緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保科室工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一年來在局領導班子和大廳管理辦公室的正確指揮下，在相關科室及監(jiān)察大隊的密切配合下，行政審批辦公室全體工作人員立足本職、精研業(yè)務、簡化辦事環(huán)節(jié)、踐行文明高效服務，贏得了辦事群眾的普遍好評。現(xiàn)將15年工作學習情況匯報如下：

一、工作及學習情況

(一)2016年1月份至今，受理并辦結建設項目環(huán)評審批事項231件，其中：報告書審批4件，報告表審批63件，登記表審批87件;建設項目更名或法人變更5件;受理建設項目環(huán)境影響評價備案72件。按期辦結率均為100%。

(二)在嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律、法規(guī)和審批程序的前提下，做到對辦事群眾熱情接待、耐心解釋。到目前為止，從未發(fā)生過工作人員與辦事群眾爭吵現(xiàn)象，也未收到重大責任問題的投訴;政務大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)與省監(jiān)察局、市紀檢委、縣政務大廳管理辦公室聯(lián)網(wǎng)，并且通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對政務大廳工作人員的工作情況進行不定期抽察。在相關監(jiān)察部門通過電子監(jiān)察系統(tǒng)以及明察暗訪等方式檢查工作紀律時，我們從未發(fā)生任何違紀現(xiàn)象。在10年至14年政務大廳工作評比中，我局審批辦連續(xù)五年被評為先進窗口，另有11人次分別被評為工作標兵及先進工作者。

(三)堅持熱情服務，依法行政。特別是在環(huán)評文件審批過程中，認真受理，嚴格按程序辦理。想群眾之所想，急群眾之所急，做到隨時服務、加班服務、延時服務和現(xiàn)場服務。努力縮短辦理期限，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務，促使項目盡早落地。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化小廣場、衛(wèi)生局職工周轉(zhuǎn)宿舍項目在爭取上級建設資金審批工作中，多次放棄休息時間，加班加點，保證了各項審批項目按時上報。

(四)行政審批辦公室不僅是環(huán)保局行政審批窗口，還是環(huán)保局的服務窗口。我們充分發(fā)揮審批辦是窗口的前沿陣地作用。半年來，共接待環(huán)保業(yè)務咨詢100余人次，發(fā)放服務指南50余份。

(五)我辦公室全體人員充分利用業(yè)余時間瀏覽新聞、環(huán)保部、廳等各相關網(wǎng)站，及時掌握新修訂的政策法規(guī)，學習最新環(huán)保知識及相關業(yè)務知識，特別是《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》修訂后，我們利用每周五下午時間進行了集中學習，從中找出與廢止本的不同，查準哪些項目上升的審批級別，哪些項目降低了審批級別，這樣在審批項目的具體實踐中就極大的提高了辦事效率。

二、存在不足及問題

(一)工作效率有待于進一步提高。

(二)有的工作做得不細、不透。

(三)缺乏全局意識，工作缺乏主動性。

(四)思想僵化保守，創(chuàng)新意識不強。

三、2017年工作計劃

(一)認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關規(guī)定進行建設項目審批，并且按照國家環(huán)保總局《建設項目分類管理名錄》，對受理的建設項目進行分類管理。二是全面落實國家環(huán)保部關于《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》的有關內(nèi)容，建設項目實行分級審批，絕不越權審批項目。做到6個不批和3個不予受理：6個不批是：1、不符合當?shù)卣蟮慕ㄔO項目以及重污染、高能耗企業(yè)一律不予審批。2、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批。3、不符合城市總體發(fā)展規(guī)劃不批。4、不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟原則的不批。5、不符合城市功能要求的不批。6、污染物排放不達標和不能滿足污染物總理控制的不批。3個不予受理是：1、建設項目未落實污染治理措施的不予受理。2、群眾問題未解決的不予受理。3、拖欠排污費的不予受理。

(二)對于政府重點招商引資項目、行政審批直通車重點投資項目，做到特事特辦、急事急辦。并按大廳辦統(tǒng)一要求嚴格執(zhí)行綠色通道制度及重點投資項目直通車制度，為直通車項目提供業(yè)務咨詢和指導及有效服務。

(三)以切實增強服務質(zhì)量、提高行政效能為原則，在接待建設單位時，嚴格遵守一次性告知制度和首問責任制，認真講解建設審批的程序和所需要的全部資料，并認真做好接件初審工作。將符合審批條件的建設項目審批申請件及時轉(zhuǎn)到相關領導及科室辦理。

(四)嚴格把握新建餐飲企業(yè)審批關。對餐飲油煙污染實施源頭控制，確保油煙治理措施全面落實，對城區(qū)中等規(guī)模以上餐飲服務經(jīng)營場所不安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設施的，一律不予審批。

(五)業(yè)務檔案資料的分類整理工作，做到已辦結的業(yè)務資料要及時交接歸檔，資料整理規(guī)范，交接手續(xù)健全，歸檔及時。

(六)加強窗口工作人員的紀律和各項規(guī)章制度的管理，使全體工作人員能夠保持良好的工作態(tài)度和精神;同時加強工作人員的業(yè)務培訓，使科室的每一位工作人員都能全面了解和掌握環(huán)保工作的各項業(yè)務，能夠獨立辦理各項事項，逐步提高為人民服務的能力和水平。

在16年的工作中，我行政審批辦公室全體工作人員將緊緊圍繞局中心工作和年度工作重點，以建設項目環(huán)境審批管理為手段、以深化行政審批服務為載體。凝心聚力、不懈努力、再接再厲，為全局行政審批工作和服務縣域經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

辦公室2016年工作總結及2017年工作計劃二

XX年，在校委的正確領導下及兄弟科室的支持配合下，圍繞年初確定的黨校工作計劃，堅持以提高綜合服務能力為重點，構建和諧科室為目標，突出中心，扎實工作，全科室人員團結一心，密切協(xié)作，在人員少，任務重，事務雜的情況下，通過大家的努力，較圓滿的完成了全年的工作任務。基本做到團結高效，服務周到。為了今后工作的更好開展，現(xiàn)就XX年的主要工作總結如下：

一、先鋒網(wǎng)

共計更新各類文字信息x多條，圖片信息x多條。轉(zhuǎn)載區(qū)里信息x多條，在區(qū)先鋒網(wǎng)發(fā)表各類信息3多條，省委黨校網(wǎng)站發(fā)表信息x條，在中央黨校理論網(wǎng)發(fā)表信息x條，在中國鄉(xiāng)村網(wǎng)發(fā)表信息1條。

二、綜合文字工作

XX年辦公室起草文件x篇，各類請示、報告、匯報材料等x余份，下發(fā)考勤、學習管理、考核等制度6項，形成書面文字材料四本，黨校校志一本。而且積極的協(xié)助課題小組完成三篇專題調(diào)研報告的打印、編制。

三、拆遷工作

拆遷工作XX年，黨校共負擔了四次拆遷任務，行政科承擔了三次，由于時間緊，任務重，而且拆遷戶不理解、不配合，面對門難進、臉難看，冷言冷語，但是為了完成任務，我們每天行程幾十公里，平時見不到人的，我們就等到中午或晚上，有時等人到晚上十點多鐘，主動上門，一次不行兩次，只要看有人在，我們就主動搭訕，雖然開始不理解，經(jīng)過我們不懈的努力，他們基本都能理解，絕大多數(shù)都能配合，最后基本完成上級的任務。

四、公車管理

我們嚴格的執(zhí)行公車管理制度，做到全年安全行駛無事故，無違規(guī)用車現(xiàn)象發(fā)生。

五、勞動工資發(fā)放、職稱評定、工資調(diào)整、人事勞資統(tǒng)計及考勤考績

黨校現(xiàn)在編x人，人員編制有參公的、有事業(yè)的、有普工，XX年，有一人晉級，x人競聘，一人退休，我們積極克服調(diào)資方法差別較大，任務較重，職稱評審工作技術性強、工作量大的困難，辦公室嚴格按照上級規(guī)定，完成評聘工作。幫助三名新調(diào)入教師完成工資交接和人事檔案的轉(zhuǎn)移手續(xù)。辦理一名教師的退休手續(xù)。一年來，我們能夠嚴格的執(zhí)行財務管理制度，做到工資準時發(fā)放，定期向教職工公開學校的收支情況，例如學校經(jīng)費的預算、結算收支情況，依法收費的項目、標準，收費依據(jù)和實際執(zhí)行情況等等。在職稱評定、工資調(diào)整、人事勞資統(tǒng)計工作中，準確的完成人事、工資的各種常規(guī)工作，切實的維護教職員工的切身利益。

六、房改

關于黨校房改遺留問題，我們根據(jù)校委制定的條件成熟一家改一家的原則，積極協(xié)調(diào)有關部門，XX年，共有三家符合條件，一家手續(xù)已完成，另兩家正在辦理中。

三、不足和需要提高的方面

篇（2）

（二）完善項目前期審批聯(lián)動機制。各審批部門要切實增強服務意識，提高辦事效率，嚴格按照規(guī)定的審批時限內(nèi)提速完成審批工作；對上報市及市以上審批的項目，相關對口的職能部門要聯(lián)動負責審核上報，并負責與對應上級審批部門的全程跟蹤聯(lián)系、溝通銜接及催辦等工作，直至審批事項完成辦理。縣發(fā)改局要負責完成項目建議書（申請報告）、可行性研究報告、初步設計等程序的報批（核準）；縣國土局要負責完成土地預審、項目用地等程序的報批；縣建設局要負責完成建設項目選址意見書等程序的報批；縣環(huán)保局要負責完成環(huán)境影響評價報告等程序的報批；縣水利局要負責完成水土保持方案報告書等程序的報批；縣林業(yè)局要負責完成林地使用等程序的報批；其它涉及的縣級部門要負責完成其相關程序的報批。

（三）加強項目前期工作計劃管理。每年9月份，各行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時向縣發(fā)改局（前期辦）組織申報項目前期工作計劃，在編報計劃時必須明確項目建設的必要性、項目業(yè)主、責任單位及目標任務。縣發(fā)改革局根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及上級投資政策導向，編制年度項目前期計劃，報經(jīng)縣人民政府同意后組織實施；各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格按照計劃目標，認真抓好各項工作的落實。

（四）加強項目前期經(jīng)費預算化管理。為確保完成項目前期年度計劃目標，縣財政根據(jù)年度項目前期計劃的任務，在年度財政預算中專項安排前期經(jīng)費。使用時，各業(yè)主提出前期經(jīng)費申請，經(jīng)發(fā)改部門審核，由縣財政部門核撥前期經(jīng)費；各有關單位要加強項目前期經(jīng)費管理，確保專款專用；財政和審計部門要加強項目前期經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

二、充分認識項目前期工作的重要性

項目前期是指項目從可行性研究到開工建設前的準備過程，包括課題研究、發(fā)展規(guī)劃、項目建議、可行性研究、初步設計、環(huán)境影響評價、水土保持、地質(zhì)災害評估和地質(zhì)巖土勘察等方案的編制及審批（核準、備案）。它既是不同的具體的復雜的項目論證環(huán)節(jié)，又是必須遵循的重要審批程序。

遵循基本建設程序，深化項目前期工作是保證項目科學、客觀、嚴格決策，防止低水平重復建設，提高投資決策水平，確保投資效益的需要。在當前，扎實、超前地做好項目前期，對向上積極爭取項目和資金、廣泛吸引各方投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，盡快發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的支撐作用也具有十分重要的現(xiàn)實意義。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從搶抓發(fā)展機遇、擴大投資需求、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，牢固樹立“發(fā)展靠項目支撐、工作靠項目落實”的觀念，深刻認識項目前期工作的必要性和重要性，把加快推進項目前期工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重來抓，切實加強領導，明確職責，抓好落實。

三、進一步加大項目前期工作督查與考核力度

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堅持科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明，打造中國美麗鄉(xiāng)村為目標，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點，堅持政府引導與企業(yè)主體相結合，堅持治理與轉(zhuǎn)型相結合，堅持“治舊”與“控新”相結合，積極推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快綠色礦山建設，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、開采方式環(huán)保化、生產(chǎn)工藝清潔化、道路運輸無塵化、企業(yè)管理制度化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化，促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

按照“誰污染，誰治理”的原則，對全縣轄區(qū)內(nèi)所有開采的礦山環(huán)境進行全方位整治。

（一）開采區(qū)。推行礦產(chǎn)資源集約合理化利用，宕面規(guī)范、整潔；礦區(qū)采剝合理，邊開采邊復綠，礦區(qū)復綠面積不少于全部開采剝離面積的40%；泥土堆放有序，采取截污措施，防止泥土流失；按照開采方式環(huán)保化的要求，鉆孔要有吸塵裝置，做到鉆孔作業(yè)無塵化；開采道路清晰合理；閉坑礦區(qū)嚴格按照開發(fā)利用方案落實復綠方案和措施，保護生態(tài)環(huán)境，做到全復墾復綠。

（二）加工區(qū)。采取綜合降塵措施，加大對粉塵的治理力度；加工機組一律安裝噴淋、布袋等防塵裝置。加強污水治理，建設和改造三級廢水沉淀池，建設水循環(huán)利用系統(tǒng)，添置泥沙分離器，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

（三）生活區(qū)。建設生活污水處理系統(tǒng)，收集生活垃圾，消滅白色污染，落實保潔措施，確保礦區(qū)生活污水和生活垃圾無害化處理。

（四）運輸?shù)缆贰０凑盏缆愤\輸無塵化的要求，對礦區(qū)運輸?shù)缆啡逃不鋫渥銐虻谋嵢藛T，做到常清掃、常灑水。強化礦區(qū)運輸車輛管理，礦運車輛駛離礦區(qū)加蓋篷布，對輪胎進行沖洗。

（五）固廢處置。推行尾礦資源化、無害化利用；沉淀池及時清淤，尾礦及淤泥的堆放有專門場所，堆放規(guī)范，并采取回填、復綠、防塵等措施。

（六）企業(yè)管理。落實業(yè)主環(huán)境保護責任，并明確一名分管環(huán)保的副經(jīng)理（礦長）和職能科室，負責抓好工作落實；建立健全相應的環(huán)保制度，做到制度上墻；加大環(huán)保投入，加強環(huán)境管理。

三、整治計劃

全縣礦山企業(yè)環(huán)境專項整治的時間為一年，即從年月開始至年月，分為組織動員、方案實施和考核驗收三個階段。

（一）組織動員階段（年月日至年月日）

在深入調(diào)查研究、明確目標的基礎上，制定下發(fā)我縣礦山環(huán)境專項整治的文件，并召開全縣礦山環(huán)境專項整治會議。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要根據(jù)縣政府統(tǒng)一工作要求，制訂礦山企業(yè)環(huán)境整治推進工作計劃方案并落實整治工作人員。各礦山企業(yè)根據(jù)要求，結合企業(yè)實際制定實施計劃，成立整治工作班子，落實人員，明確職責。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加大工作力度，加強工作指導，幫助企業(yè)制定和完善整治工作方案。

（二）方案實施階段（年月日至年月日）

全面實施礦山環(huán)境整治工作，全縣所有礦山企業(yè)根據(jù)整治的要求，按照各自的整治方案扎實抓好方案實施。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門要根據(jù)職責，加大工作力度，全面開展礦山環(huán)境整治，狠抓各項工作落實。明確工作主體，充分調(diào)動礦山企業(yè)主體的環(huán)境整治工作積極性，穩(wěn)步推進全縣礦山環(huán)境整治工作，確保整治任務圓滿完成。

（三）考核驗收階段（年月日至年月日）

按照“整治一家、驗收一家、規(guī)范一家”的方法，組織有關專家進行考核驗收，驗收合格后，年終頒發(fā)榮譽證書，享受礦山獎勵政策。對達不到礦山環(huán)境整治標準的企業(yè)實行限期整改，經(jīng)限期整改仍不達標的，依法責令其停產(chǎn)整頓。

環(huán)境專項整治結束后，實行年度復查制度，如年度復查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的，依法責令其停產(chǎn)整頓。

四、獎勵辦法

按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，建立礦山環(huán)境整治工作激勵約束機制。

（一）按照“分級管理”要求，縣政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂礦山環(huán)境整治工作目標責任書，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與礦山企業(yè)簽訂目標責任書，作為考核工作的依據(jù)之一。

（二）考核結果列為綠色礦山創(chuàng)建工作前置條件。凡礦山企業(yè)環(huán)境整治考核驗收不達標的，一律不得申報省、市、縣級綠色礦山。

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一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹省第九次、市第十次、縣第十二次黨代會部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，落實“敢為、能為、有為”的要求，全面提高政府行政能力與服務水平，以績效管理凝聚發(fā)展合力，以績效管理提升服務效能，以績效管理促進工作落實，在更高起點上推進科學發(fā)展新跨越，為建設灣濱海新興城市提供有力保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十勝利召開。

二、組織領導

績效評估工作在縣委、縣政府的領導下，組織開展。局成立績效管理工作小組，林真局長任組長，鄭霄書記任常務副組長，吳隆炳、陳建鋒、歐義漢、全娟珍同志任副組長，辦公室、污控科、自保科、監(jiān)督管理科、監(jiān)理所、監(jiān)測站等部門負責人為成員，工作小組下設辦公室，主任由陳建鋒同志兼，日常工作依托辦公室。

三、評估對象

黨支部、辦公室、污控科、自保科、監(jiān)督管理科、監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、窗口組、

四、評估內(nèi)容

按照《縣績效管理工作實施方案》確定的業(yè)務工作實績、履職能力建設、機關黨建工作、縣委縣政府年度重點工作督查要求：

（一）業(yè)務工作實績

1、水環(huán)境質(zhì)量：飲用水源達標率100%、地表水功能區(qū)達標率100%；

2、城市空氣質(zhì)量：API指數(shù)控制在47以內(nèi)；

3、農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步推進，創(chuàng)建市級以上生態(tài)村43個，省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個；

4、主要污染物排放總量控制；

5、石材業(yè)綜合整治。全面督促礦山全面完成兩池建設并投入運行，石材企業(yè)全面推行凈車出廠，干渣清運。

（二）履職能力建設

1、加強監(jiān)察大隊隊伍建設。

2、加強監(jiān)測站監(jiān)測頻次，著手建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)間9個河流斷面水質(zhì)在線自動監(jiān)測站。

3、加強窗口建設，提高服務質(zhì)量。

4、依托學習年活動，加強執(zhí)法業(yè)務、監(jiān)測業(yè)務的學習培訓。

（三）機關黨建工作

1、制定2014年黨支部工作計劃

2、黨員活動有效開展

五、評估方法

采用指標考評，公眾評議與察訪核驗三種方法進行。

1、指標考評

水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)=飲用水源地水質(zhì)指數(shù)×40%+地表水環(huán)境水質(zhì)指數(shù)×60%。其中：飲用水源地水質(zhì)指數(shù)=當年轄區(qū)內(nèi)飲用水源地水質(zhì)達標期次/飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測總期次；地表水環(huán)境水質(zhì)指數(shù)=當年轄區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境水質(zhì)功能區(qū)達標期次/地表水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測總期次

城市空氣質(zhì)量指數(shù)=（100-當年空氣污染指數(shù)API年平均值）/50（API≤100）

2、公眾評議

邀請環(huán)保監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、縣直有關部門負責人、企業(yè)代表及社區(qū)群眾代表參與評議。評議的主要內(nèi)容為貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署情況，維護群眾利益，依法處理侵害群眾環(huán)境利益的熱點難點問題，工作人員辦事效率、服務質(zhì)量、廉政自律方面的情況。

3、察訪核驗

組織環(huán)保監(jiān)督員開展暗訪督查，并按照縣效能辦察訪的情況，進行綜合考核。

六、評估步驟

1、部署準備階段（2014年7月—8月）。召開動員會議，擬定績效評估實施方案。

2、組織評估階段（2014年8月—12月）。2014年評估工作分中期與年終兩次進行，中期評估擬于10月份實施，年終評估于12月份實施。

3、評估總結階段（2013年1月—2月）。由局評估辦牽頭匯總指標考評、公眾評議和察訪核驗情況，送領導小組審定后，報縣效能辦。

七、獎懲辦法

年度評估工作結束后，對工作突出，達到縣績效管理分值標準的部門和個人，按縣績效管理獎懲規(guī)定，予以獎勵。

八、工作要求

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認真制定了節(jié)能宣傳周實施方案，成立了以局長為組長的縣文廣局節(jié)能宣傳周活動領導小組，成員有各科室負責人全體工作人員，制定了實施方案，對活動周期間的活動時間、活動地點、活動內(nèi)容進行了周密詳細的安排布署。

二、開展形式多樣的宣傳活動

“踐行節(jié)能低碳，建設美麗家園”，是今年全國公共機構節(jié)能宣傳周的主題，緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳周活動。

1.開展主題宣傳活動。文化館、社區(qū)文化活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站紛紛通過舉辦節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明等主題宣傳活動，深入開展能源資源國情教育，普及辦公生活節(jié)能常識。

2.開展“限塑令”宣傳活動。今年是“限塑令”實施五周年，我局積極組織開展“限塑令”宣傳活動，要求全系統(tǒng)工作人員率先垂范，減少使用塑料購物袋。

3.開展“低碳日”能源緊缺體驗活動。6月17日“全國低碳日”當天，我局舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，組織低碳集體行活動，采用停開空調(diào)和關閉公共區(qū)域照明等方式進行能源緊缺體驗。工作人員通過減少辦公設備待機能耗和一次性辦公用品消耗，乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等形式，以綠色低碳的辦公模式和出行方式支持節(jié)能減排。

4.宣傳節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建活動。作為文化單位，我局充分利用黑板報、以會代訓、報刊、網(wǎng)絡等多形式對節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建情況進行宣傳。

篇（6）

堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護模范城市為載體(以下簡稱“創(chuàng)模”)，以城市環(huán)境質(zhì)量上水平和促進經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”為出發(fā)點，融入“上水平、出品位、生財富、惠民生”戰(zhàn)略當中，進一步優(yōu)化縣城功能和產(chǎn)業(yè)布局，著力解決全縣突出的環(huán)境問題，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設生態(tài)文化，著力完善體制機制，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式。建設生態(tài)宜居縣城，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明與經(jīng)濟社會雙贏。

二、總體目標

按照創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護模范縣規(guī)劃的有關要求，力爭年建成省環(huán)境保護模范縣城；力爭到年把我縣建設成為經(jīng)濟快速發(fā)展、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈的國家環(huán)境保護模范縣。

三、指標分解及責任分工

認真落實《國家環(huán)境保護模范城市考核指標實施細則（第六階段）》及《省城鎮(zhèn)建設三年上水平環(huán)保工作實施方案》中明確的相關指標要求。

（一）3項基本條件

1.按期完成國家和省、市下達的主要污染物總量控制任務。(縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、住建局、工信局、工商局、供電局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

2.縣域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故，未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練。(縣環(huán)保局負責，縣公安局、人社局、財政局、安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,指標范圍：全縣域）

3.縣城環(huán)境綜合整治定量考核近三年連續(xù)名列全市前列(前5名)。（縣環(huán)保局負責，縣統(tǒng)計局、水務局、發(fā)改局、交通局、住建局、農(nóng)牧局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

（二）4項社會經(jīng)濟指標

4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以年為基數(shù)，年均增長10%，到年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到0元；到年環(huán)境保護投資指數(shù)≥3%。（縣發(fā)改局、環(huán)保局負責，縣財政局、統(tǒng)計局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

5.規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗以年為基數(shù)逐年下降。（縣工信局負責，縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

6.單位GDP用水量以年為基數(shù)逐年下降。（縣水務局負責，縣發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

7.萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度以年為基數(shù)逐年下降。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工信局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，指標范圍：全縣域）

（三）5項環(huán)境質(zhì)量指標

8.城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標準，且主要污染物日平均濃度達到二級標準的天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上。（縣環(huán)保局負責，住建局、交通局，槐陽鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：建成區(qū)）

9.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，縣財政局、防疫站、水務局、環(huán)保局配合，指標范圍：縣轄區(qū)）

10.轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達到相應水體環(huán)境功能要求，全縣域跨界斷面出境水質(zhì)達到國家或省考核目標要求。（縣環(huán)保局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合）

11.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。（縣環(huán)保局負責，縣公安局、住建局、文廣新局配合，指標范圍：建成區(qū)）

12.交通干線噪聲平均值≤70分貝。（縣交通局負責，縣公安局、住建局、環(huán)保局配合，指標范圍：建成區(qū)）

（四）8項環(huán)境建設指標

13.建成區(qū)綠化覆蓋率≥45%。（縣住建局負責，槐陽鎮(zhèn)配合）

14.城區(qū)污水處理率≥95%,城區(qū)生活污水集中處理率≥80%，城區(qū)污水再生利用率≥20%。（縣環(huán)保局、住建局負責，縣財政局、水務局、槐陽污水處理廠配合，指標范圍：建成區(qū)）

15.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

16.城區(qū)清潔能源使用率≥50%。（縣發(fā)改局負責，縣工信局、住建局、環(huán)保局、財政局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

17.機動車環(huán)保定期檢測率≥80%（縣環(huán)保局負責，縣交通局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

18.生活垃圾無害化處理率≥85%。（縣住建局負責，指標范圍：城區(qū)）

19.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%。（縣發(fā)改局負責，縣環(huán)保局、工信局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

20.危險廢物依法安全處置。（縣環(huán)保局負責，縣住建局、發(fā)改局、衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

（五）6項環(huán)境管理指標

21.環(huán)境保護目標責任制落實到位，環(huán)境指標納入黨政領導干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，國家重點環(huán)保項目落實率80%以上。（縣環(huán)保局負責，縣考核辦、財政局、住建局、農(nóng)牧局、水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

22.建設項目環(huán)評執(zhí)行率100%，建設項目“三同時”執(zhí)行率100%，規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率100%。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工商局、住建局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

23.環(huán)境保護機構獨立建制，環(huán)境保護能力建設達到國家標準化建設要求。（縣人社局、編辦、財政局負責，縣環(huán)保局配合，指標范圍：全縣域）

24.公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥80%。（縣環(huán)保局負責，縣委宣傳部配合，指標范圍：全縣域）

25.中小學有統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，每年環(huán)境教育在12課時以上，環(huán)境教育普及率≥85%（縣教育局負責，縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

26.獲得省、市級衛(wèi)生城市稱號，并開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求。（縣衛(wèi)生局負責，縣住建局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：城區(qū)）

四、工作重點和主要措施

在全面推進創(chuàng)模各項工作的基礎上，加大縣城環(huán)境基礎設施建設和重點環(huán)境問題的解決力度，重點實施環(huán)境宣傳工程、節(jié)能減排工程、藍天工程、碧水工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態(tài)工程、環(huán)境能力建設工程工程，確保創(chuàng)模各項任務圓滿完成。

（一）實施以促進全民保護環(huán)境為重點的環(huán)境宣傳教育工程。落實環(huán)保教育教材和教育課時，建設3個環(huán)保教育基地。建立街道社區(qū)環(huán)境宣傳教育機制，抓住基層社區(qū)的特點，開展綠色社區(qū)、安靜社區(qū)、人文社區(qū)、潔凈社區(qū)和環(huán)境友好型社區(qū)建設。建立環(huán)保志愿者發(fā)展機制，組織和引導環(huán)保志愿者開展多種形式的環(huán)保宣傳和公益行動。在電視臺開辟創(chuàng)模專欄，制定環(huán)保宣傳教育和創(chuàng)模新聞評獎方案，通過諸多形式形成全縣良好的創(chuàng)模氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣環(huán)保局、教育局、文廣新局、街道辦）

（二）實施以減少能源消耗和降低污染物排放為重點的節(jié)能減排工程。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進服務業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整工業(yè)結構，嚴格控制新開工高能耗、高排放項目，對企業(yè)搬遷、改造嚴格能耗、排放準入管理，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備，大力提高高效清潔能源使用效率。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、化工、建材等重點耗能、排污企業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作。推進建筑節(jié)能，建成1個以上綠色建筑示范小區(qū)。積極引導商業(yè)和民用節(jié)能，做好農(nóng)村節(jié)能工作。全面完成“十二五”期間化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務，嚴格控制重金屬、持久性有機污染物等有毒有害污染物的排放。重點做好國控、省控重點污染源以及污水處理廠的達標排放工作，增強污水處理廠脫氮除磷功能，提高化學需氧量和氨氮兩種主要污染物處理效率，到年底前全部完成升級改造任務并通過驗收（升級改造達到一級B標準，中水回用達到一級A標準）。建立污泥臺賬，規(guī)范污泥運輸和處置。到年，污泥無害化處理處置率達到60%；化學需氧量在年水平上削減9.0%、氨氮在年水平上削減12.5%、二氧化硫在年水平上削減21.2%、氮氧化物在年水平上削減0%。（責任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會）

（三）實施以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為重點的藍天工程。調(diào)整能源結構，推動現(xiàn)有燃煤企業(yè)搬遷或改用清潔能源，拆除集中供熱范圍內(nèi)的所有分散燃煤鍋爐，逐年削減縣中心區(qū)燃煤總量。對在用燃煤設備實施脫硫、脫硝治理和燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤雙重治理。加強對城區(qū)施工揚塵、道路二次揚塵、堆場和貨場的管理，落實揚塵污染措施。（責任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、交通局、工信局）

（四）實施以保護飲用水源和河流為重點的碧水工程。完成地下水源水質(zhì)監(jiān)測井建設，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理廠，全面提升水源地保護能力。依法加強水源地保護，在水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)運載、裝卸和儲存油類和危險化學品的企業(yè)和單位，其設施必須完善防溢流、防滲漏、防污染措施。進一步完善水源地污染來源預警、水質(zhì)安全應急處理和水廠應急處理安全保障體系，杜絕重大及以上集中式飲用水水源地污染事故的發(fā)生。加強企業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲打擊偷排偷放行為。跨界水體斷面出境水質(zhì)達到國家或省考核要求。加快實施中水利用項目，提高污水資源化水平。（責任單位：縣環(huán)保局、水務局、住建局、工業(yè)區(qū)管委會、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（五）實施以控制區(qū)域環(huán)境噪聲污染為重點的安靜工程。加強對飲食、服務行業(yè)的環(huán)境管理，清理居民區(qū)擾民噪聲源，控制生活噪聲，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下。嚴格執(zhí)行機動車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進入城區(qū)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制施工噪聲污染。做好環(huán)境噪聲達標區(qū)建設和復查工作，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到80%以上。開展寧靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動，每年至少創(chuàng)建2個“寧靜社區(qū)”。（責任單位：交通局、環(huán)保局、公安局、住建局、街道辦）

（六）實施以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的潔凈工程。以縣城環(huán)境無衛(wèi)生死角，無衛(wèi)生盲區(qū)為目標，繼續(xù)開展全民愛國衛(wèi)生運動，徹底解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。加強工業(yè)企業(yè)固體廢物的綜合利用，所有危險廢物必須依法安全集中處置。加大生活垃圾回用和處理力度，在轄區(qū)內(nèi)建成生活垃圾處理場，到年，建立起“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體垃圾處理體系；到年，力爭創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市。（責任單位：愛衛(wèi)會、發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦）

（七）實施以生態(tài)園林建設為重點的綠色生態(tài)工程。以城區(qū)公園為主體，以構建城區(qū)園林精品為主線，以庭院、社區(qū)綠化為細胞，開展綠化美化和生態(tài)景觀建設。到年，縣城主干道綠地率達到22%，20%的單位和小區(qū)達到省級“園林式單位”和“園林式小區(qū)”標準，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上；到年建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上。（責任單位：縣住建局、鎮(zhèn)、街道辦）

（八）實施以提高環(huán)境執(zhí)法能力為重點的環(huán)保能力建設工程。加快環(huán)保系統(tǒng)電子政務及重點污染源在線檢測控制平臺建設，提高環(huán)境信息化建設水平。積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范點建設，對污染企業(yè)強制實行清潔生產(chǎn)審核，推動循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)建設。加強環(huán)保機構建設和人員力量，裝備配置齊全，設備購置先進，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、應急和宣傳教育網(wǎng)絡健全。到年，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、應急能力力爭達到國家標準化建設要求；到年達到國家標準化建設要求。（責任單位：縣環(huán)保局、人社局、編辦、財政局、工業(yè)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

五、工作步驟

（一）宣傳動員階段。年10月份召開創(chuàng)模動員大會，在全縣范圍內(nèi)進行深入廣泛的宣傳，形成良好的創(chuàng)模氛圍。

（二）組織實施階段。年10月至年6月為創(chuàng)建省環(huán)境保護模范縣實施階段；年10月至年底為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范縣實施階段。各責任單位要本著重過程、重特點、重難點，求務實、求扎實、求真實的工作態(tài)度，依據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃和年度方案組織實施創(chuàng)模工作，針對創(chuàng)模指標找差距，及時解決存在的問題。

（三）自查驗收階段。年6月至9月為創(chuàng)建省環(huán)境保護模范縣自查驗收階段；年1月至5月為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范縣自查驗收階段。各責任單位對“創(chuàng)模”活動達標工作進行自查，對自查驗收中出現(xiàn)的問題進行整改和完善。自查合格后及時申請驗收。

（四）申報考核階段。年9月，縣政府向省、市環(huán)保廳（局）提出驗收申請；年8月，縣政府向國家環(huán)保部提出驗收申請，迎接國家環(huán)保部對我縣創(chuàng)模工作的考核、驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立“縣生態(tài)文明建設暨環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導委員會”，委員會下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室主任由縣委常委、政府副縣長鄭巍兼任，副主任由縣委辦副主任張立飛、縣政府方志辦副主任李飛、縣環(huán)保局局長王占軍兼任。辦公室設在縣環(huán)保局，負責承辦環(huán)保模范縣創(chuàng)建規(guī)劃的實施，督導環(huán)保模范縣創(chuàng)建日常工作，落實“周督周報”、“月分析月調(diào)度”、“季總結年考評”工作機制。辦公室下設技術資料組、宣傳教育組、協(xié)調(diào)督導組、社會經(jīng)濟組、環(huán)境建設組、污染控制組，分別按照相應職責開展工作。專家咨詢委員會專家由縣生態(tài)文明建設和環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導委員會聘任，負責對我縣生態(tài)文明建設和環(huán)保模范縣創(chuàng)建工作提出指導意見。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要成立相應機構，加強對創(chuàng)模工作的組織領導，協(xié)調(diào)解決問題，推進工作開展。

篇（7）

一、主要做法

（一）高度重視，始終把推進年活動放在加強環(huán)境監(jiān)察工作的首位

加強組織領導，思想上高度重視，是搞好環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進的重要保證。我隊將推進年活動作為今年環(huán)境監(jiān)察工作的重要任務之一，及時成立了以支隊長為組長，支部書記和副支隊長為副組長，各科室負責人為成員的環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進年活動領導小組，由支部書記兼領導小組辦公室主任，負責實施活動的協(xié)調(diào)工作，綜合科具體負責基礎工作推進年活動的日常工作。按照要求并結合工作實際，制定了《__市環(huán)境監(jiān)察支隊基礎工作推進年活動實施方案》，對重點工作進行了細化和分解，明確了任務和責任人。今年以來，先后多次召開專題會議進行研究部署，及時解決活動中遇到的困難和問題。領導的重視和組織的健全，為環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進年活動順利推進提供了強有力思想和組織保障。

（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫

為不斷規(guī)范執(zhí)法行為，我們從打牢基礎工作抓起，深入調(diào)查研究、找準制度建設方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時修訂、完善與實際工作不相適應的規(guī)定，努力實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化和公開化。一是加強制度建設。結合我市環(huán)境監(jiān)察工作實際，我們從可操作性、適用性角度出發(fā)，對現(xiàn)有的《環(huán)境監(jiān)察支隊工作制度和工作程序》進行了全面系統(tǒng)的清理和審查，及時建章立制，對與實際工作相脫節(jié)的規(guī)定，及時予以修訂和完善。以來，先后修訂和完善了內(nèi)部管理、崗位工作職責等各項制度規(guī)定26篇；修訂了環(huán)境法律文書樣式36份，規(guī)范了執(zhí)法行為，全方位地涵蓋了我市支隊工作方方面面；出臺了《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)察工作意見》、《加強環(huán)境工作意見》、《__市環(huán)境監(jiān)察工作考核辦法》、《__市噪聲污染防治管理辦法》、《__市大氣污染防治管理辦法》、《__市揚塵污染防治管理辦法》等一批規(guī)范性文件，進一步完善了環(huán)境監(jiān)察體制和制度。對行政處罰、機構調(diào)整等重大事項，堅持集體研究、集體決策，增強工作透明度。排污收費方面堅持以排污量核定為標準，制定了年度預征計劃，按季、足額收費。并自今年3月份起，全部進入行政服務中心窗口開票、繳納，采取專人坐班從事收費工作。高度重視環(huán)境工作。在“兩節(jié)”、“兩會”期間，成立環(huán)境工作領導小組，加強值班和信息報送。每月召開環(huán)境工作懇談會，邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負責人參會，摸排環(huán)境熱點、難點問題，制定環(huán)境大排查、大回訪活動實施方案，重點環(huán)境案件領導回訪任務分解表等。

（三）摸底排查，在全面建立健全環(huán)境監(jiān)察基礎工作檔案上下功夫

結合污染源普查，我們對全市所有監(jiān)管對象進行了全面摸底排查，正確掌握了轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)的基本情況，并分門別類匯總歸檔，分別建立了國控、省控重點排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)察檔案；企業(yè)落實環(huán)境監(jiān)察意見的信息檔案（對未完成整改任務的，督促其整改落實，對已完成整改任務的進行后督查）；對垃圾填埋場、“兩區(qū)一園”、飲用水源地、涉砷涉鉛、重金屬污染、礦山開發(fā)企業(yè)和尾礦庫等專項環(huán)境監(jiān)管檔案；以及環(huán)境安全應急預案、重大危險源和應急物資信息檔案。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，在強力推進環(huán)境監(jiān)察基礎工作上下功夫

一是強化污染源監(jiān)管，注重計劃制訂，注重大氣環(huán)境污染監(jiān)管，注重跟蹤督察。擬訂了工業(yè)污染源監(jiān)察計劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計劃，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，共開展現(xiàn)場監(jiān)察3840家次，總共檢查企業(yè)960家，查處各類違法行為280起，結合日常的污染源監(jiān)察計劃，對冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查；結合12369值班，開展夜間重點污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)如__硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時指出并要求立即整改；結合長江環(huán)保執(zhí)法行動，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合(來源：文秘站）監(jiān)察制度，對入江排污口及相關企業(yè)和城市飲用水 水源進行執(zhí)法檢查和監(jiān)測，確保飲用水水源安全。加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，支隊多次啟動了不利氣象條件下環(huán)保應急預案，環(huán)境監(jiān)察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業(yè)進行逐一檢查，在采取對重點企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實秸桿禁燒責任，城市建設管理部門限制產(chǎn)生揚塵污染的重點施工單位作業(yè)，市容管理部門加大道路運輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而不利氣象條件對環(huán)境的影響；組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會議和部分重點污染企業(yè)環(huán)保懇談會；初步建立環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動機制，整合市、縣、區(qū)環(huán)境監(jiān)察力量，積極指導配合縣區(qū)環(huán)保局開展各類污染專項整治工作；開展了高速公路環(huán)境監(jiān)察工作，提交我市高速公路有關情況調(diào)查報告；開展“環(huán)保年終行動”。在年末之際，市環(huán)保局組織10個“環(huán)保年終行動”執(zhí)法檢查組，由局領導帶隊，機關科室、縣（區(qū)）環(huán)保局負責人參加，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測聯(lián)動，對我市42家冶煉、化工、紡織印染等外排廢水的重點企業(yè)進行了突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的治污設施不運行、超標排放等問題企業(yè)依法進行處理，并在媒體上公開曝光。

二是重視工作，及時查處環(huán)境污染事故和污染糾紛。全年，共受理來信來訪1321件，辦結1298件，結案率為98.25％，其中夜間、公休日受理231件，協(xié)調(diào)污染糾紛6起。按期辦理完成了5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報省市批轉(zhuǎn)件29起。市行風熱線受理環(huán)境投訴29件、市民論壇環(huán)境投訴55件。參加了市委市政府開展的逐級下行聯(lián)合大接訪活動，制訂完成了市環(huán)保局矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”活動實施方案、上報了市環(huán)保局開展處理環(huán)境突出問題及活動工作總結及20__年工作計劃；制定了《關于進一步加強環(huán)境工作的考核辦法》，有力地推動市區(qū)兩級環(huán)境工作。建立__市環(huán)保局黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、開展重點環(huán)境案件領導包案等制度，有力地化解環(huán)境突出問題及。今年以來，我市沒有發(fā)生一起因環(huán)境污染投訴未得到及時處理而造成越級訪和群體訪事件。

三是繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，積極推進環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。根據(jù)全國、省環(huán)保專項行動工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“__市環(huán)境保護委員會暨環(huán)保專項行動領導小組”第一次全體會議。結合我市化工企業(yè)多等實際情況，開展化工行業(yè)專項檢查、冶煉行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠專項執(zhí)法和非工業(yè)污染源的調(diào)查摸底工作，以及建設項目環(huán)境管理、涉砷涉鉛、重金屬污染、尾礦庫環(huán)境安全整治等國家、省布置的集中行動；推進新橋河截污整治與生態(tài)恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項行動工作重點。制定了《__市“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動實施方案》。與水務局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。在整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動中，對5起環(huán)境違法案件實施了掛牌督辦，下達限期整改通知書65份，對17起環(huán)境違法行為立案查處，共處罰款35.8萬元，較去年增長258%，重新核定了4家單位一季度排污費，有力打擊了各類環(huán)境違法行為；編印了32期環(huán)保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動報告、報表。

四是強化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應機制。依托污染源監(jiān)控中心平臺，實施全方位監(jiān)控。指定專人負責天對監(jiān)控系統(tǒng)進行調(diào)閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行不正常，及時通知運營單位及時到現(xiàn)場進行維護；發(fā)現(xiàn)異常超標排放，及時知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時間進行現(xiàn)場檢查，依法查處。建立現(xiàn)場檢查和目標考核制度。對比對監(jiān)測結果是否滿足相關技術規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進行考核，嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核，努力提高自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確率，降低前端設備故障率。上半年對__總排口、__總排口、__和__污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對__冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。目前我市共對12家國控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀，完成對12家重點企業(yè)和區(qū)域安裝視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。

（五）嚴格要求，在強化環(huán)境監(jiān)察隊伍管理上下功夫

為適應環(huán)境監(jiān)察工作新形勢、新任務，我們著力在強化環(huán)境監(jiān)察工作職能，提高 現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督能力上下功夫，實行統(tǒng)一管理、優(yōu)化組合、分級負責的運行機制。一是對部分科室職能進行了調(diào)整，對部分工作人員進行了輪崗和優(yōu)化重組，力求工作效率最大化。成立了環(huán)境執(zhí)法科，加強污染防治工作的現(xiàn)場監(jiān)督管理和污染企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查；成立了排污費征收稽查科，負責排污申報登記、排污量核定、排污費征收，加強對縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機構的行政排污費征收情況進行指導監(jiān)督、稽查。新增設“12369”環(huán)境投訴受理中心內(nèi)設機構，負責“12369”環(huán)保投訴熱線的日常管理和環(huán)境工作。按照公開、公正、公平和擇優(yōu)錄用的原則，招聘了5名（人事）政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、作風正派的大學生充實到環(huán)境監(jiān)察隊伍中，努力造就一支年輕、精干、高效、廉潔、文明的執(zhí)法隊伍。二是扎實抓好干部、職工的業(yè)務培訓，在固本強基、重在實效上下功夫。今年以來，我們積極采取請進來、送出去培訓與自我組織培訓相結合等方法，加大對干部、職工業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)，積極鼓勵大家參加環(huán)保法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習，并對學習效果實施考核和落實獎懲措施。三是不斷探索加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設的新途徑。以建立學習型機關，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平為目標，注重將政治思想教育與業(yè)務理論知識學習有機地結合起來。通過學習教育，實現(xiàn)了思想、作風、紀律的明顯轉(zhuǎn)變，政治素質(zhì)和業(yè)務水平明顯提高，創(chuàng)新意識和服務意識明顯增強的目標，學習氛圍進一步濃厚，團隊精神、形象意識得到加強，較好地塑造了環(huán)境監(jiān)察隊伍的良好形象。在實踐工作中，全體干部、職工能夠保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，從自身做起，廉潔自律，嚴格要求，自覺遵守《環(huán)境監(jiān)理人員行為規(guī)范》，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保總局“六不準”、“六項禁令”規(guī)定和__市委、市政府有關“禁令”，堅決杜絕接受被監(jiān)察單位的宴請、禮品禮金等違法違紀行為，到目前為止，沒有出現(xiàn)一起違法違紀的現(xiàn)象。當前，我們正在干部職工中弘揚愛崗敬業(yè)精神，大興求真務實之風，深入開展科學發(fā)展觀活動。通過學習教育，大家的思想認識有了進一步增強，黨性得到進一步修養(yǎng)，工作作風、辦事效率、為民服務意識得到進一步提高。

（六）全面推行政務公開，在提高政務信息質(zhì)量上下功夫

我們本著“實事求是、糾建并舉、標本兼治”的工作原則，從細微處入手，從細節(jié)抓起，嚴格落實各項措施。一是每年與所屬單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真落實“首問責任制”和“禁酒令”。二是推行政務公開。按照環(huán)保部五公開的原則，大力推行政務公開，自覺接受各方面的監(jiān)督。更新了政務公示欄，將排污收費、辦事程序、服務承諾、執(zhí)法人員情況等向社會公開，接受全社會監(jiān)督，使環(huán)境執(zhí)法工作陽光操作；積極采取多種形式和方法，廣泛征求各界意見或建議，不斷完善監(jiān)督制約機制，并將工作人員、工作職責、辦事程序、收費標準、收費情況、處罰內(nèi)容等有關內(nèi)容，以上墻公布、上網(wǎng)和新聞媒體公布等不同方式向社會公開，做到陽光執(zhí)法和收費，提高透明度，規(guī)范了重要事項的工作程序，對行政處罰、排污收費、處理等重大事項，堅持集體研究、集體決策，增強工作透明度。主動接受社會的監(jiān)督。三是采取“請進來、走出去”等不同形式，廣泛傾聽社會各界人士、企業(yè)對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員以及環(huán)境保護工作的意見和建議，進一步完善我們的各項工作。四是強化目標責任制管理。年初，與所屬各部門簽訂《目標責任書》，并制定了配套的《目標責任考核實施辦法》，采取年度考核與月考核、季度考核相結合，日常工作與重點工作相結合的方法，嚴格獎懲措施，有效地促進了各項工作任務的完成。五是及時總結上報環(huán)境監(jiān)察工作中好的經(jīng)驗和做法，對環(huán)境監(jiān)察工作中的熱點、亮點及時宣傳報道，全年共上報省環(huán)監(jiān)局、市局政務信息310篇。

二、存在問題和不足

近年來環(huán)境監(jiān)察機構堅持依法行政，不斷加大執(zhí)法力度，解決了一批群眾關心的環(huán)境問題，取得了一定成效。但是，由于當前我市處于環(huán)境污染高峰期和環(huán)境違法行為多發(fā)期，環(huán)境監(jiān)察基礎工作不扎實、相關環(huán)境管理臺賬不健全、體制機制不完善、監(jiān)察能力不適應所造成的違法排污、違規(guī)建設等典型環(huán)境違法行為仍然存在，有關環(huán)境問題的人大建議、政協(xié)提案逐年增多，環(huán)境、投訴和重復件呈上升趨勢，人民群眾對環(huán)境的需求和環(huán)境質(zhì)量的改善差距較大。

三、下一步工作目標及措施

下一步我們的工作目標是：始終堅持執(zhí)政為民為宗旨，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決群眾身邊的突出環(huán)境問題為突破口，以加大環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法力度為手段，以打造高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)察隊伍為目標，以維護人民群眾合法環(huán)境權益為宗旨，繼續(xù)鞏固和擴大整治環(huán)境違法行為的成果，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，積極探索環(huán)境監(jiān)察新機制、新方法，在克服困難中爭取主動，在爭取主動中迎接挑戰(zhàn)，在迎接挑戰(zhàn)中抓住機遇，上下一心，狠抓落實，為扎實、有效地開展環(huán)境監(jiān)察推進年活動而努力工作。

主要措施：

（一）開展執(zhí)法攻堅，提高環(huán)境管理質(zhì)量。一是以大氣和水環(huán)境綜合整治執(zhí)法為抓手，嚴肅查處區(qū)域（流域）的面源污染問題，結合城鄉(xiāng)一體化建設，有計劃、有重點地開展環(huán)保專項整治行動，強化對重點排污企業(yè)的整治力度，確保全市飲用水水源安全。二是繼續(xù)加強對全市國控、省控企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)的督管和巡查力度，確保污染防治設施正常運行和污染物穩(wěn)定達標排放。三是提高辦案質(zhì)量，加大對個案處罰力度,力爭處罰案件數(shù)和處罰金額再次實現(xiàn)突破。四是舉辦環(huán)境違法企業(yè)負責人環(huán)保法規(guī)學習班，積極推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理行為。四是加大污染物總量減排現(xiàn)場執(zhí)法力度，完善現(xiàn)場監(jiān)察檔案。五是切實維護群眾的環(huán)境權益，認真辦理工作。

（二）強化排污申報登記，促進排污費應收盡收。全面落實排污申報制度，確保排污費“依法、全面、足額”征收。進一步強化建設項目試運行期間排污申報與收費工作，進一步加大與環(huán)境監(jiān)測部門密切合作，切實抓好工業(yè)園區(qū)已批復的試生產(chǎn)企業(yè)、重點排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測配合工作。全市全年穩(wěn)定實現(xiàn)3400萬元的征收目標。

（三）加強應急能力建設，提高現(xiàn)場應急處置水平。一是立足于拉得動、上得去、聯(lián)得上、反應快速和現(xiàn)場處置及時得當?shù)囊螅M一步修改和完善突發(fā)環(huán)境污染事故（件）現(xiàn)場處置應急預案。二是繼續(xù)抓好全市國控、省控企業(yè)完成應急預案修編，并組織企業(yè)適時演練。三是繼續(xù)抓好應急裝備硬件建設，按照環(huán)境監(jiān)察機構標準化達標建設的要求，有計劃地配齊、配強所需的應急裝備、器材和物資。

篇（8）

1、 構建安全責任體系，壓實安全生產(chǎn)責任

一是起草了2020年度安全生產(chǎn)工作要點和安全生產(chǎn)檢查計劃，做好各專業(yè)委員會、行政村以及全鎮(zhèn)300余家企事業(yè)單位2020年度安全生產(chǎn)目標責任書簽訂歸檔工作，協(xié)調(diào)各安委會工作、村安全生產(chǎn)管理工作落實安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”，實現(xiàn)壓力層層傳導，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。

二是繼續(xù)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，轉(zhuǎn)變檢查巡查方式，從以往的幫企業(yè)找隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱倨髽I(yè)自己找隱患，將安全檢點放在有沒有相關的自己的管理制度，制度有沒有執(zhí)行到位，相關記錄是否完整，沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓等基礎工作。

2、 細化整治舉措，提高重點企業(yè)安全基礎。

在五家飼料企業(yè)推行“安全隱患雙重預防機制”。 企業(yè)通過聘請中介機構專家對現(xiàn)場風險點進行識別，采取風險分級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制提升企業(yè)的安全管理水平。規(guī)范五家金屬冶煉企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，聯(lián)合應急管理局相關科室對轄區(qū)內(nèi)五家企業(yè)進行了走訪檢查，由專業(yè)中介機構出具安全評價報告，并根據(jù)報告要求完成整改確認。開展礦山企業(yè)交叉檢查行動，由區(qū)局工作人員、礦山安全專家、**區(qū)礦山安全管理人員組成檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展檢查并交流管理經(jīng)驗，通過交叉檢查，了解其他礦山的先進生產(chǎn)工藝、新技術和新理念，不斷提升管理水平。

3、 結合本鎮(zhèn)實際開展各類專項整治行動。

加大危險化學品、涉爆粉塵企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)領域的排查整治力度，強化國慶安保等重點時期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理，對排查出的7家涉燃爆粉塵企業(yè)，通過企業(yè)自查、專家復查、部門督查三方結合的形勢，將整改行動落地實處。二是開展特種作業(yè)人員持證情況排查專項執(zhí)法行動，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員進行摸底，重點打擊假證、無證上崗行為。截止目前發(fā)現(xiàn)并處理一起無證作業(yè)案件。三是開展以危險化學品為重點的安全隱患“清零”專項行動。對轄區(qū)涉及危險化學品生產(chǎn)單位和取證經(jīng)營單位的7家重點經(jīng)營點位開展全面排查。四是開展保“保安全、迎大慶”安全專項執(zhí)法行動，安保聯(lián)合區(qū)執(zhí)法大隊，累計開展四次雙隨機抽查，檢查企業(yè)46家，開具限期整改指令書32份，出具行政處罰決定書4份。

進一步加強檢查執(zhí)法,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。截止目前共出具檢查記錄表600余份，行政處罰案件8起，同比增長33.3%，通過打擊違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，提升安全基礎。

4、強化培訓宣傳工作，合力營造安全生產(chǎn)氛圍。

一是組織開展安全生產(chǎn)培訓。組織全鎮(zhèn)300余家生產(chǎn)經(jīng)營單位，600名主要負責人和安全管理人員，分五期開展安全生產(chǎn)培訓，并取得證書，完成全年培訓任務。

二是開展安全生產(chǎn)“七進”活動。今年在南山村、星聯(lián)村、星敏村三個行政村開展安全文化示范村創(chuàng)建工作，目前相關工作已基本完成，等待上級驗收。結合“三服務”要求，在等重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識培訓活動。利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等契機，大力開展組織開展安全生產(chǎn)咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30條、標語200多條，發(fā)放安全生產(chǎn)小知識、安全生產(chǎn)法等宣傳材料800余份，營造“關注生命、關愛生命”的社會氛圍。

明年工作計劃

1、嚴格落實鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理總體目標和部署，明確全年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，有序開展執(zhí)法工作。重點做好2涉及危化品使用和生產(chǎn)企業(yè)、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業(yè)及5家加油站的安全檢查督查工作。

2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實，重點是充分發(fā)揮安委會辦公室協(xié)調(diào)作用，督促協(xié)助各安委會、各片區(qū)、各村居開展安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”責任。同時嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任，生態(tài)環(huán)保意識，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，推廣安全管理的社會化服務機制，提升企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)意識。

4、進一步完善工作機制，強化部門聯(lián)動發(fā)揮全科網(wǎng)格員在安全監(jiān)管方面的“探頭”。定期開展網(wǎng)格員業(yè)務培訓，提高監(jiān)管方面的業(yè)務素質(zhì)。

篇（9）

一、基本情況

近年來，我縣堅持把生態(tài)縣建設作為落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、構建和諧社會的重要載體，加強組織領導，加大投入力度，加快生態(tài)環(huán)境治理進程，全縣環(huán)境保護和生態(tài)縣建設取得了階段性成效。目前，對照生態(tài)縣指標考核要求，定性指標5項基本條件中已有4項達標，定量指標27小項中已有17小項達標，創(chuàng)建達標率達65.6%。

一是生態(tài)建設體系初步形成。在規(guī)劃體系方面，先后制定了《__縣生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》、《__縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《__生態(tài)縣建設規(guī)劃》于20__年通過了國家環(huán)保部組織的專家認證并已頒布施行，全縣14個鎮(zhèn)也都制定了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣政府批復后實施。在組織體系方面，成立了創(chuàng)建國家生態(tài)縣指揮部，下設辦公室、生態(tài)工業(yè)組、生態(tài)農(nóng)業(yè)組、生態(tài)服務業(yè)組、生態(tài)環(huán)境組、生態(tài)文化組等“一辦五組”，具體負責創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、各有關部門也成立了相應機構，明確工作職責，落實職能科室，形成了較為完善的縣、鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建網(wǎng)絡和工作機制。在政策體系方面，先后出臺了《關于創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作意見》、《關于推進生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作的若干意見》和《縣政府關于扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的政策意見》，今年又出臺了《關于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》，從政策上引導和保障了生態(tài)縣建設。

二是節(jié)能減排成效明顯。全年投入6000多萬元實施節(jié)能技術改造15項，節(jié)約標準煤1.5萬噸，萬元gdp能耗比20__年下降4％，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比同期下降6％以上；淘汰落后設備641臺套，關停“三高一低”企業(yè)10家，爭取節(jié)能改造專項資金補助800萬元。同時，嚴格把好環(huán)保關口，審批建設項目690個，編制環(huán)境影響報告表132件，依法拒絕高耗能、高污染、低效率項目10個。大力實施工程減排、結構減排、管理減排三大工程，爭取上級項目資金近1000萬元，關停小化工企業(yè)12家，淘汰落后鍋爐40臺（套），燃煤機組脫硫率達80%。全縣通過iso14000環(huán)境管理體系認證企業(yè)13家，20家企業(yè)實施了清潔生產(chǎn)審核，全年cod、二氧化硫排放總量分別削減600噸、120噸，連續(xù)兩年完成主要污染物減排任務。

三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年以來，全縣未出現(xiàn)酸雨天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準天數(shù)達90.5％。縣域內(nèi)大運河、__湖和主要河流基本符合ⅲ類標準，城區(qū)生活飲用水源達到ⅲ類水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率100%。對全縣日供水500噸以上的33個集中式飲用水源地污染情況進行詳細調(diào)查，對全縣230個行政村地表水和14個鎮(zhèn)跨界河流進行全面監(jiān)測，整治水源安全隱患，確保居民生活安全。區(qū)域環(huán)境噪聲符合各功能區(qū)域要求，狀況良好。連續(xù)三年在全省縣城環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅，被命名為國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城。

四是環(huán)境基礎設施不斷完善。曹甸鎮(zhèn)在揚州市首家試點采用了生物接觸氧化曝氣+水生植物綜合處理的方法，去年6月已建成投入運行。今年，積極推進柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)的環(huán)境基礎設施建設，目前，柳堡鎮(zhèn)和望直港鎮(zhèn)投入200多萬元建設的污水處理廠已完成設備安裝，并進行了設備調(diào)試，近期將進行工程調(diào)試；柳堡鎮(zhèn)正在建設世紀大道管網(wǎng)，望直港鎮(zhèn)已鋪設污水管網(wǎng)20__米，范水鎮(zhèn)投入420萬元建設的污水處理廠預計本月完成土建工程，污水管網(wǎng)也將招標建設，夏集鎮(zhèn)污水處理廠建設實施方案已通過市級評審。垃圾中轉(zhuǎn)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的必備條件。目前，柳堡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程已過半，望直港鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站用地已解決，范水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站即將開工建設。同時，三鎮(zhèn)公共綠地建設不斷加快，柳堡鎮(zhèn)的柳堡大道、蘆范河綠地基本完工，望直港鎮(zhèn)完成5500平方米公共綠地建設，范水鎮(zhèn)新增公共綠地7000平方米。

五是生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。全縣通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核2個、建成市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)9個，有133個村被命名為省、市、縣三級生態(tài)村，其中省級生態(tài)村（百佳生態(tài)村）19個、市級生態(tài)村48個、縣級生態(tài)村66個，生態(tài)村覆蓋率達57.8%。建成國家級綠色

學校1所、省級綠色學校11所、市級綠色學校39所、縣級綠色學校70所，省級綠色社區(qū)3家、市級綠色社區(qū)9家，省級環(huán)境友好企業(yè)1家，市級環(huán)境友好企業(yè)3家。今年創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)，強勢推進硬件設施建設，精心完善軟件資料收集，預計在今年12月下旬接受全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗收。二、存在不足和問題

對照國家生態(tài)縣五項基本條件、27小項考核指標，盡管我縣已有四項基本條件、17小項考核指標達標，但未達標的都是很具體的量化硬指標，特別是80%的鎮(zhèn)創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、城市生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、環(huán)保投入占gdp比重等關鍵指標，要在20__年順利達標難度很大。主要表現(xiàn)在：

一是環(huán)境基礎設施建設相對滯后。建設污水處理廠，推行垃圾無害化處理，是生態(tài)縣創(chuàng)建的最基本條件。目前，除安宜鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)已建成污水處理廠外，柳堡鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)、范水鎮(zhèn)可望年底前建成，其他鎮(zhèn)的污水處理廠尚未啟動建設；各鎮(zhèn)排污管網(wǎng)普遍不夠配套，城區(qū)污水管網(wǎng)建設有待進一步加強。除安宜鎮(zhèn)外，僅有柳堡鎮(zhèn)正在建設垃圾中轉(zhuǎn)站，望直港鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn)剛確定建設地點，其他各鎮(zhèn)均未建立垃圾中轉(zhuǎn)站，對照生活垃圾“組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”要求，全縣在基礎設施建設和保潔隊伍組建方面缺乏資金保障。

二是政策扶持有待加強。環(huán)境基礎設施建設是創(chuàng)建的基礎，而基礎設施建設動輒上百萬、上千萬，我縣及各鎮(zhèn)財政相對較薄弱，投入明顯不足。盡管今年出臺了《關于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》等文件，明確了一些激勵政策，但我縣的污染防治資金、環(huán)保專項資金、環(huán)保獎勵基金、節(jié)能專項資金至今尚未建立，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小企業(yè)在創(chuàng)建和節(jié)能改造方面的積極性，且由于投入不足達不到國家和省扶持門檻，導致申報項目源流失，給向上爭取資金帶來困難。

三是節(jié)能減排壓力較大。一方面，盡管20__年完成了市下達的節(jié)能任務，但要實現(xiàn)到20__年全縣萬元gdp能耗下降到0.67噸標準煤、降低20%的目標難度很大。我縣紡織、建材、玻璃、陶瓷、食品等傳統(tǒng)行業(yè)單位gdp能耗下降的空間較小，加之我縣正處于工業(yè)加速發(fā)展期，經(jīng)濟增長對能源的依存度較高，能源總量勢必增大，而淘汰落后產(chǎn)能、關閉“五小”企業(yè)難度較大，造成耗能總量難以平衡。另一方面，城區(qū)污水產(chǎn)生量遠超污水處理廠一期工程處理能力，而二期工程尚未啟動，完成明年減排任務壓力較大。同時，節(jié)能減排基礎管理比較薄弱，縣級節(jié)能監(jiān)察機構和減排機構均未建立，影響了推進節(jié)能減排工作的效果。

四是創(chuàng)建資源有待整合。我縣生態(tài)縣創(chuàng)建起步雖然較早，但受縣鎮(zhèn)財政制約，創(chuàng)建進度不快，農(nóng)村環(huán)境綜合整治缺乏長效管理；一些鎮(zhèn)和部門認為創(chuàng)建工作要求較高，強調(diào)客觀原因，創(chuàng)新不夠，思路不寬，辦法不多；各部門創(chuàng)建職能雖然明確，但部門之間相互協(xié)調(diào)和交流有待加強，扶持政策有待進一步配套，部門資源有待進一步整合，合力效應不夠明顯，尤其是在多元投入機制和科學綜合決策機制方面有待進一步探索創(chuàng)新。

三、下一步打算

到20__年創(chuàng)成國家生態(tài)縣，既是市政府對我縣創(chuàng)建工作的硬性要求，也是縣委、縣政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。做好明年生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作，直接影響到全縣創(chuàng)建目標能否如期實現(xiàn)。20__年，著重要抓好以下幾個方面：

1、堅持目標管理，進一步提高創(chuàng)建組織程度。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣目標，進一步深化各鎮(zhèn)、各有關部門對創(chuàng)建工作的認識，細化工作目標、責任分解和進度要求，建立創(chuàng)建工作報告制、會商制和督查制，定期研究環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設的重要事項，及時解決創(chuàng)建過程中的重大問題，一著不讓地抓好各項創(chuàng)建工作的落實。要將環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入對各鎮(zhèn)、各有關部門的年度綜合考核范圍，并作為領導干部政績考核的重要內(nèi)容。同時，單列生態(tài)創(chuàng)建考核內(nèi)容，加大條線考核分值比重，由縣創(chuàng)建指揮部負責考核，定期通報，以考核促創(chuàng)建，推動環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有效、有序開展。

2、堅持創(chuàng)新思路，進一步拓展多元投入渠道。推進生態(tài)縣創(chuàng)建，關鍵在投入，難點在資金。一要加大財政投入。縣設立的500萬元生態(tài)縣創(chuàng)建專項資金，重點要投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、無害化垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建扶持,并形成相對應的以獎代補機制,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性。各鎮(zhèn)要克服困難籌集資金,設立環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建專項資金，專門用于創(chuàng)建支出和重點項目的實施。二要積極向上爭取。縣環(huán)保、水利、建設、農(nóng)林等部門要按照創(chuàng)建工作計劃，同步集中使用各類創(chuàng)建資金，并抓住當前國家擴大內(nèi)需的有利機遇，幫助包裝項目，向上申報專項，爭取國家和省市的扶持政策，著力推進污水處理廠和垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理體系等環(huán)境設施項目建設，確保按時保質(zhì)完成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。三要引導社會參與。要以改革的思路，運用市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化機制，以bot、bt等方式廣泛吸引外地資本和社會資金，鼓勵和支持外地資本和社會資金投向環(huán)境基礎設施建設。

3、堅持攻堅克難，進一步推進基礎設施建設。全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬骨頭，也是生態(tài)縣驗收的硬指標。對照目前的創(chuàng)建差距，明年要重點抓好以下幾個方面：一要加快鎮(zhèn)污水處理廠建設。各鎮(zhèn)要結合本鎮(zhèn)實際需求，確定合適的污水處理模式和污水處理量，科學選址，專業(yè)規(guī)劃，在規(guī)定的時間內(nèi)完成土建工程、設備安裝和調(diào)試。20__年，夏集、黃塍、西安豐和涇河等4個鎮(zhèn)要建成污水處理廠，城區(qū)生活污水處理廠要加快建設進度，按計劃完成二期工程建設。二要加快城鄉(xiāng)垃圾無害化處理體系建設。按照“減量化、資源化、無害化”要求，明年要建成覆蓋全縣的無害化垃圾填埋場。各鎮(zhèn)要建立健全垃圾轉(zhuǎn)運保潔隊伍，完善垃圾轉(zhuǎn)運設施，添置足夠數(shù)量的垃圾箱或垃圾桶，有條件的鎮(zhèn)、村要實行垃圾分裝。曹甸、夏集、黃塍、西安豐和涇河等5個鎮(zhèn)明年要建成垃圾中轉(zhuǎn)站。三要加快推進農(nóng)村改廁。推廣建設水沖式、三格式廁所，在全面推進農(nóng)村改廁各村普及率達50％的基礎上，各鎮(zhèn)要重點建設改廁示范村2－3個，使衛(wèi)生廁所普及率達95％以上。四要加快鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設。抓緊修編集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)，加強集鎮(zhèn)管理和環(huán)境治理。推進集鎮(zhèn)公廁和排水、排污管網(wǎng)建設，科學規(guī)劃建設公共綠地，提高集鎮(zhèn)建成區(qū)主要道路綠化率，不斷完善集鎮(zhèn)公共設施。

篇（10）

“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，堅持財務收支審計和效益審計并重，審計與專項審計調(diào)查并重，圍繞促進規(guī)范管理、提高財政資金使用效益、構建和諧社會的工作目標，依法履行審計監(jiān)督職責，全科室未發(fā)現(xiàn)違風黨紀的問題，確保了審計工作的順利進行，年審計項目21項，資金達43億，已完成的14個項目核減投資2300余萬。

一、年的主要工作

（一）圓滿完成了對市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市地震局的預算執(zhí)行審計，并延伸審計了下屬單位，通過審計，查出擠占城維費、固定資產(chǎn)不實、截留應上繳財政收入、投資計劃未能全部實施等問題，對審計查出的違規(guī)違紀問題，我們既堅持《條例》、依法行政，又從維護大局、服務經(jīng)濟和構件和諧社會的高度審視報告中反映的問題，努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧，保證了報告中所列問題的全部落實，促進了被審計單位進一步加強財務管理，規(guī)范財務機制。

（二）圓滿完成了對晉煤集團煤礦和科創(chuàng)股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計，通過對兩煤礦的審計，核減工程款700余萬，查出招投標不規(guī)范、挪用項目建設資金、偷稅漏稅、損失浪費等問題，并針對這些問題，深入剖析成因，對煤礦企業(yè)建設資金的使用、管理提出了切實可行的建議。

（三）不斷完善招投標審計工作的具體制度，積極開展基建項目竣工決算審計。年我科共對景西路等12個項目進行了招投標審計，目前，科技樓、西河緩洪庫、前進路和回遷樓、前進路和兩河室外配套、中學、文學館9項目已全部結束，核減金額達1673萬，其余3個項目正在緊鑼密鼓的進行當中，預計年底可以基本結束。

（四）對科創(chuàng)股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計仍在進行當中。

（五）開展計劃外的零星審計項目3個，分別是小學教學樓、二中教學樓/圖書館/實驗樓、路燈管養(yǎng)基地，目前這三個項目正在審計中。

二、黨風廉政落實情況

（一）堅持廉潔從審，做到警鐘長鳴。廉政建設工作是審計是審計工作的生命線，我們將廉政建設工作放在科里一切工作的首位，把廉政思想教育放在審前，把黨風黨紀監(jiān)督放在審中，把廉政制度情況回訪工作放在審后，使廉政建設工作貫穿審計工作始終。全科人員嚴格執(zhí)行局黨組制定的“四個嚴禁”規(guī)定，不準任何人有超越“四個嚴禁”的行為，確保審計任務圓滿完成。

（二）自醒自勵，在工作中落實廉政制度。作為投資科的領頭人，管住自己才能管住大家，以身作則才能體現(xiàn)審計機關的形象。工作中，我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡，不要和被審計單位私下接觸，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，更不允許和被審計單位私下交易。在查處問題時，要求我自己，所有問題和盤托出，決不藏私。在監(jiān)督同志們的同時，也讓同志們監(jiān)督我，在與被審計單位見面時，我要求各審計組開會商洽，必須有我方審計組成員、對方項目法人、工程負責人、財務負責人參加，必須作會議紀要。

《二》審計行事科述職述廉工作報告

年度，在局黨組的正確領導下，我科全體同志團結一致，堅持“全面審計，突出重點”的審計方針，以“審深、審透、審細、審嚴”為工作標準，完成了局黨組安排的各項審計工作任務，現(xiàn)將一年來的工作情況和黨風廉政建設情況述職如下：

一、以改進作風、優(yōu)化政務環(huán)境為目標，不斷強化隊伍建設

一年來，我科始終把強化學習，提高素質(zhì)、改進作風作為做好一切工作的前提和基礎。一是不斷加強政治學習，以此作為增強審計人員事業(yè)心和責任感的重要手段。二是采取多種形式，不斷強化業(yè)務學習。首先是遵守機關的學習制度，積極參加機關統(tǒng)一組織的各類業(yè)務培訓；其次是堅持自我學習、定期不定期采取互相交流學習體會，互相探討和答疑解惑等形式，有效地提高了全科的審計業(yè)務能力；三是把業(yè)務知識學習和貫徹黨的政策法規(guī)有機結合起來，真正做到了學以致用，以學促審，從而保證了各項審計業(yè)務的順利開展和工作水平的不斷提升。

二、全年各項工作任務完成情況

全年完成5個項目、8個單位的審計和審計調(diào)查任務，查出違紀違規(guī)金額726.26萬元，管理不規(guī)范金額2637.69萬元,提交審計結果報告2篇，提出審計建議20余條具體為：

1、完成了四個單位年度預算執(zhí)行情況審計（市公安局、城區(qū)公安分局、市交警支隊、機關事務管理局）四單位預算執(zhí)行審計共查出違規(guī)違紀金額138.5萬元，管理不規(guī)范金額145萬元，對市公安局看守所私設小金庫、公款私存的違規(guī)行為進行了全面揭示；對機關事務管理局、交警支隊應轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)收入、滯留未上繳財政資金和、坐支應上繳財政資金的違紀行為進行了查處，并提出了多條改進建議。

2、完成了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛(wèi)生局局長張廷魁任期經(jīng)濟責任審計

今年月我科承擔了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛(wèi)生局局長張廷魁二位局長的任期經(jīng)濟責任審計，二位局長任職時間均為年月，我科針對二位局長任職時間長，資金活動量大，下屬單位較多的實際情況，在充分進行審前調(diào)查的基礎上，克服人手少的困難，合理利用審計資源，充分利用時間，盡可能擴大審計面，對市文化新聞出版管理局9個下屬單位和市衛(wèi)生局12個二級預算單位進行了延伸審計。兩單位審計資金總額為8304萬元，查出擠占專項資金、無證收費、未繳財政專戶、超標準收費、報銷不實等19個方面的問題，對查出違規(guī)金額587.76萬元，管理不規(guī)范金額2492.69萬元，進行了責任劃分，提出了多條加強管理的建議。

3、于年月對大廈

年1月1日至年月31日承包費應上繳情況、接待費用掛賬情況、新增固定資產(chǎn)及零星工程改造費用進行了審計認定。

4、年初配合財政部門對市直38個行政、事業(yè)單位2007年度考察培訓費、差旅費執(zhí)行情況進行了專項檢查，對差旅費支出中存在標準過高，支出隨意、財務把關不嚴，報帳發(fā)票填寫不規(guī)范、繞道旅游，借考察培訓之名游山玩水等違反財務制度的行為進行了原因分析并提出了建議。

5、參與了對特大地震我市資金的審計，我科主要承擔了市紅十字會前期募集資金和上繳情況的審計。

6、目前正在組織進行《全市農(nóng)村義務教育“普九”債務審計》按省廳方案要求，這項工作分二個階段實行，第一階段是試點縣的審計，我市的試點縣為陽城縣，目前審計已結束，按規(guī)定時間給省廳報送了資料，其余五縣區(qū)計劃在月底完成。

三、警鐘長鳴，始終把廉政建設放在首位

如何搞好廉政建設，是新形勢下對我們每個審計人員的嚴峻考驗，也是搞好每個審計項目的關健環(huán)節(jié)，今年我科全體同志在履行好自己的工作職責同時，從思想上樹立起了全心全意為人民服務的意識，做到了識大體、顧大局，以全局為重，謙虛謹慎，不驕不躁，擺正自己的位置，樹立起了牢固的道德防線，嚴格執(zhí)行審計紀律，把廉政建設作為衡量審計人員合格與否的重要標準，召開審計項目進點會時，我們都要同被審計單位一道學習有關反腐倡廉的文件和規(guī)定，審計組所有成員都要向被審計單位承諾，絕不以審謀私，并要求被審計單位：在審計監(jiān)督的同時，要監(jiān)督審計人員的廉潔行為。在今年的審計工作，我和全科同志嚴格約束自己，每個審計項目都同局紀檢組簽訂了《項目審計廉政責任書》，認真執(zhí)行審計署《關于審計組廉政責任的若干規(guī)定》。沒有利用職務和工作之便吃請、收受禮品等違法違紀的現(xiàn)象。

四、存在不足

盡管一年來的工作有一個比較圓滿的結局，也取得了一定成績，但問題和不足依然存在，如審計人手不夠與審計任務繁重的矛盾還較突出；行政事業(yè)審計隊伍建設還需進一步加強；市局行政事業(yè)科對全市行政事業(yè)審計工作的組織、協(xié)調(diào)還不夠；審計項目的質(zhì)量還需進一步提高；審計成果的利用和轉(zhuǎn)化還不夠充分等，這些問題都需要在今后的工作中認真思考，努力改進。

五、年工作計劃

（一）按時保質(zhì)、保量完成省審計廳統(tǒng)一安排的審計任務。

（二）計劃組織開展對全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用和社會效益情況的審計和審計調(diào)查。

（三）以強烈的政治責任感和工作緊迫感，抓好科室黨風廉政建設。

《三》審計財政科述職述廉工作報告

一年來，在局黨組的正確領導和省廳財政審計處指導和支持下，全科人員認真學習貫徹黨的大精神，深入落實科學發(fā)展觀，樹立審計為發(fā)展服務意識，堅持實事求是，廉潔從審，較好地完成了全年的工作任務。現(xiàn)就全科今年工作完成情況及廉政建設情況作如下報告：

一、全科審計工作完成情況

1、起草了年全市預算執(zhí)行情況審計安排意見下發(fā)至各縣（市）區(qū)和市局各科室；

2、起草了年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計安排意見，下發(fā)各縣（市）區(qū)審計局。

3、對全市及市本級預算執(zhí)行情況審計進行了匯總，向市政府和省廳出具了審計結果報告。

4、起草了市本級預算執(zhí)行及其他財政收支的審計工作報告，報告中揭示的問題受到了市人大常委會的重視和關注。

5、代市政府起草了市本級年預算執(zhí)行及其他財政收支審計查出問題整改情況報告。

6、匯總?cè)锌h級財政決算審計情況，向省廳出具綜合報告（正在進行）。

7、起草全市年預算執(zhí)行審計安排意見(正在進行)。

8、承擔了對市財政局、市地稅局年預算執(zhí)行情況審計。任務完成。

9、承擔了城區(qū)、、三個縣區(qū)的財政決算審計任務，任務已完成。

通過對市財政局、市地稅局的預算執(zhí)行情況審計和城區(qū)等三個縣（區(qū)）的財政決算審計，共收繳市局審計罰沒款專戶900余萬元，征收應征的財政收入78000萬元。

二、廉政承諾履行情況

按照年初的廉政承諾，一年來，我科全體人員時刻做到自重、自省、自警、自勵：一是認真學習并深刻理解大會議精神，堅持做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強化廉政意識，每個審計項目完成后，審計組全體成員就審計工作紀律、廉政紀律遵守情況進行自查，時刻保持高度警惕，增強拒腐防變的能力。三是堅持公開審計程序、公開審計重點和內(nèi)容、公開審計人員守則和廉政紀律、公開接受被審計單位監(jiān)督，以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設。

篇（11）

       為了認真總結二OO四年度我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作，進一步發(fā)揚成績、克服不足，按照省市衛(wèi)生監(jiān)督機構及衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和整體要求，為全面扎實地抓好今年的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，更好的發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作為經(jīng)濟建設服務、為人民健康服務的作用，根據(jù)會議安排，我做如下發(fā)言。

        一、二00四年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作簡要回顧：

（一）、注重宣傳，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。

       二OO四年度，我所采取各種有效形式，累計培訓各類從業(yè)人員1.2萬人次，發(fā)放宣傳材料12500余份。在“3·15”國際消費者權益保護日，圍繞“誠信、維權”主題，聯(lián)合有關部門單位，開展了宣傳咨詢活動，并對查出的假冒偽劣食品、保健品、化妝品、一次性醫(yī)用物品、消殺滅產(chǎn)品等進行了銷毀，社會反響較大，評價較好。五月一日，聯(lián)合縣總工會、安監(jiān)局、勞動與社會保障局進行了《職業(yè)病防治法》宣傳。十一月份，以“關注農(nóng)民工的食品安全”為主題進行了《食品衛(wèi)生法》宣傳周系列活動。通過開展一系列宣傳培訓活動，有效提高了廣大群眾特別是公共衛(wèi)生從業(yè)人員的誠信意識、自律意識、法制意識、責任意識和服務意識，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)境大有改善。

       （二）、加大力度，各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務全面完成。

       加強業(yè)務管理與指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展。為了加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務指導，明確工作職責，落實工作任務,整體提高全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理水平，按照衛(wèi)生局安排，我所研究制定了《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責》、《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員考核細則》和《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員獎懲辦法》，并調(diào)整任命了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員。通過年終衛(wèi)生工作考核評價，認為此項舉措明確了責任，細化了分工，調(diào)動了積極性，促進了衛(wèi)生監(jiān)督工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范、有序開展，產(chǎn)生了積極的效果。

突出重點，抓好日常監(jiān)督管理與專項整治工作的緊密結合。按照全年工作計劃和目標管理的要求，在做好日常監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎上，二OO四年組織對城鄉(xiāng)食品、公共場所從業(yè)人員、生活飲用水供水人員進行了健康檢查和健康合格證的發(fā)放管理工作。全年配合疾控中心共體檢各類從業(yè)人員2556人，辦理健康證2523個，辦證率達98.7%，查出“五病”患者33人，調(diào)離率100%；新發(fā)、換發(fā)食品《衛(wèi)生許可證》909家，復核407家；新發(fā)、換發(fā)公共場所《衛(wèi)生許可證》153家，復核28家;協(xié)助配合市衛(wèi)生局發(fā)放《放射工作衛(wèi)生許可證》39家;按照衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，參與醫(yī)療機構審核、驗收工作，新發(fā)、換發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》99家；新發(fā)、換發(fā)保健食品、消殺滅產(chǎn)品《衛(wèi)生許可證》48家，新發(fā)、換發(fā)生活飲用水供水單位《衛(wèi)生許可證》14個。

開展專項整治活動，進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共組織安排各類專項整治11項。包括：高致病性禽流感疫情期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；醫(yī)療機構、醫(yī)療市場專項整治；奶粉市場專項整治；酒類市場專項整治；一次性衛(wèi)生用品專項檢查工作；打擊非法行醫(yī)、非法采供血液及單采血漿專項整治工作；“清查放射源、讓百姓放心”專項行動工作；全縣食品安全專項整治工作；餐巾紙（一次性紙巾）專項整治工作；學校衛(wèi)生安全專項督查；生活飲用水專項督查等。通過開展專項督查整治，有效規(guī)范了衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟秩序，打擊了假冒偽劣、保護了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者及社會群眾的衛(wèi)生健康安全權益。據(jù)統(tǒng)計，去年共出動城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員6200人次，監(jiān)督檢查有關單位、個人2274個，6822戶次。共查出存在違法違規(guī)行為的單位、個人286家，其中：警告172家，限期改進61家，取締無證經(jīng)營33家，立案行政處罰30家，沒收銷毀偽劣過期食品、保健食品、化妝品、一次性醫(yī)療物品、消殺滅產(chǎn)品20個品種2500多公斤，標價3萬多元；清理清除非法醫(yī)療廣告8次，查處沒收非法醫(yī)療廣告單35600余張。通過整治，達到了保護合法、打擊非法、凈化市場、促進發(fā)展的目的。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作全面展開。2004年度我所組織對全縣城區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂、生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、商場、部分食品經(jīng)營商店進行了量化考核評分，對擬評定為A級、B級的食品單位按規(guī)定進行了上報。其中，民勤縣騰格里酒業(yè)食品有限公司通過了省衛(wèi)生廳專家組考核驗收，被省衛(wèi)生廳確定為食品衛(wèi)生信譽度A級單位，并授予“食品衛(wèi)生A級單位”牌匾，在全省進行了通報表彰。

集中式餐具消毒工作取得進展。為了整體提升我縣餐具消毒質(zhì)量，經(jīng)積極籌措，多方考察，去年12月初成立了“民勤縣壽康集中式餐具消毒公司”，從近幾個月的試生產(chǎn)看，該項目的投資運行，為廣大群眾飲食衛(wèi)生安全提供了比較有效的保證，受到越來越多的食品消費者的接受和支持，前景看好。

注重各種衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術含量。二00四年全年共采樣2693份，并委托縣疾控中心進行了檢驗。其中：食品監(jiān)測：各類食品采樣檢驗452份，合格425份，合格率94.02%；餐具消毒監(jiān)測：各類餐具采樣檢驗785份，合格557份，合格率70.95%；飲用水監(jiān)測：生活飲用水采樣檢驗15份，合格15份，合格率100%；公共場所消毒監(jiān)測：公共用具采樣檢驗237份，合格183份，合格率77.37%；化妝品監(jiān)測：各類化妝品采樣檢驗20份，合格20份，合格率100%；醫(yī)療用品、器械消毒監(jiān)測：各類醫(yī)療用品、器械采樣檢驗1284份，合格1041份，合格率81%；一次性紙巾（面巾）監(jiān)測：一次性紙巾（面巾）采樣檢驗73份,合格73份,合格率100%。通過開展監(jiān)測評價工作，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供了比較可靠的技術保障和依據(jù)，基本做到了查有目標、罰有依據(jù)，從而提高了衛(wèi)生執(zhí)法的科學性、公正性和權威性。

二、二00四年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核概況：

（一）、總體情況：

        1、由于采取了一系列得力措施，2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、公共場所、化妝品等監(jiān)管成效比較顯著，從業(yè)人員體檢率、“五病”人員調(diào)離率《衛(wèi)生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監(jiān)督覆蓋率等有關指標均有所提高，監(jiān)管頻次也由2003年的1~2次/年·單位普遍增加到2004年的2~4次/年·單位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員能夠認真履行職責，落實監(jiān)督任務，基本做到了底細清楚，查有記錄，監(jiān)管到位。

2、各單位均建立了傳染病登記報告制度，對各類傳染病基本能夠全面登記和報告，傳染病報告率有所提高。

3、醫(yī)療機構及醫(yī)療市場監(jiān)督管理卓有成效，經(jīng)考核，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構均取得了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，未查出非法行醫(yī)機構和非法行醫(yī)活動，院內(nèi)無出租科室、外包科室或超范圍開展診療活動的現(xiàn)象，無非法采供血液及單采血漿等現(xiàn)象，絕大多數(shù)單位的衛(wèi)生技術人員均取得了執(zhí)業(yè)資格，并能合法執(zhí)業(yè)。

4、大多數(shù)單位的醫(yī)療廢物能夠正確分類并基本做到無害化處理，一次性醫(yī)用物品或醫(yī)療器械使用規(guī)范，用后能夠按規(guī)定處理。

5、學校衛(wèi)生管理工作取得較大進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的中小學生建立了學生健康檔案。除大壩衛(wèi)生院2004年度未進行學生健康體檢外，其他衛(wèi)生院年內(nèi)均進行了學生健康檢查，并且體檢工作有記錄、有總結。

（二）、存在的主要問題：

1、個別衛(wèi)生院法定傳染病未能及時、全面、準確的報告。

2、大部分衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查不夠徹底全面，存在監(jiān)管盲點，同時，監(jiān)督程序不夠規(guī)范，管理質(zhì)量需要進一步提高。如檢查時未制做現(xiàn)場檢查筆錄或下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，文書書寫不夠準確、規(guī)范等。

3、職業(yè)病監(jiān)督管理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對存在職業(yè)病危害因素的單位監(jiān)管不到位，底細不夠清楚，無相應的管理制度，防護措施設備未能得到落實。

4、各有關單位雖辦理了《放射工作衛(wèi)生許可證》，但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》，X光室、CT室等場所無明顯警示標志。

5、醫(yī)療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環(huán)節(jié)。由于受設備、技術、人力、場地等因素的影響，個別單位不能將醫(yī)療廢物按規(guī)定分裝和銷毀，甚至與生活垃圾混放。

       6、個別單位對衛(wèi)生監(jiān)督工作重視不夠，支持不夠，甚至消極對待，變相抵觸的情況有一定存在。

       三、二OO五年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點：

根據(jù)上級要求，對照二OO四年度工作考核情況，2005年我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要按照“主動、務實、創(chuàng)新”的工作思路，全面貫徹落實各項衛(wèi)生法律法規(guī)，繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，以加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和整頓醫(yī)療市場，打擊非法行醫(yī)為重點，全面強化各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，為廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生、醫(yī)療安全和身體健康服務，為經(jīng)濟建設保駕護航。

（一）、加強學習，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

加強對全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識及執(zhí)法能力的學習和培訓，縣衛(wèi)生監(jiān)督所計劃在適當時間舉辦1~2期全縣衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓班，以達到有效提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì)，提高衛(wèi)生監(jiān)督效率和質(zhì)量的目的。

（二）、認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。

加強對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村和邊遠地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、攤販的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督力度，消除監(jiān)督盲區(qū)。嚴格落實衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可證制度，督促做好食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的體檢及《健康證》發(fā)放管理工作，對查出的“五病”患者依法調(diào)離。與疾控中心配合，按規(guī)范要求，完成食品采樣監(jiān)測、檢驗及評價任務，并通過適當方式和渠道向社會公布結果。抓好日常監(jiān)督，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證持證率達100%，從業(yè)人員健康合格證持證率達98%以上，監(jiān)督覆蓋率達100%，年監(jiān)督頻次達4次/單位以上。

全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》和工作程序，以餐飲業(yè)為重點,對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行量化分級管理，培養(yǎng)典型，扶優(yōu)扶強，提高我縣食品衛(wèi)生質(zhì)量和監(jiān)督管理的整體水平。

加強餐飲業(yè)消毒管理，積極推行大力普及先進的消毒方法，提高消毒質(zhì)量，保證飲食安全。在城區(qū)各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強制配備電子消毒柜等設施，以有效切斷疾病的傳播途徑，預防食源性疾病的發(fā)生。

繼續(xù)做好食品專項整治工作，抓好高危食品安全監(jiān)管。重點加強對肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產(chǎn)、調(diào)味品、散裝食品等高危產(chǎn)品的監(jiān)管，加大對城鄉(xiāng)結合部食品加工小作坊、街面流動食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村婚喪家庭宴席的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營制假販劣等不法行為，堅決取締非法加工黑窩點，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。

加大對食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設施”等方面的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場、批發(fā)市場、夜市等重點場所要多方位進行全程監(jiān)督管理。加大食品索證力度，對“三證”（衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、衛(wèi)生檢驗報告證明）不全的食品、半成品、原料等經(jīng)銷行為，按有關規(guī)定嚴肅查處。

加強食物中毒預防和控制工作，提高對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警及調(diào)查處理能力。

（三）、強化傳染病防治的監(jiān)督管理，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。

嚴把醫(yī)療機構準入關和醫(yī)務人員資格準入關，認真細致地進行《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》、《放射工作衛(wèi)生許可證》、醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)證、資格證等的監(jiān)督檢查，加大整改和處罰力度，堅決打擊取締各類形式的非法行醫(yī)活動。尤其要重點查處藥店非法行醫(yī)及醫(yī)療機構超范圍行醫(yī)現(xiàn)象，同時，對醫(yī)療美容服務業(yè)要按照《醫(yī)療美容服務管理辦法》規(guī)定，加強督查監(jiān)管，以規(guī)范凈化醫(yī)療市場，保證群眾就醫(yī)安全。

加大《傳染病防治法》學習貫徹及執(zhí)法力度，加強對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾控機構的傳染病登記、報告、監(jiān)測、防控、救治工作的監(jiān)督檢查，確保各項防治措施落實到位。

加強醫(yī)療機構消毒管理，防止醫(yī)源性疾病和院內(nèi)感染事件發(fā)生。強化對醫(yī)療用品醫(yī)療器械消毒質(zhì)量、醫(yī)院廢棄物處理的監(jiān)督管理，定期或不定期進行產(chǎn)品消毒質(zhì)量采樣監(jiān)測，對違反相關法律法規(guī)的醫(yī)療機構要從嚴查處。

（四）、因地制宜，積極開展職業(yè)病防治監(jiān)督。

加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；對承擔職業(yè)病健康檢查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；做好對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收等工作，進一步落實防護設施，規(guī)范操作規(guī)程。

積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳，督促職業(yè)危害單位健全完善各項衛(wèi)生管理制度，逐步提高企業(yè)法人和勞動者的法律意識及衛(wèi)生保護意識，提高監(jiān)督覆蓋率和頻次，配合勞動、安監(jiān)、環(huán)保等部門開展職業(yè)病危害的查處和管理工作。

（五）、突出重點，提高學校衛(wèi)生管理水平。

將學校衛(wèi)生作為工作重點，切實加強對校園公共衛(wèi)生建設的監(jiān)督和指導，堅決取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所和流動飲食攤點。

加強學生學習生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對學生的學習時間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環(huán)境噪聲等對照相關標準科學監(jiān)管。要把學校飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校公共場所衛(wèi)生等作為重點進行監(jiān)督監(jiān)測。

規(guī)范學校衛(wèi)生檔案管理。督促學校、托幼機構完成學生、兒童年度體檢任務，促進學校衛(wèi)生、學生健康及學校傳染病防治管理工作的規(guī)范化和科學化。

（六）、做好其它衛(wèi)生監(jiān)督工作。

按照有關法律法規(guī)，加強對公共場所、生活飲用水、化妝品、采供血機構、母嬰保健機構、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛(wèi)生用品、消殺產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（七）、加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。