。

景點的規(guī)劃，同樣的，有組成元素、景點屬性、景點大小、景點的游客容納能力；景點的規(guī)劃布局、主要景觀次要景觀、景觀豐富性規(guī)劃；景點的觀賞項目以及路線安排；景點的配套以及游客轉(zhuǎn)運能力四個部分。

觀賞線路的安排需要按照景觀的屬性、觀賞的形式、游客的組成、游客的體能和觀賞愛好等一系列問題，仔細(xì)規(guī)劃主打線路以及各種單一線路。

觀賞日程需要根據(jù)觀賞的景點、觀賞的時限、不同景點之間的距離來決定。

3.常見景觀規(guī)劃

景觀的概念比較大，物質(zhì)實體可以是景觀，某一事件或現(xiàn)象也可以是景觀。景觀可以處于高山深谷，也可以處于喧囂的鬧市。景觀既可以是自然的造化，也可以是人類文明的閃光。景觀有著許多比較明顯的特性，且常常與周圍環(huán)境分不開。按照景觀的屬性，可以對景觀進(jìn)行類別劃分。觀賞類景觀主要有地理景觀、水文景觀、生物觀賞性景觀、氣候天氣類景觀、文明遺跡類景觀、城市化景觀和田園景觀等。

地理景觀，主要有山峰類景觀、地質(zhì)結(jié)構(gòu)類景觀、古生物化石景觀、溶洞類景觀、侵蝕景觀、洞坑類景觀、荒漠景觀、沙灘景觀等；水文景觀，主要有沿河風(fēng)光、水文漂流、孤島類景觀、水底景觀、海岸線景觀、河湖景觀、瀑布類景觀、泉水類景觀、漲潮類景觀等；生物觀賞性景觀，主要有樹林景觀、大樹類景觀、草木類景觀、沼澤濕地類景觀、各種野生海生動植物；氣候天氣類景觀，主要有下雪景觀、霧靄景觀、日出日落景觀、云霧類景觀、極地景觀、極地極光等；文明遺跡類景觀，主要有文明遺址等；城市化景觀，主要是一些現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施類景觀。田園景觀則包括，鄉(xiāng)土民俗、民族風(fēng)貌、耕作現(xiàn)場、魚塘水塘、原生牧場、原始生產(chǎn)方式等。

常見觀賞景觀設(shè)計規(guī)劃，主要涵蓋自然景觀設(shè)計、建筑類設(shè)計、溶洞類設(shè)計、豎向類地形景觀設(shè)計、人工觀賞景觀設(shè)計。

自然景觀設(shè)計應(yīng)按照五個原則，①保護(hù)初生群落周圍環(huán)境，對于有大樹、古木、珍貴樹木的地區(qū)，要加以保護(hù)，并按照當(dāng)?shù)胤N群特點，順勢發(fā)展特異性動植物；②按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境，逐步改善植被的多樣性，豐富動物多樣性，挖掘植被的生態(tài)價值和觀賞價值，提高景點的生態(tài)系統(tǒng)功能；③可以在不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡的前提下，引進(jìn)一些新的植物作為景點樹，利用各種植物的搭配，提高景點的可觀賞性；④景區(qū)內(nèi)的各種植被，其規(guī)模、蔥郁程度、類別搭配、季節(jié)性搭配、主打植被、地表類攀緣類搭配、特種種群、具備特殊內(nèi)涵的植物等，需要有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計控制；⑤植物類景觀的布局要和其他的景觀區(qū)塊相互襯托補充；

建筑類設(shè)計規(guī)劃也要按照四個原則：①要保護(hù)當(dāng)?shù)赜兄欢ㄗ饔没蛘邇?nèi)涵的原生建筑及其周邊，特別要慎重維護(hù)具有文考價值的建筑，同時不能破壞具備特色的居民建筑；②景點內(nèi)如果要設(shè)計規(guī)劃新的建筑，其風(fēng)格、特色應(yīng)該要按照周邊環(huán)境和原有建筑來設(shè)計，同時不能與自然風(fēng)光產(chǎn)生違和感，在新建筑同環(huán)境以及舊建筑風(fēng)格能夠融合的前提下，設(shè)計出新的特色景觀；③建筑的規(guī)劃和地基的搭建，需要按照當(dāng)?shù)氐臈l件，包括地形地貌，地質(zhì)結(jié)構(gòu)等，在對當(dāng)?shù)氐闹脖缓偷孛膊辉斐纱蟮钠茐牡那疤嵯拢侠砝没A(chǔ)地形地貌進(jìn)行新建筑的建設(shè)；④景點內(nèi)的各種建筑，其功能和屬性、大小、規(guī)格和等級、區(qū)位和凈高、顏色搭配等，都要有仔細(xì)的按區(qū)劃分規(guī)劃方法。

溶洞類設(shè)計也要按照四個原則：①首先要保護(hù)溶洞本身的形態(tài)結(jié)構(gòu)，特別是不能破壞整體系統(tǒng)，因為溶洞熔巖的形成，其條件是非常苛刻的。在開發(fā)的過程中，需要維護(hù)溶洞內(nèi)的各種珍稀獨特的景觀及其形成環(huán)境；②觀賞溶洞的游客數(shù)量、游客類型、承載能力、景觀形態(tài)意象引申、景點安排、區(qū)塊的拆分、觀賞的形式、觀賞路線的安排、游客指導(dǎo)等一系列方面，景點都需要精細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照自然化學(xué)原理，同時保障溶洞的觀賞價值、研究價值、歷史價值，科學(xué)合理的對溶洞的價值進(jìn)行開發(fā)挖掘，形成獨特的觀賞特色；③協(xié)調(diào)兼顧溶洞的內(nèi)外景觀，按照條件因地制宜地培養(yǎng)溶洞植被，另外，溶洞內(nèi)的一切自然景觀都不可以進(jìn)行人工加工；④溶洞內(nèi)的景觀和各種配套、排水系統(tǒng)、電源管線系統(tǒng)、突發(fā)災(zāi)害安防系統(tǒng)等，都應(yīng)該按照洞內(nèi)的整體景觀風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計。

豎向類地形景觀設(shè)計也要按照五個原則：①保持當(dāng)?shù)卦牡匦蔚孛布捌渲苓叚h(huán)境，著重保護(hù)特殊性地址形態(tài)、各類巖石、巖土和地表、水質(zhì)和水源，各種采石采礦行為應(yīng)該嚴(yán)禁，同時各種不規(guī)范未批準(zhǔn)的挖填平整也是不允許的；②要按照當(dāng)?shù)氐匦危茖W(xué)利用地表元素素材，出色的規(guī)劃特色景觀，同時不能大規(guī)模地改造地形地貌或者進(jìn)行平整，可以將廢棄不用的土地、或者用于防范自然災(zāi)害的土地重新利用；③重點保護(hù)又需要重點建設(shè)的地方，要采用邊保護(hù)邊開發(fā)，邊開發(fā)邊保護(hù)的策略，堅決不能使用濫挖亂填開發(fā)方法，而是要綜合規(guī)劃地形地貌的再利用，在_發(fā)的過程中，對遭到破壞的要實施工程上的補救，對水系和地表進(jìn)行再疏導(dǎo)和恢復(fù)，難以恢復(fù)的可以運用創(chuàng)意創(chuàng)造出新的景觀來補救；④豎向類地形設(shè)計需要為相應(yīng)的景觀設(shè)計、基礎(chǔ)建設(shè)、水文建設(shè)和其他規(guī)劃設(shè)計形成輔助條件，同時做到相輔相成。

人工觀賞景觀設(shè)計。人工觀賞景觀設(shè)計是借助人造手段模仿自然推演或者時間演進(jìn)的景觀。人工觀賞景觀在人造景點非常常見，是一種新的景觀設(shè)計規(guī)劃方法。

人工景點在規(guī)劃分類上可以劃分幾類：陳列型人造景觀、表演型人造景觀、游客參與型景觀。陳列型人造景觀為主的景點有點像大型的室外博物館，游人可以通過觀光滿足其需求。表演型人造景觀，人的表演也成了景觀的一部分，游人在觀賞靜景之外還可以觀賞人的歌舞，通常景區(qū)的歌舞或其他表演都會追求新奇，以此滿足游客的需要。游客參與型景觀則更進(jìn)一步，游客可以自主的參與到景觀當(dāng)中，成為景觀的一部分，這種互動性和參與感會給游客帶來極為新鮮的體驗。

所有常見的景觀設(shè)計當(dāng)中，通常都有幾個共同的目的，首先，力求景觀具備文化內(nèi)涵，強調(diào)藝術(shù)特征，強調(diào)歷史底蘊。主要方法包括發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘與景觀相關(guān)的風(fēng)俗人情，民族特色，或者通過歷史溯源找到景觀的歷史背景等。因為這些是和人們的生活追求相一致的，人們?nèi)ゾ包c，很多時候不單單是去看景色，還常常關(guān)心景觀的文化內(nèi)涵和歷史底蘊；其次，對原生環(huán)境的追求，主要有對地形地貌的保護(hù)，對水文環(huán)境的保護(hù)，對當(dāng)?shù)貏又参锏木S持，對空氣環(huán)境等的保護(hù)。因為景觀的生態(tài)環(huán)境和其原生性，與景點的可觀賞性、特色、內(nèi)涵都是息息相關(guān)的只有保護(hù)了這些才能保障景點的發(fā)展可持續(xù)；最后，對直觀美感和觀感的追求，景觀的設(shè)計很多都是以人的直接視覺效果為目標(biāo)，雖然這種景觀相對而言是狹義的，但是往往能帶來最直接的效果。

4.結(jié)語

景觀的規(guī)劃和設(shè)計是景點開發(fā)過程中最重要的環(huán)節(jié)之一，好的景觀設(shè)計和規(guī)劃不但能夠?qū)υ匀痪坝^進(jìn)行保護(hù)，還可以實現(xiàn)景觀價值的最大挖掘。掌握景觀設(shè)計規(guī)劃的基礎(chǔ)理論，提高景觀設(shè)計水準(zhǔn)，對于景點的開發(fā)有著很重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

保岱鎮(zhèn)位于桑干河南岸，為官廳水庫上游區(qū)，有耕地6萬畝，其中2萬畝為果樹，由于近年來氣候干旱，降雨減少，至使地表經(jīng)流流入桑干河的水量減少使地面蓄水與官廳水庫貯水發(fā)生了矛盾而地下水也沒有被充分利用，水分滲漏比較嚴(yán)重，為了避免不必要的滲漏，充分利用地下水，保證地表降雨足量流入桑干河，增加官廳水庫蓄水量，保障首都人民用水安全，我鎮(zhèn)規(guī)劃在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)萬畝蘋果節(jié)水工程，以提高水的利用率，降低畝均消耗量，增加向下游官廳水庫的輸水量。

項目基本情況

1、工程項目位置及范圍

項目區(qū)位于保岱鎮(zhèn)政府西南，現(xiàn)在蘋果面積2萬畝，設(shè)計節(jié)水灌溉面積1萬畝，涉及上洪寺、下洪寺、茶房、董家房、保岱、辛莊、方家溝等22個行政村9702戶31000人。

2、項目主要建設(shè)內(nèi)容及工期

項目主要建設(shè)內(nèi)容有建揚水站5處，打機井20眼，鋪埋PVC塑料管道200000米，建混凝土襯砌防滲管道110000米，建輸水涵管30座，農(nóng)橋5座，實現(xiàn)渠道襯砌防滲灌溉面積0.8萬畝，共實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積1萬畝。

建設(shè)工期為1年（2012年9月—2013年9月）

建設(shè)投資估算、資金籌措方案

投資估算：項目總投資3295萬元，其中渠道防滲襯砌工程投資1320萬元，揚水站建設(shè)投資25萬元，打機井投入500萬元，PVC塑料管道投入800萬元，建輸水涵管投資60萬元，農(nóng)橋投入50萬元，其他電力配套及人工投資200萬元。

資金籌措：項目總投資3295萬元，其中申請北京幫扶資金3095萬元，鎮(zhèn)村自籌200萬元。

經(jīng)濟(jì)效益評估

篇（5）

一、民用機場布局特點及發(fā)展情況

1.機場布局特點

(1）機場數(shù)量快速增加，服務(wù)能力顯著提升

截至2010年底，我國民用運輸機場數(shù)量達(dá)175個，比2005年增加33個；機場密度達(dá)到1.82個/十萬平方公里，比2005年提高了23%。按100公里服務(wù)半徑計算，既有機場服務(wù)體系覆蓋了全國73%的縣級行政單元、75%的人口和86%的GDP。初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機場為中心，以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、武漢、沈陽、鄭州等省會或重點城市機場為骨干，其他干、支線機場相配合的基本格局，運輸保障能力和服務(wù)水平顯著提高。根據(jù)我公司的研究成果，民航局頒布了《中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，預(yù)計到“十二五”末，民用機場規(guī)劃數(shù)量將達(dá)到245個，其中，建成的數(shù)量在230個以上，提前5年實現(xiàn)既有規(guī)劃目標(biāo)。總體來看，我國民用機場數(shù)量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，大型機場數(shù)量不斷增加，中、小機場布局密度顯著提高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。“八五”以來民用機場數(shù)量增長情況見表1。

（2）地區(qū)間機場密度差距仍較明顯

從單位面積機場密度看，由高至低為華東、中南、東北、西南、華北、西北和新疆，西部地區(qū)機場覆蓋面較小、東部地區(qū)機場覆蓋面較大，密度最高的華東地區(qū)是新疆地區(qū)的五倍以上。總體看，西部地區(qū)居民航空出行的地面距離長、難度大，東部地區(qū)比較便利。從單位人口機場密度看，由高至低為新疆、西北、西南、東北、華北、華東和中南。我國西部地區(qū)因人口數(shù)量少，單位人口擁有的機場數(shù)量多，而東部地區(qū)盡管機場數(shù)量多，但單位人口擁有的機場數(shù)量不高，這表明東部地區(qū)機場的服務(wù)效率較高，而西部地區(qū)機場的服務(wù)效率偏低。具體見表2。

（3）機場功能結(jié)構(gòu)的區(qū)域性分布差距較大

民航運輸需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。改革開放以來，我國沿海地區(qū)憑借有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，在全國經(jīng)濟(jì)格局中率先崛起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的機場布局和航空運輸發(fā)展也存在著東密西疏的現(xiàn)象。東部地區(qū)航空業(yè)務(wù)量占全國比重較大，大中型樞紐機場大多分布在東部沿海地區(qū)，京、滬、穗地區(qū)機場的旅客吞吐量占全國總量的33%，而中西部地區(qū)僅有烏魯木齊、昆明等機場憑借對外地緣優(yōu)勢，成為特殊意義上的區(qū)域門戶樞紐機場，機場吞吐量分別占全國總量的1.6%和3.6%。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，我國民航機場布局呈現(xiàn)向西部傾斜的趨勢，但機場功能結(jié)構(gòu)分布特征在短時間內(nèi)較難改變。

2.機場發(fā)展情況

（1）樞紐機場旅客吞吐量集中度很高

2010年排名前51位的機場旅客吞吐量占全國總量的95.2%，除京、滬、穗的四大機場外，成渝樞紐由于地理位置優(yōu)越，發(fā)展較為突出；中部地區(qū)呈現(xiàn)武漢、長沙、鄭州三大機場相互競爭的格局；珠三角地區(qū)的廣州和深圳機場之間的競爭也日益加劇；東北地區(qū)已經(jīng)從大連、沈陽雙核領(lǐng)跑，轉(zhuǎn)變?yōu)榇筮B機場一花獨秀，沈陽和哈爾濱機場緊隨其后的局面。

（2）大、中型機場保持快速增長

2010年，昆明機場旅客吞吐量突破2000萬人次，成為繼首都機場、上海浦東、上海虹橋、廣州白云、深圳寶安、成都雙流機場之后，第7個突破2000萬人次的機場；青島和大連旅客吞吐量突破1000萬人次，使得旅客吞吐量超過千萬的機場數(shù)量達(dá)到16個。以上機場中，除深圳機場和昆明機場旅客吞吐量增速低于10%以外（分別為9.1%和6.6%），其余機場旅客吞吐量增速均高于10%，上海“一市兩場”的旅客吞吐量增速更是達(dá)到26%。

（3）支線航空支持力度加大，支線機場發(fā)展迅速

在民航局對小型支線機場和支線航空航班飛行給予一定量的政策性補貼的基礎(chǔ)上，2010年12月9日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合通知，在“十二五”期間將對國內(nèi)航空公司用于支線航線的飛機、發(fā)動機維修的進(jìn)口航空器材（包括送境外維修的進(jìn)口航空器材）免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這項政策的出臺，對于降低支線航空航線運行成本將起到積極作用，在一定程度上改善了支線航空發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)支線機場的發(fā)展；自2011年1月1日起，國內(nèi)支線飛機執(zhí)飛支線航班免征機場建設(shè)費的措施，也是降低支線機場乘機旅客的乘機成本、努力實現(xiàn)基本航空服務(wù)的具體體現(xiàn)。上述措施的實施，較好體現(xiàn)了政府發(fā)展支線航空的意圖和政策導(dǎo)向，對改善支線機場的運營環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用。近年來，支線機場的航空業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)快速增長勢頭，特別是隨著支線航空發(fā)展政策的進(jìn)一步落實，以鄂爾多斯、榆林、包頭等機場為代表支線機場將得到快速發(fā)展。

（4）以機場為主體的綜合交通樞紐開始形成

“十二五”時期，我國綜合交通運輸體系建設(shè)將堅持適度超前的原則，提倡“安全、快捷、高效、綠色”的發(fā)展理念，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將由注重各種交通方式自身能力的提升，向多種方式協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變；由注重通道建設(shè)向通道和樞紐建設(shè)并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、優(yōu)化銜接的交通發(fā)展新局面。隨著綜合交通樞紐建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國部分大中型機場的樞紐建設(shè)初見成效，從機場總體規(guī)劃、改造方案設(shè)計等諸多方面將綜合交通樞紐的理念付諸實踐，形成了上海虹橋等一批綜合交通樞紐。

二、機場布局存在的主要問題

1.機場總量少、密度低，服務(wù)覆蓋范圍不夠

“十一五”期間，我國機場建設(shè)取得了巨大成就，但與建設(shè)民航強國戰(zhàn)略目標(biāo)、綜合交通運輸體系發(fā)展要求及未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，仍然存在機場數(shù)量少、密度偏低的問題。按照國際航空協(xié)會（IATA）的服務(wù)/規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為90%的旅客可以在30～45分鐘內(nèi)抵達(dá)機場（美國目前平均地面運輸時間為40分鐘）。截至2010年底，全國337個地級及以上行政單元中的287個地級及以上中心城市中（另外50個為地區(qū)和自治州、盟首府所在地），僅有130個擁有運輸機場（有157個中心城市無機場），擁有率為45.3%，覆蓋率為77.4%（按100公里半徑計算）；全國50個地區(qū)與自治州、盟首府中有14個不能實現(xiàn)運輸機場覆蓋，覆蓋率為72.0%。在機場布局綜合評價得分排位順序靠前但尚未有機場的主要地級城市有蘇州、東莞、中山、淄博、保定、江門等。

2.大中型樞紐機場能力不足，中轉(zhuǎn)功能不盡完善

2010年，北京首都機場旅客吞吐量突破7395萬人次，廣州白云和上海浦東機場突破4000萬人次，深圳、成都、昆明機場突破2000萬人次，全國超過1000萬人次的機場達(dá)到16個。烏魯木齊、三亞、鄭州等機場有望在2011年突破1000萬人次。預(yù)計上述機場在“十二五”期間及未來還會有進(jìn)一步的發(fā)展，既有設(shè)施能力已不能適應(yīng)機場未來發(fā)展需要，遠(yuǎn)期市場需求超過規(guī)劃能力的情況較為普遍，需要規(guī)劃預(yù)留大都市地區(qū)第二、第三機場。經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展，我國中樞航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得一定成效，樞紐機場的建設(shè)也有一定程度的進(jìn)展，但樞紐機場的建設(shè)與樞紐運行的需求還存在一定的矛盾，突出表現(xiàn)在航班銜接不便、中轉(zhuǎn)流程不順、旅客行李換乘困難等等。2010年，北京首都機場旅客吞吐量已達(dá)到7395萬人次，位居全球第二位，但其國際旅客比重不足1/4，中轉(zhuǎn)旅客的比例也不高，特別是東區(qū)的T3航站樓與西區(qū)的T1和T2航站樓之間的中轉(zhuǎn)銜接不便，也制約了北京首都機場樞紐的構(gòu)建；上海浦東機場盡管國際旅客的份額已經(jīng)占到60%左右，但機場的航空業(yè)務(wù)量增長率低于全國平均水平，特別是由于浦東與虹橋機場之間地面交通的銜接不太方便，制約了兩大機場間的旅客轉(zhuǎn)乘，也影響了其樞紐作用的發(fā)揮；廣州新白云機場的國際旅客比重一直不高，且由于與香港和深圳兩個機場相鄰，樞紐運作也受到較大影響。

3.部分支線機場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高

機場建設(shè)等級普遍偏高，4C級及以上的機場數(shù)量為157個，占機場總數(shù)的89.7%；3C及以下機場僅18個，占機場總數(shù)的10.3%。總體而言，支線機場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高。造成這一狀況的主要原因是目前我國民航支線客機數(shù)量僅占客機總數(shù)的9.3%，座位數(shù)僅占3.5%，運力無法滿足需要。許多支線機場不得不提高飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以兼顧干線飛機的運行要求，吸引航空公司開通航線。這也直接導(dǎo)致了機場建設(shè)投入偏大，運營壓力增加，不利于支線機場的健康可持續(xù)發(fā)展。

4.空域資源緊張，制約民航發(fā)展

我國大、中型機場空域資源緊張，航班運行受限，部分地區(qū)航空需求受到抑制。以北京首都機場為例，現(xiàn)有機場設(shè)施具備實施三條跑道獨立運行的基礎(chǔ)設(shè)施條件，但受空域資源的限制，現(xiàn)行的機場運行能力限制在82架次/時、1400架次/日（按照現(xiàn)行的管制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具有100架次左右/時的能力）。由于首都機場的運行受到限制，許多支線機場開通北京航線的愿望無法實現(xiàn)，首都機場現(xiàn)有航空業(yè)務(wù)量水平是一種受限的需求，通過釋放空域資源能提升北京首都機場的處理能力，滿足航空實際需求。另一方面，樞紐機場運作一般需要在機場形成若干個航班波，而航班波的形成會對空域資源和跑道資源提出較高的要求，首都機場目前的空域使用條件也無法有效滿足樞紐運行的需要。

三、完善全國民用機場規(guī)劃布局的必要性

1.是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要

2011～2030年，是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是實施民航強國戰(zhàn)略的攻堅時期。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，勞動分工強化促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨向一體化發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)顯著增強，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系更加緊密。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，尋求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展道路。民航業(yè)的發(fā)展有利于改善投資環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等具有引領(lǐng)和帶動作用，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中將發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用。同時，民航強國戰(zhàn)略提出的大眾化戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于居民交通出行條件的改善，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)。因此，加強機場布局規(guī)劃研究，加快機場建設(shè)是滿足新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)民航強國的戰(zhàn)略要求。

2.有利于促進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)

“十二五”時期是我國綜合交通體系建設(shè)的關(guān)鍵時期，將按照適度超前的原則，促進(jìn)各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補、銜接順暢、安全高效的綜合運輸體系。民航作為綜合運輸體系的重要組成部分，是我國快速交通和國際旅客運輸?shù)墓歉桑涌煲詸C場為主體的綜合交通樞紐建設(shè)，有利于形成輻射全國、連通國際的快速運輸網(wǎng)絡(luò)，提高國際競爭力和影響力。結(jié)合近期國家交通建設(shè)的重大變化，尤其是高速鐵路快速發(fā)展和高速公路網(wǎng)的全面形成，重新站在綜合交通層面審視各種運輸方式的協(xié)同發(fā)展關(guān)系是十分必要的，有利于促進(jìn)綜合交通運輸體系的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.是完善機場功能屬性的需要

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，民航業(yè)的發(fā)展被賦予了新的內(nèi)涵和功能。民航運輸旅客構(gòu)成日趨大眾化，將逐步成為普遍性運輸服務(wù)；機場作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，已成為城市重要的配套設(shè)施，提高航空運輸服務(wù)的便捷性和覆蓋率，有利于強化機場作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的公平性、公益性屬性；機場的社會保障作用明顯加強，已成為國家應(yīng)急救援體系的重要組成部分；優(yōu)化配置交通運輸資源，充分利用好地面（如既有軍用機場實施軍民合用）和空中資源，已成為民航發(fā)展的必然方向。因此，需要結(jié)合民航運輸發(fā)展的新趨勢，在規(guī)劃布局中進(jìn)一步完善機場功能屬性，提升機場的服務(wù)功能。

4.是滿足我國機場布局發(fā)展的需要

“十一五”時期是我國交通運輸發(fā)展最快的時期，機場建設(shè)取得了巨大的成就。“十二五”期間，機場建設(shè)仍將快步推進(jìn)，根據(jù)《中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，“十二五”末期民用機場數(shù)量將達(dá)到230個以上，原《規(guī)劃》在2020年前完成的機場項目將基本在“十二五”期間建成，提前5年完成原《規(guī)劃》既定目標(biāo)。原《規(guī)劃》已不能很好地指導(dǎo)未來（“十三五”時期及以后一段時期）我國機場規(guī)劃布局和建設(shè)，需要對“十三五”及未來一段時期我國機場布局進(jìn)行規(guī)劃研究，以指導(dǎo)我國民航機場建設(shè)。

四、關(guān)于全國民用機場布局規(guī)劃調(diào)整的建議

1.增加機場數(shù)量，提高機場的覆蓋范圍

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，小康社會的全面建設(shè)，民航出行需求將快速增長，大眾化趨勢更加顯現(xiàn)，民航運輸將成為人們重要的出行方式之一。而我國機場數(shù)量少、密度偏低，與未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的矛盾依然突出，需要繼續(xù)加強機場建設(shè)，增加機場數(shù)量，提高機場覆蓋范圍，滿足人們出行的需要。

2.推進(jìn)大中型樞紐機場建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域機場群協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，我國已進(jìn)入城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展時期，城市群建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)地區(qū)資源優(yōu)化配置中起著關(guān)鍵性作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢下，加強國際航空樞紐建設(shè)，有利于增強我國的國際影響力和競爭力，在全球化進(jìn)程中掌握更多主動權(quán)；同時，隨著城市群規(guī)模的不斷擴大，優(yōu)化城市群地區(qū)多機場體系，協(xié)調(diào)配置土地、空域等關(guān)鍵性資源，提高區(qū)域航空運輸效率，已成為解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)航空運輸資源緊張的有效途徑。

3.加強西部機場建設(shè)，優(yōu)化機場空間布局

篇（6）

報紙具有地方性和地區(qū)性的特點，而雜志是美國最早的全國性大眾媒介。雜志為探討時代的社會論題創(chuàng)造了第一空間，包括公共教育、廢奴運動、婦女選舉權(quán)、識字率和內(nèi)戰(zhàn)等。雜志細(xì)分化取決于19世紀(jì)讀者中出現(xiàn)的某種分類趨向。

根據(jù)雜志的報道范圍，以及目標(biāo)讀者、市場定位、形式包裝等，美國專業(yè)人士將雜志分為消費者雜志、行業(yè)雜志、協(xié)會雜志、公共關(guān)系雜志、促銷雜志以及文藝雜志、簡報雜志、星期天增刊、免費城市雜志、網(wǎng)絡(luò)雜志、電子雜志等。①

今天，盡管有電影、廣播、電視和有線電視等媒介的存在，雜志仍然為我們提供了在主流電子媒介所無法聽到的聲音。在《時代》周刊和《新聞周刊》等主流雜志之外，細(xì)分化的雜志報道從激進(jìn)的政治到不同尋常的嗜好等，為主要媒介渠道所不能接近的讀者帶來了信息和觀點。

雜志讀者細(xì)分化

受眾識字水平和接受教育程度是雜志讀者量的必要條件，進(jìn)而成為雜志讀者細(xì)分化的基礎(chǔ)。隨著社會發(fā)展和人們的識字率和接受教育水平的提高，美國雜志讀者細(xì)分化在不同時期呈現(xiàn)出不同特點。

18世紀(jì)是美國雜志讀者的教育精英時代。1741年，美國的英國殖民地地區(qū)有100萬人口。由于當(dāng)時沒有針對全民的教育體制，根據(jù)人們是否能夠簽署遺囑為標(biāo)準(zhǔn)，近60％的男性殖民地人口識字，女性的識字率大概為30％。②同時，在18世紀(jì)，雜志的平均發(fā)行量為500份，其中只有一半是全額付款訂閱的，當(dāng)時美國的主要經(jīng)濟(jì)方式為物物交換。高收入成為雜志閱讀的必要條件。所以，美國的第一批雜志誕生在波士頓、紐約和費城，而且其讀者主要是富裕階層的男性店主和手工業(yè)者，即所謂的教育精英時代。

19世紀(jì)，是美國雜志的閱讀時代。在19世紀(jì)30年代，美國從大西洋擴展到密西西比河流域。由于移民的原因，美國的人口和種類急劇增加，農(nóng)業(yè)和工業(yè)收入大幅度增長。從1825年到1850年，美國就出版了5000份雜志。而且，由于讀者閱讀雜志的專業(yè)性、針對性和興趣，都愿意支付現(xiàn)金購買雜志，不再用物物交換的方式來換取雜志，雜志行業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐步建立起來。更為重要的是，雜志開始面向采礦、金屬冶煉、藥劑、鐵路和銀行業(yè)等特定的行業(yè)，針對農(nóng)場主出版的農(nóng)業(yè)雜志、針對律師的法律雜志和科學(xué)期刊都得到了長足發(fā)展。整個19世紀(jì)可以說是雜志的閱讀時代。

到了20世紀(jì)初，“紳士讀者”的時代一去不復(fù)返，對信息極度渴望的接受高等教育的消費者成為新的受眾。“20世紀(jì)初的雜志成功地抓住了美國社會的精英階層――有文化的美國人，更為重要的是，抓住了有錢的美國人”。③在20世紀(jì)60年代，讀者的專業(yè)細(xì)分化成為雜志行業(yè)的主流，雜志社往往根據(jù)讀者年齡、受教育程度、收入、職業(yè)和地理分布等社會屬性的不同，將讀者進(jìn)行細(xì)分。所以，整個20世紀(jì)是美國雜志的分眾化時代。

雜志內(nèi)容細(xì)分化

從雜志誕生至今，美國雜志的內(nèi)容也經(jīng)歷了一個內(nèi)容集錦――素材熱――專業(yè)化窄播的細(xì)分化歷程。

從本質(zhì)上說，18世紀(jì)美國雜志是各種材料的大雜燴，大多是從英國雜志、書籍和小冊子上選取的材料。福蘭克林的《大眾雜志》1／3的版面是關(guān)于國會和州會的會議記錄，其余的是貨幣流通、歷史介紹、軍火指南、時事和“種植園區(qū)新出版物的摘錄”。

19世紀(jì)的美國雜志內(nèi)容被譽為“素材熱”，即雜志內(nèi)容更加廣泛，包羅萬象：感情小說、戲劇、文章、詩歌，以及關(guān)于工業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和政治的文章等。

20世紀(jì)二三十年代，美國雜志進(jìn)入“專業(yè)化窄播”時期，同時促進(jìn)了整個新聞業(yè)走向解釋性和專業(yè)化新聞時代④。隨著“黑幕揭發(fā)”運動的領(lǐng)軍雜志《麥克盧爾》、《柯里爾》、《人人》等步入風(fēng)燭殘年，隨后紛紛倒閉，美國雜志歷史上最劇烈的內(nèi)容改革發(fā)生了。為了適應(yīng)第一次世界大戰(zhàn)后人們對工作、休閑和娛樂的態(tài)度的轉(zhuǎn)變，《時代》、《讀者文摘》、《紐約客》三份雜志誕生了。它們代表了美國專業(yè)化雜志的新生力量，為生活節(jié)奏極快的讀者提供了閱讀的新視角，當(dāng)其他雜志仍然在刊登關(guān)于移民、勞資糾紛、連載浪漫故事、神話和西部狀況的長文章時，《時代》和《讀者文摘》開始注重簡潔和受眾對知情權(quán)的需要，而《紐約客》創(chuàng)造了一種滲透著調(diào)侃和智慧光芒的城市雜志模式。⑤

雜志市場細(xì)分化和媒介融合

20世紀(jì)50年代初，當(dāng)電視興起的時候，很多評論家都預(yù)言雜志行業(yè)的倒閉。但是，像廣播行業(yè)一樣，雜志行業(yè)在適應(yīng)變化的媒介環(huán)境方面顯示出驚人的彈性，它們迅速地改進(jìn)以適應(yīng)新的媒介環(huán)境。很多雜志開始挖掘細(xì)分化市場，吸引訴求于性別、年齡、種族、階層和社會利益集團(tuán)等界定的特定受眾的廣告商。1953年，《電視指南》雜志的發(fā)行超越了電視，它的成功是現(xiàn)代雜志史上具有重要意義的轉(zhuǎn)折點。《電視指南》成為媒介合并的早期例證：一種媒介把其內(nèi)容融入到另一種媒介中去。

雜志產(chǎn)業(yè)的興盛最終要靠細(xì)分化向多重選擇和類型轉(zhuǎn)化。在雜志內(nèi)容、讀者和市場細(xì)分化的狀態(tài)下，雜志類型的劃分方法之一是對雜志市場進(jìn)行標(biāo)簽分類：到達(dá)各類的全國受眾的大眾雜志和訴求讀者的共同特征的細(xì)分化雜志。第二種方法是把期刊市場劃分為主流雜志或大眾市場雜志（諸如《時代》和《讀者文摘》）和另類雜志（諸如《逆流》），前者訴求于各種不同的讀者群體，而后者定位于不同受眾并對于傳統(tǒng)文化總體上持批判態(tài)度。

第三種行業(yè)策略是通過廣告主的類型對雜志進(jìn)行劃分（該方法忽略了諸如《女士》和《消費者報告》等唯一依靠訂購和報攤銷售而不接受廣告的無廣告雜志）。在廣告行業(yè)的影響下，雜志通常按照《新聞周刊》等消費者雜志進(jìn)行分類，而消費者雜志刊登大量的普通消費品的廣告，正如《廣告時代》包括了不同行業(yè)的各種產(chǎn)品或者服務(wù)的廣告，農(nóng)場雜志（《牧場管理》）含有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的廣告。通過廣告商進(jìn)行分類，進(jìn)一步把商業(yè)性雜志同非商業(yè)性雜志類的期刊區(qū)別開來。

在20世紀(jì)50年代，廣播、電影和雜志處于電視挑戰(zhàn)下的十字路口。三種媒介按照各自的發(fā)展路徑，向細(xì)分化的方向轉(zhuǎn)變。廣播朝著年老和年輕聽眾的模式發(fā)展，面向搖滾癡迷者和古典音樂的愛好者；電影制作商聚焦于作為家庭媒介的電視節(jié)目之外更多的成人話題。而雜志訴求于電視尚未涉及的細(xì)分化受眾時，并適時調(diào)整雜志內(nèi)容。由休?赫夫納于1953年創(chuàng)辦的《花花公子》動搖了第二次世界大戰(zhàn)之前美國傳統(tǒng)的價值觀，并強調(diào)當(dāng)時電視節(jié)目中所禁忌的話題或。雜志的創(chuàng)刊號中女演員瑪莉蓮?夢露的復(fù)制日歷，以及對于撫養(yǎng)金和淘金婦女抨擊的文章，取得了極大的成功，此即為明證。

市場細(xì)分化雜志的態(tài)勢發(fā)展與20世紀(jì)50年代廣播向細(xì)分化模式的轉(zhuǎn)移恰好是吻合的。隨著當(dāng)時廣播電視的崛起，雜志最終走向了廣播電視的發(fā)展道路：它們在改版，把訴求對象的大眾受眾縮小，保證把廣告商所要求的受眾分離出來。地區(qū)版和按人口分布進(jìn)行編輯成為雜志產(chǎn)業(yè)兩個主要的市場變革。隨著電視廣告奪走了雜志的全國廣告的份額，雜志就開始引進(jìn)地區(qū)版：即內(nèi)容面向不同地區(qū)的受眾利益的全國性雜志。例如，《讀者文摘》為國際市場印制了不同語言版本的雜志，為美國各主要電視市場設(shè)置了特別的版本；《時代》周刊和《新聞周刊》的多數(shù)版都刊登了大量的地區(qū)廣告。細(xì)分化的另一種變化形式包括人口分布版，即瞄準(zhǔn)某個特定消費者群體。在這種策略下，市場研究者通過職業(yè)、階層和郵編地址來分辨訂閱者。休閑雜志、體育雜志、音樂雜志、旅游與地理雜志、老年人雜志和少數(shù)裔族雜志的成功，也是雜志市場細(xì)分化的重要標(biāo)志。

當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)時代，大多數(shù)印刷雜志都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)版，網(wǎng)絡(luò)版雜志提供在線新聞故事，同時鼓勵讀者訂購或在報攤購買雜志。萬維網(wǎng)也為雜志發(fā)行問題提供了解決的途徑。由于網(wǎng)絡(luò)比油光紙印刷出版物的生產(chǎn)成本低得多，而且具有圖文并茂的版式和大范圍發(fā)行量的潛力，所以網(wǎng)絡(luò)可以在保持我們的文化與文字、分析和思想保持聯(lián)系方面提供可替代傳統(tǒng)媒介的路徑。在1998年，ESPN有線體育網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)辦了《ESPN雜志》，雅虎把雜志的名稱注冊為《雅虎網(wǎng)絡(luò)生活》。

在媒介合并浪潮中，米拉麥克斯影業(yè)公司和赫斯特雜志集團(tuán)于1999年聯(lián)合創(chuàng)辦了《談話》雜志，同時制作電視節(jié)目并出版書籍。出版商也創(chuàng)辦了白晝電視節(jié)目和雜志的聯(lián)合形式。媒介巨頭瑪薩?斯圖爾特公司通過辛迪加電視節(jié)目，以及廣播節(jié)目、報紙欄目和網(wǎng)站提高了其屬下全國排行前25名的雜志《瑪薩?斯圖爾特》。無獨有偶，奧普拉?溫弗里的談話秀節(jié)目和其他媒介組織為《奧普拉雜志》提供了持續(xù)的支持和新的訂購者。雜志產(chǎn)業(yè)是一個迅速成長的領(lǐng)域，只有在細(xì)分化的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整內(nèi)容、目標(biāo)讀者和市場，以適應(yīng)媒介生態(tài)環(huán)境和競爭的雜志，才能勝出。

注釋：

①②③⑤薩梅爾?約翰遜、帕特里夏?普里杰特爾［美］著：《雜志產(chǎn)業(yè)》，中國人民大學(xué)出版社，2006年版。

篇（7）

讓林一平先生心潮澎湃的是，在他的手下將誕生中國藝術(shù)品市場的第一拍，后來媒體稱之為“四十年來第一槌”。當(dāng)時有135件玉器骨雕外國擺件、古玩雜件，書畫等上拍，拍賣總成交額35805元，成交率74％。那只敲下這一拍的木槌已是見證歷史的珍貴文物。

同年10月3日，深圳進(jìn)行了“首屆中國當(dāng)代名家字畫精品拍賣會”，交易額超過250萬港元，成交率85％，這是國內(nèi)首次舉辦的中國書畫拍賣會。

對于起步階段的中國拍賣市場，中國嘉德書畫部經(jīng)理胡妍妍則有著下面的記錄：“1994年3月27日，隨著香港收藏家張憲宗先生喊出e 8萬元，第一件書畫拍品落槌成交”。這場只含有中國書畫和油畫兩個專場的中國嘉德首拍以總成交額1400多萬元收場。

中國藝術(shù)品拍賣在上世紀(jì)90年代初起步并進(jìn)入最初的實踐階段。中國收藏家協(xié)會書畫委員會主任張忠義在接受本刊駐京記者采訪時回憶說“那個時候，進(jìn)拍賣行的都是業(yè)內(nèi)的行家，大家都帶著新鮮和驚喜，哎呦，藝術(shù)品也能拍賣了，而在這個時候，拍賣市場上基本沒有假畫。”

1995年，油畫作品《去安源》，古代書畫作品張先《十詠圖》分別以605萬元和1980萬元成交。很多人設(shè)想，這樣的作品如果在今天上拍會出現(xiàn)怎樣的天價，但當(dāng)時如此的價位已在藝術(shù)品市場掀起了一個小。但總體而言，中國書畫與中國最初的藝術(shù)品市場還是以平穩(wěn)、緩慢的節(jié)奏向前發(fā)展著。

2000年，蘇富比公司宣布停拍中國畫。這一事件，由于看起來對于國內(nèi)藝術(shù)品市場影響甚微，幾乎不見相關(guān)報道，只是人們在強調(diào)中國書畫存在贗品問題困擾時，屢屢以此作為佐證。藝術(shù)品市場著名評論人牟建平告訴本刊駐京記者說“之所以會停拍中國畫，主要因為蘇富比以拍賣中國古代書畫為主，而中國古代書畫的爭議比較多，拍賣公司又不能拍出去有爭議就不管了，這個問題不好解決。當(dāng)然，其中也應(yīng)該有利益的原因。”

張忠義則認(rèn)為：“從各種跡象分析看，蘇富比公司停拍中國畫主要還是經(jīng)濟(jì)原因。今天在它恢復(fù)中國書畫拍賣的時候，鑒定問題和當(dāng)初一樣，依然沒有得到解決，拍賣公司是看到了中國書畫拍賣的價值。”

著名書畫鑒定專家張東輝面對本刊駐京記者采訪時回憶說：“起初的藝術(shù)品市場與今天不可同日而語，那時的書畫拍賣基本上就是挨著估價的邊兒就成交敲槌了，沒有今天這樣激烈火爆的場面，這種緩慢平穩(wěn)的情況一直持續(xù)到2003年非典之后。”

2003年對于藝術(shù)品市場是一個極其重要的年份。“非典”之后，藝術(shù)品市場迅速升溫，拍賣市場的火爆完全出乎了人們的預(yù)料。有分析認(rèn)為，從1992年到2003年，10多年的發(fā)展讓藝術(shù)品市場經(jīng)歷了最初的積累，進(jìn)入到一次向上突破的時段。而牟建平則認(rèn)為：“如果要做個解釋的話，那么，應(yīng)該說，在這個時候，有資金進(jìn)場了。”

資金的進(jìn)場不僅體現(xiàn)出藝術(shù)品的吸引力，更為重要的是，藝術(shù)品市場不再是一個單純的收藏市場，而開始變?yōu)槭詹刭Y金與投資資金共同發(fā)生作用的市場，藝術(shù)品市場的軌跡因此開始了動蕩起伏。回過頭我們再看2003年的中國，由于避開了亞洲金融危機，在全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)疲態(tài)的時候，中國經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出高增長姿態(tài)。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，當(dāng)年人均GDP超過了1000美元。這標(biāo)志著，中國社會的消費結(jié)構(gòu)向發(fā)展型享受型升級。藝術(shù)品市場的興起與中國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的上升狀態(tài)形成了吻合。

在各方資金的推動下，中國書畫市場迎來了最為輝煌的2004年和2005年。迄今為止，2005年是中國書畫天價作品數(shù)量最多的年份，也是中國書畫泡沫與各種問題最集中爆發(fā)的階段，張忠義回憶這段歷史時指出：“這個時期一個很突出的現(xiàn)象是炒近現(xiàn)代的海派書畫作品，二三流畫家的作品也被炒到了一個很高的價位。”

2005年之后，中國傳統(tǒng)書畫進(jìn)入了低谷，高價參與的收藏者被套牢。對此，媒體只給了四個字的形容：泡沫破了。

在傳統(tǒng)書畫市場“低迷”的同時，中國油畫開始走出上漲行情。2005年的一則新聞指出，羅中立作品累計拍賣超過了1億元。這一數(shù)字至少說明市場的活躍程度。而到了2006年，又一個具有市場標(biāo)志性的事件發(fā)生了。張曉剛的《同志120號》在紐約拍出了97.92萬美元高價，從此揭開以前衛(wèi)油畫為主，被稱為“當(dāng)代藝術(shù)”的狂漲序幕。2007年，張曉剛、曾梵志、石沖、岳敏君、方力鈞、陳丹青等人的作品相繼突破千萬元大關(guān)。蔡國強《為APEC作的計劃》的火藥畫達(dá)到了7424.75萬港幣。

2008年春拍，當(dāng)代藝術(shù)的天價仍在延續(xù)，但神話已經(jīng)到了終結(jié)的時候。我們把當(dāng)代藝術(shù)的代表人物張曉剛的拍賣情況與齊白石，徐悲鴻對比，不難發(fā)現(xiàn)，張曉剛從2000年至今，價格漲了100倍，而最好的拍賣季成交數(shù)量不過是28件。高企的價位與形影相吊的交易人群完全沒有對等關(guān)系。張忠義則舉了另外一個例子：“按照我們的統(tǒng)計，有一位當(dāng)代藝術(shù)的畫家畫價居然短期上漲了700多倍，就是火箭躥升的速度。”

牟建平認(rèn)為“即使是目前當(dāng)代藝術(shù)已經(jīng)跌下來，它的拍賣價位仍然不是內(nèi)地藏家所能接受的。從中國書畫到當(dāng)代藝術(shù)的板塊此起彼伏，帶有強烈的資金運作色彩，當(dāng)有資金運作經(jīng)驗的人進(jìn)入藝術(shù)品市場，就會把資金的運作方式帶進(jìn)來。實際上，拍賣市場的天價作品基本上都不是真正收藏家出手購買的。中國古代書畫作品之所以保持穩(wěn)定，與炒作資金無法進(jìn)人有著直接的關(guān)系。”

曾經(jīng)以一本《藝術(shù)的陰謀》，直指當(dāng)代藝術(shù)陷阱的河清教授在接受本刊駐京記者采訪時表示：“隨著國外銀行家，IT新富購買力的減少，當(dāng)代藝術(shù)的外貿(mào)前途已經(jīng)中斷。雷曼兄弟總裁出售手中當(dāng)代藝術(shù)作品就是生動的例子。在這一時刻，國內(nèi)的油畫藝術(shù)家應(yīng)該拋掉投機心理，進(jìn)行徹底的大轉(zhuǎn)型，通過考慮國內(nèi)的藝術(shù)審美趣味打開內(nèi)需市場，否則只有死路一條。”

篇（8）

貴陽花果園國際中心屬于南明區(qū)。南明區(qū)隸屬于貴州省貴陽市，因境內(nèi)有南明河而得名。地處云貴高原東北部，是貴州省會貴陽市的中心城區(qū)之一，下轄18個街道、4個鄉(xiāng)，行政區(qū)域總面積209.34平方千米，2019年總?cè)丝?5.69萬人。

南明區(qū)居于云貴高原東斜坡，貴陽盆地南部，地勢東西部高，中部低，平均海拔1260米左右；地貌類型以壩地為主，山地次之，丘陵最少。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（9）

中圖分類號：F114.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0098-1

近些年來，吉林省新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展景象。以果園為主體的采摘游深得長期生活在“鋼筋水泥叢林”間市民們的喜愛。果園規(guī)劃建設(shè)和果樹凍害防護(hù)也就相應(yīng)的顯得重要了。下面筆者結(jié)合多年來的實踐經(jīng)驗僅從果園選址、間作和果樹凍害三個方面談一下自己的看法。

1 選址方面：地址選的好，可以低投入高產(chǎn)出

1.1 果園盡量選擇在排水好的地方

如果積水過多，果樹容易爛根，樹勢漸弱，果實酸澀，產(chǎn)量低下，影響游客心情。

1.2 果園盡量選擇背風(fēng)陽坡地

核類果樹大多是喜光樹種，如果缺少了陽光進(jìn)行光合作用，樹枝逐漸干枯，開花困難，影響結(jié)果。

1.3 果園盡量選擇黑土層較厚的熟地

如果黑土層太薄，果樹不宜扎根，到了春秋兩季，抗倒伏能力低，致使樹勢衰弱，樹葉逐漸變黃至早落，影響結(jié)果。

1.4 果園盡量選擇進(jìn)出方便的地方

如果進(jìn)出不便，直接影響游客，就不愿意來參觀、采摘、消費。

1.5 果園應(yīng)選擇無水源污染的地方

下雨時水應(yīng)流向垃圾堆。果園與垃圾堆最近的兩個邊緣應(yīng)該相距200米以外，果園還應(yīng)處于上風(fēng)口。

2 間作方面

處理好間作問題，可以加強果園的水肥管理，促進(jìn)果樹生長。但還有幾點值得注意的地方。

2.1 禁忌

2.1.1 果園不宜間作綠葉菜 （1）因為如果栽種綠葉菜會招引大量綠葉蟬，危害樹干。（2）種綠葉菜澆水多，致使幼樹及幼枝貪青旺長，木質(zhì)化不強，易受凍害，來年春天發(fā)生死枝甚至整株死亡的現(xiàn)象。

2.1.2 果園不宜間作土層下結(jié)根莖的作物 土豆、地瓜、花生、取根莖的中藥材等大量消耗地力，與果樹爭水爭肥爭營養(yǎng)。而且它們根系分泌物抑制果樹根系生長。

2.1.3 果園不宜間作藤本植物 藤本植物的枝蔓攀爬力強，而且一圈一圈緊緊地纏繞果樹枝干，限制樹皮傳送水肥養(yǎng)料，久而久之樹勢衰弱直至死亡。

2.1.4 果園不宜間作刺槐 刺槐枝干上的“針刺”易招引螨蟓等半翅目害蟲。

2.1.5 果園不宜間作松科樹種 因為春季松花粉危害果樹坐果率。

2.1.6 果園不宜間作泡桐 因為泡桐是紫紋羽病的寄主。

2.1.7 葡萄與榆樹不宜間作 因為榆樹根部分泌一種化學(xué)物質(zhì)對葡萄有抑制作用。

2.1.8 梨樹與柏樹不宜間作 因為梨銹病菌入冬后在柏樹上越冬，第二年又回來危害梨樹。

2.2 適合

2.2.1 果園宜間作豆科植物 豆科植物具有發(fā)達(dá)的根系，上面布滿了根瘤，這些根瘤具有強大的固氮作用，從而提高地力。

2.2.2 果園宜間作不爬蔓豆科植物、小麥等矮稈植物 這樣不影響果樹光合作用。

2.2.3 果園宜間作速生期、收獲期與果樹相異的作物 這樣可以緩解收獲季節(jié)勞動力緊張的矛盾。

2.2.4 果園宜間作與果樹無共同蟲害的作物 可以避免作物與果樹間病蟲害互相侵染和蔓延。

3 凍害方面

今冬特別是進(jìn)入12月份來，我省迎來了幾十年來少有的寒冷天氣，東部山區(qū)更是降到-30℃。給一些栽培或管理不當(dāng)?shù)墓麡湓斐蓛龊ΑＳ捎跇渲瑺钗镔|(zhì)的阻塞，影響樹根的吸收疏導(dǎo)，葉子的光合作用等。

3.1 凍害癥狀

3.1.1 根系方面 這方面不易發(fā)現(xiàn)，但影響深遠(yuǎn)，第二年發(fā)芽晚或不整齊嚴(yán)重時逐漸凋零干枯。刨出根系外表皮與木質(zhì)分離，有的已經(jīng)脫落。

3.1.2 樹干方面 樹干破裂樹枝凍傷，皮層開裂內(nèi)部壞死，直至樹勢衰落死亡。

3.1.3 枝條方面 有些嫩條木質(zhì)化不高，易受凍害而死亡。

3.1.4 花芽凍害 這方面易在忽冷忽熱的早春出現(xiàn)，受害后，發(fā)芽遲緩、畸形；不膨大干枯瘦小宜落，掰開一看牙髓已經(jīng)變褐色，直至枯死。

3.2 凍害原因

果樹體內(nèi)的生物膜對低溫尤為敏感，低溫可使生物膜活性降低。表現(xiàn)在細(xì)胞間隙出現(xiàn)冰晶體，引起細(xì)胞失水，從而使有毒的化合物濃度增大，聚集在生物膜附近，并不可逆轉(zhuǎn)，這是果樹凍害產(chǎn)生的過程。冬季的低溫寒風(fēng)和倒春寒都會使果樹產(chǎn)生凍害，早晚溫差大，低溫持續(xù)時間長，會導(dǎo)致樹干受凍。冷風(fēng)可加劇水分蒸發(fā)，若馬上氣溫回升，水分供應(yīng)不足，宜出現(xiàn)生理干旱，直至死亡。還有果園條件和栽培管理不當(dāng)都會加重果樹凍害發(fā)生。

3.3 凍害防護(hù)

3.3.1 選擇背風(fēng)向陽的地方建園（本文第一條第二款已經(jīng)提及）

3.3.2 樹根蓋草 蓋草可以增加溫度保持濕度，增加有機質(zhì)含量，蓋草前深翻土壤，施足基肥，澆水后用雜草覆蓋，厚10厘米，上蓋一層細(xì)土，效果十分明顯。

3.3.3 合理剪枝 合理修剪可提高果樹產(chǎn)量，增強果樹養(yǎng)分積累，有利于抗寒越冬。

3.3.4 加強肥水管理 適當(dāng)增加有機肥有利于果樹對水的親和性，加強果樹對不良環(huán)境的抵抗性。

篇（10）

而據(jù)德國最嚴(yán)肅的報紙之一《南德意志報》11月8日報道，慕尼黑當(dāng)?shù)氐臋z察機構(gòu)已經(jīng)開始就此進(jìn)行調(diào)查。那么，這個可能的代價到底會有多“昂貴”？

要分析這個“昂貴的代價”，就不能不先說說大家耳熟能詳?shù)挠邢挢?zé)任公司(明基在德國申請破產(chǎn)的公司雖為有限責(zé)任公司，但同樣適用相同規(guī)則)。有限責(zé)任公司這種公司形式由于注冊門檻低且股東僅需承擔(dān)有限責(zé)任，所以很受歡迎。但上述優(yōu)點對于有限責(zé)任公司的債權(quán)人而言就變成了缺點，因為有限責(zé)任公司很可能變成極具風(fēng)險性的融資方式。因此，有限責(zé)任公司成為最容易破產(chǎn)的一種公司形式也就不難理解了。

為克服這個缺點，德國法律規(guī)定了補救措施。其《有限責(zé)任公司法》 第64條便規(guī)定了有限責(zé)任公司經(jīng)理提出破產(chǎn)申請的義務(wù)。該條要求公司經(jīng)理在公司出現(xiàn)無支付能力情況時應(yīng)無過失遲延地、但最遲在出現(xiàn)無支付能力后3周，提出破產(chǎn)申請。如果經(jīng)理在公司出現(xiàn)無支付能力后仍然有給付的行為，那么就要對公司承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。除了民事賠償責(zé)任以外，有限責(zé)任公司的經(jīng)理還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。德國《有限責(zé)任公司法》第84條便規(guī)定對于違反該法第64條第1款的有限責(zé)任公司經(jīng)理，可以最高被處以3年有期徒刑或罰金。此外，即使對于信息披露要求更為嚴(yán)苛的股份有限公司，類似的規(guī)定在德國《股份法》第92條和第401條中也能找到。最后，德國《刑法》第263條有關(guān)欺詐罪以及第283條有關(guān)破產(chǎn)犯罪的規(guī)定則對極端情形還規(guī)定了更高的刑罰。

以上并非紙面上的威懾。德國各級法院涉及逾期申請破產(chǎn)的判決用“不勝枚舉”來形容毫不為過。實際上，與逾期申請破產(chǎn)相關(guān)的法律責(zé)任是公司經(jīng)理或董事在工作中面臨的最大法律風(fēng)險之一。相應(yīng)地，有關(guān)“公司經(jīng)理在公司面臨破產(chǎn)時應(yīng)采取什么措施以及如何采取措施”的話題也是德國律師界非常鐘愛的一個長久不衰的“賣點”。

而在明基風(fēng)波中，據(jù)上述《南德意志報》的報道，申請破產(chǎn)的“明基移動有限公司”的財務(wù)負(fù)責(zé)人早在今年8月中旬便已向管理層反映公司財務(wù)上出現(xiàn)了問題。而該公司提出破產(chǎn)申請的時間則是9月29日。單就時間而言，是早已大大超出法律規(guī)定的3周的期限了。如果又有新證據(jù)足以證明公司當(dāng)時面臨的并非僅僅是暫時缺乏流動資金而已，那么對于明基移動有限公司的主要管理人員而言，麻煩可就大了。當(dāng)然，要舉證證明這點也并非易事，最終結(jié)果因此也有很大的不確定性。但是，該公司雇員的律師和當(dāng)?shù)氐臋z察機關(guān)是絕對不會讓這場風(fēng)波輕易結(jié)束的。

可見，這場風(fēng)波在德國所產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想像。除了明基移動有限公司的主要管理人員可能面臨巨額訴訟以外，明基當(dāng)年的交易伙伴西門子公司現(xiàn)在也難以幸免。因為這場風(fēng)波，德國政經(jīng)界以及工會組織紛紛對西門子進(jìn)行譴責(zé)，以至于西門子總裁Klaus Kleinfeld不得不出面說話，表示對于有關(guān)申請破產(chǎn)的行為“不理解”。

篇（11）

證券市場國際化是指以證券為媒介的資金運動實現(xiàn)了跨越國界的流動，與此同時經(jīng)營證券的經(jīng)濟(jì)主體也實現(xiàn)了跨越國界的運作，其內(nèi)容包含四個方面：一是證券投資主體的國際化，二是證券籌資主體的國際化，三是證券經(jīng)營機構(gòu)的國際化，四是證券運行規(guī)則的國際化。

一、中國證券市場國際化的背景

(一)國際背景

經(jīng)濟(jì)的全球化、證券化發(fā)展使得世界各國的生產(chǎn)、貿(mào)易、市場等各方面都參與了國際分工，同時帶動了證券籌資、證券投資和證券服務(wù)業(yè)的國際化。隨著這一形勢的發(fā)展，世界各主要證券市場正發(fā)生著深刻的變化。其一，世界各大證券交易所正走向國際化，它們擁有越來越多的外國上市公司。2000年底上市的外國公司占全部上市公司總數(shù)的比例，紐約證券交易所是15．6％，倫敦證券交易所是2O％，阿姆斯特丹證券交易所是4O％，新西蘭證券交易所是34％，布魯塞爾證券交易所是42％，瑞士證券交易所是42％。其二，世界各主要證券市場大量吸收外國上市公司的同時，積極尋求與其它證券市場結(jié)盟。比如歐洲的巴黎、阿姆斯特丹、布魯塞爾三大證券交易所一直在尋求結(jié)盟；倫敦、法蘭克福、斯德歌爾摩證券交易所也正在探討合并；NASDAQ正在嘗試將其市場延伸至日本東京和中國香港；新加坡證券交易所與美國證券交易所也在商討合作事宜等等。世界證券市場發(fā)生的這些變化無不顯示著當(dāng)今世界各主要證券市場正在朝著國際化方向發(fā)展這樣一種趨勢。

(二)國內(nèi)背景

首先，中國證券市場走向國際化是由本國國民經(jīng)濟(jì)日益穩(wěn)步發(fā)展的要求決定的。自從改革開放以來，我國逐步實行了更加自由、開放的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令世人矚目，人民生活水平迅速提高，市場潛力也隨之增大，吸引了越來越多的外國投資者，這些外國投資者有的是直接投資，也有的希望通過證券投資來參與中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、分享由此帶來的收益。同時國內(nèi)也有大量企業(yè)希望到國際證券市場按國際慣例進(jìn)行投資、籌資以博取更大的收益。其次，中國證券市場國際化是由中國證券市場自身發(fā)展的要求決定的。中國證券市場自成立以來已經(jīng)走過了11年的風(fēng)雨歷程，在其發(fā)展過程中存在著不少問題，如股權(quán)結(jié)構(gòu)分割、資金供給不足等等，這些問題只有在借助外力的情況下才能得到更快、更好的解決。再者，中國證券市場對外開放，走向國際化也是中國加入WTO的重要承諾之一。中國加入WTO在證券市場對外開放方面的承諾是在5年之內(nèi)對外開放本國的證券服務(wù)業(yè)，允許外資持有中外合資證券投資基金管理公司股份(3年后最高可達(dá)49％)從事基金管理業(yè)務(wù)，享受與國內(nèi)基金管理公司相同的待遇；當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴大時，中外合資證券商亦可享受同等待遇；外資少量持股的中外證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行，承銷并交易以外幣計價的有價證券。

我國證券市場面對世界證券市場國際化發(fā)展形勢，以及加入WTO后開放國內(nèi)證券業(yè)的要求，最終必然走向開放、實現(xiàn)國際化。也只有這樣，才能為我國企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的支持，才能為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

二、中國證券市場國際化的障礙因素

1982年中國國際信托投資公司發(fā)行國際債券，標(biāo)志著中國證券市場國際化的開始。隨后1991年底發(fā)行第一只B股——上海電真空B股，到2002年3月底，我國B股市場有上市公司112家。此外，還發(fā)行了H股、紅籌股、N股和ADR(美國存托憑證)、國際債券，籌集了大量國際資金。但是，我國證券市場的國際化發(fā)展仍處于起步階段，即注重證券市場籌資功能突破國界，而國際化程度較高的證券市場則更注重籌資主體和投資主體的國際化。影響我國證券市場國際化的障礙因素主要有以下幾個方面。

(一)存在結(jié)構(gòu)性缺陷

1．股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。我國證券市場不僅按投資對象的權(quán)利和義務(wù)劃分為普通股和優(yōu)先股，而且按投資主體的身份劃分為國家股、法人股和個人股等。在上市公司中，能夠流通的股本只占總股本的30％左右，約占70％的國家股、法人股和內(nèi)部職工股是不能流通的。這與國際證券市場股權(quán)全流通的要求相差太遠(yuǎn)。而且在我國證券市場上，大多數(shù)上市公司的不能流通的國家股或法人股占絕對控股地位，造成“一股獨大”“同股不同權(quán)、同股不同利”等不合理現(xiàn)象，違背了證券市場“同股同權(quán)，同股同價”的基本原則。

2．股票市場與債券市場失衡。即一方面股票市場與債券市場之間發(fā)展失衡，債券市場亟待發(fā)展完善。資料顯示，在發(fā)達(dá)國家公司債券的融資額一般是股票融資額的3至10倍，2000年美國證券市場共有近1600家上市公司發(fā)行債券融資，只有不到200家上市公司發(fā)行股票融資。但在我國，2000年公司債券融資額與股票融資額的比例約為1：7。2001年188家企業(yè)發(fā)行股票籌資1046億元，而公司債券融資額不到170億元。滬深兩個交易所上市的企業(yè)債券更是少到僅有10只。另一方面單就債券市場本身來說也是失衡的：其一，債券發(fā)行市場規(guī)模龐大，而流通量卻很小；其二，國債市場大，企業(yè)債券市場小。2000年證券市場總?cè)谫Y額為6400億元，其中國債發(fā)行額為4800億元，股票籌資額為1400億元，企業(yè)債券籌資額為200億元；國債現(xiàn)貨交易總額為4200億元，回購交易額為1．47億元，企業(yè)債券全年交易總額為0．069億元，而滬深兩市的股票、基金年交易額為6．46億元。

(二)規(guī)模偏小，難以與龐大的外國資本競爭

與國外成熟的證券市場相比，我國證券市場的規(guī)模偏小。-4J據(jù)有關(guān)資料顯示，到2002年4月底，紐約證券交易所2383家上市公司的市價總值已達(dá)108757億美元，NASDAQ的市價總值為24018億美元，東京股票交易所的市價總值為24804億美元，法蘭克福證券交易所為10908億美元，倫敦證券交易所為21697億美元。-5J而同期，中國滬深兩市上市公司總數(shù)為1164，市價總值45424億元人民幣(相當(dāng)于5493億美元)，總流通市值為14875億元人民幣(相當(dāng)于1798億美元)。另外，證券市場的相對規(guī)模也比較小，這可以從國民經(jīng)濟(jì)的證券化率來看。我國的證券化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)展中國家，1998年我國證券市場市價總值占GDP的比重為24．4％(到2001年底已上升到45％左右)，流通市值占GDP的比重為7．2696(2001年為15％)。而同期，發(fā)達(dá)國家的證券化率英國為154．3％，美國為135．5％。發(fā)展中國家的泰國為50．2％，墨西哥為33．5％，韓國為29．4%。

(三)參與主體不成熟

1．證券經(jīng)營機構(gòu)缺乏競爭力。與發(fā)達(dá)國家的證券經(jīng)營機構(gòu)相比，我國的證券經(jīng)營機構(gòu)不但規(guī)模小、資金實力弱，而且在專業(yè)化經(jīng)營能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理水平、高級復(fù)合型人才等很多方面與國外跨國證券經(jīng)營機構(gòu)存在著巨大的差距。首先是資產(chǎn)規(guī)模小。我國的證券公司在經(jīng)歷1999年和2001年兩次增資擴股后的注冊資本總額為800多億元人民幣，約合100億美元左右。其中注冊資本最高的銀河證券為45億元人民幣(約合5．4億美元)，而美國的雷曼兄弟、摩根、美林集團(tuán)的注冊資本金分別為40億美元、25億美元和20億美元。2000年我國101家券商機構(gòu)凈資產(chǎn)總額為652億元(約合80億美元)，而美林集團(tuán)、摩根和雷曼兄弟的凈資產(chǎn)分別為127．6億美元、141．2億美元和87．7億美元。其次是專業(yè)化經(jīng)營能力弱。國外一些大型證券經(jīng)營機構(gòu)一般具有自身的業(yè)務(wù)特長，比如美林證券公司擅長證券發(fā)行、承銷、重組，而所羅門兄弟公司則在票據(jù)發(fā)行和債券交易方面見長。反觀我國證券經(jīng)營機構(gòu)，則業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)雷同、種類單一、創(chuàng)新能力不足。目前我國證券機構(gòu)90％以上的利潤來源于經(jīng)紀(jì)、承銷和自營三大業(yè)務(wù)。另外，我國的證券中介機構(gòu)普遍缺乏市場公信力，甚至有的中介機構(gòu)與上市公司聯(lián)合做虛假信息披露，嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益。

2．投資者不成熟。在目前證券市場上。我國6000多萬投資者中散戶占99％以上，散戶持股比例也在95％以上。在這樣的投資者結(jié)構(gòu)下，市場投資理念必然容易受到投機、跟風(fēng)、重投機收益輕投資效益等觀念的影響。另外，市場的機構(gòu)投資者行為不規(guī)范，各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象層出不窮。這可以從我國證券市場近幾年來出現(xiàn)的“坐莊”“基金黑幕”、惡意炒作、包裝垃圾股等現(xiàn)象得到印證。

3．籌資主體——上市公司質(zhì)量堪憂。上市公司的質(zhì)量直接關(guān)系到證券市場的正常運轉(zhuǎn)。如果上市公司質(zhì)量不高，所發(fā)行的股票無人問津，證券市場的交易就不可能活躍。目前，我國上市公司的質(zhì)量不容樂觀。一方面，一些上市公司的上市動機不純，其上市的目的不是為了使公司有一個更好的經(jīng)營基礎(chǔ)，而是為了利用“上市公司”的外衣更多、更方便地“圈錢”。另一方面，很多上市公司的經(jīng)營業(yè)績欠佳。有人通過實證分析表明，我國A股市場上市公司業(yè)績自1996年以來逐年下降。A股市場的上市公司凈資產(chǎn)收益率從1996的9．59％下降到2000年的7．63％，虧損面由1996年的6．03％上升到2000年的9．06％，與此同時虧損額從1996年的20．69億元上升到2000年的136．89億元，虧損盈利比從1996年的7．16％上升到2000年的15％，1998年甚至達(dá)到23．02％。而且還存在“一年績優(yōu)、二年績中、三年績差”這樣的怪現(xiàn)象。其原因主要是上市公司沒有真正建立起法人治理結(jié)構(gòu)。沒有正確理解上市公司的權(quán)利與義務(wù)。

4．證券監(jiān)管力量不足、不規(guī)范。我國證券市場監(jiān)管體制方面與發(fā)達(dá)國家和國際慣例相比有很大的差距。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是監(jiān)管體系不完善。沒有建立起政府監(jiān)管。行業(yè)自律和社會監(jiān)督等多層次的監(jiān)管體系。二是監(jiān)管制度不嚴(yán)。目前我國證券市場監(jiān)管的最大缺陷在于查處力度不夠、制裁措施不嚴(yán)厲，導(dǎo)致我國證券市場的“違規(guī)成本太低”。市場上違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。三是監(jiān)管中的計劃經(jīng)濟(jì)色彩過濃。政府的政令干預(yù)過，曾經(jīng)多次打壓股市并獲得成功，導(dǎo)致了“消息市”和“政策市”的形成。

(四)市場化運行存在機制障礙

這種障礙突出表現(xiàn)在計劃機制與市場機制、行政手段與法律手段運用尚不協(xié)調(diào)。如上市企業(yè)的選擇、企業(yè)上市目標(biāo)市場的選擇、上市額度和發(fā)行價格的確定等，都有很強的計劃色彩，甚至不排除權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。法律架構(gòu)和監(jiān)管制度與國際證券市場運作慣例存在較大差距也是機制障礙的表現(xiàn)之一。

此外，人民幣不能自由兌換、利率機制還未實現(xiàn)市場化、金融市場發(fā)展不完善等都影響中國證券市場國際化的進(jìn)程。盡管我國證券市場必然要走向國際化。但是由于存在股權(quán)結(jié)構(gòu)分割。市場透明度低。監(jiān)管的政府意志過于直接。市場系統(tǒng)風(fēng)險較大，市場沒有做空機制等問題。因此，如果在這些問題沒得到很好解決之前就貿(mào)然開放國內(nèi)證券投資，極易招致國際投機資本的襲擊，引起證券市場的動蕩，從而影響整個國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，應(yīng)結(jié)合我國證券市場的現(xiàn)實國情，明確我國證券市場國際化的必要性和目標(biāo)，選準(zhǔn)國際化進(jìn)程的起點和突破口以及具體實現(xiàn)方式、途徑和步驟，制定出合理的發(fā)展戰(zhàn)略。

三、中國證券市場國際化的若干建議

筆者認(rèn)為應(yīng)該堅持“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步開放”的發(fā)展戰(zhàn)略，走“漸進(jìn)式國際化”的道路，逐步推進(jìn)中國證券市場的國際化進(jìn)程。

(一)建立統(tǒng)一、多層次的市場體系

要建立主板市場與二板市場，場外交易市場與場內(nèi)交易市場，股票市場、債券市場和衍生金融工具市場等等同時并存的多層次市場體系。加緊建立二板市場和場外交易市場，為包括高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)開辟直接融資渠道；在繼續(xù)完善股票市場的同時積極發(fā)展債券市場；同時還將繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地發(fā)展金融衍生工具市場，使我國證券市場盡快形成以股票市場為主體，多層次證券市場并存和協(xié)調(diào)發(fā)展的市場體系。

(二)改革證券監(jiān)管體制，提高市場運行機制的市場化程度

證券監(jiān)管層應(yīng)逐步從“裁判員”兼“運動員”的角色，轉(zhuǎn)變?yōu)橹划?dāng)“裁判員”、主要負(fù)責(zé)市場運行規(guī)則的制定和維護(hù)。當(dāng)前證券監(jiān)管工作的著力點應(yīng)該放在盡快實現(xiàn)證券發(fā)行和定價市場化運作，提高其透明度，完善退市機制等方面。要取消證券發(fā)行和上市的指標(biāo)限制，取消規(guī)模、行業(yè)和所有制的限制，取消證券發(fā)行的價格限制。發(fā)行的規(guī)模、定價完全取決于籌資者自身需要和投資者的認(rèn)可程度。同時，逐步建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系，突出培育行業(yè)自律組織發(fā)展完善，使其成為監(jiān)管體系的中流砥柱。

(三)發(fā)展壯大國內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)，提高其國際競爭力

加入WTO后受沖擊最大的就是證券經(jīng)營機構(gòu)。面對大型跨國證券機構(gòu)的挑戰(zhàn)，我國的證券經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)該在認(rèn)真分析和預(yù)測環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)市場定位，制定科學(xué)合理的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略步驟，走特色化的發(fā)展道路。最為關(guān)鍵的是選準(zhǔn)自身的市場定位。國內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)發(fā)展壯大自己的途徑主要有：一是通過增資擴股、兼并重組提高資本實力，擴大資金規(guī)模，力爭實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。二是尋求與國際知名大型證券經(jīng)營機構(gòu)的合資、合作，成立中外合資證券經(jīng)營機構(gòu)。在合作過程中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，培育自身的創(chuàng)新能力。三是重視人才的培養(yǎng)和開發(fā)。對于智力密集型的證券經(jīng)營機構(gòu)來說，人才就是競爭力，人才就是資本，因此必須重視人才的培育和開發(fā)，重視公司文化的培育，盡力為公司員工個人才華的發(fā)揮提供良好的平臺。

(四)通過各種途徑發(fā)展壯大機構(gòu)投資者