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根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省、全市國(guó)稅會(huì)議精神,根據(jù)昭通市國(guó)家稅務(wù)局和XX縣委、政府的部屬安排,我局2009年國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)稅收工作會(huì)議、全省全市國(guó)稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,牢牢圍繞省局市局的總體工作部署和要求,嚴(yán)格依法治稅,強(qiáng)化征管,全面進(jìn)步國(guó)稅工作質(zhì)量和效率,進(jìn)步干部隊(duì)伍素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展,為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
按照以上指導(dǎo)思想,我局2009年工作的總體思路是:在昭通市國(guó)家稅務(wù)局和XX縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持又好又快、科學(xué)***發(fā)展,推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化各項(xiàng)治理,增強(qiáng)干部動(dòng)力,進(jìn)步工作效能,確保收進(jìn)與征管并進(jìn),確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
2009年全縣國(guó)稅工作要實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo):一是堅(jiān)持“應(yīng)收盡收”原則,全力以赴完成稅收收進(jìn)任務(wù)。二是創(chuàng)新和改進(jìn)征管措施,完善稅收治理員制度,努力進(jìn)步征管質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)國(guó)稅干部的教育、培養(yǎng),全面進(jìn)步干部隊(duì)伍素質(zhì),全面建立一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的國(guó)稅干部隊(duì)伍。四是全面貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策法規(guī),穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅,有效進(jìn)步執(zhí)法水平,樹(shù)立良好國(guó)稅形象。五是全面加強(qiáng)信息化建設(shè),做好“金稅三期”的前期預(yù)備工作,實(shí)現(xiàn)稅收征管和執(zhí)法考核系統(tǒng)的優(yōu)化整和,推動(dòng)國(guó)稅工作快速發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化治理,確保全面完玉成年稅收收進(jìn)任務(wù)。
今年,政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),下達(dá)我局組織收進(jìn)任務(wù)增值稅6450萬(wàn)元,所得稅600萬(wàn)元,消費(fèi)稅2萬(wàn)元,合計(jì)7070萬(wàn)元。,在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,我縣支柱稅源的鉛鋅、煤炭?jī)r(jià)格嚴(yán)重下滑,要保證完成縣委政府提出的“三稅”收進(jìn)目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。因此,要切實(shí)加強(qiáng)收進(jìn)猜測(cè)、進(jìn)度分析,對(duì)任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行分解,嚴(yán)格欠繳稅金治理等工作,向治理要收進(jìn),進(jìn)一步完善目標(biāo)治理考核辦法,將各項(xiàng)賞罰制度緊密地結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況的稅收調(diào)研,切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的治理,抓大不放小,做到應(yīng)收盡收,以保證組織收進(jìn)工作的全面完成。
(二)積極開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展年主題活動(dòng)。
2009年是全省國(guó)稅系統(tǒng)的“創(chuàng)新發(fā)展年”,在新的一年里,我們將牢牢圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),以創(chuàng)新發(fā)展為主題,著力進(jìn)步學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、落實(shí)力、***力、創(chuàng)新力和發(fā)展力,抓作風(fēng)、促規(guī)范、促服務(wù)、促進(jìn)XX國(guó)稅各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。
開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng),要以發(fā)揚(yáng)“真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效”的良好風(fēng)氣為著力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破,轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新進(jìn)步,真抓實(shí)干有新氣象,為XX國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng),一是注重深化熟悉,進(jìn)步創(chuàng)新發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,推動(dòng)黨員、干部進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。三是注重解決題目,做到創(chuàng)新發(fā)展與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合。四是注重建章立制形成促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收政策,優(yōu)化納稅服務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,積極組織開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗失業(yè)職員再就業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,保障納稅人正當(dāng)利益,積極利用稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的跟蹤治理,實(shí)地把握申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格企業(yè)的第一手資料,把握企業(yè)的基本情況。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)職員的培訓(xùn)治理,將企業(yè)的會(huì)計(jì)職員配備和賬簿設(shè)置納進(jìn)日常輔導(dǎo)和治理的重點(diǎn)。一般納稅人的日常治理中必須突出納稅評(píng)估的位置,達(dá)到強(qiáng)化稅源監(jiān)控、進(jìn)步稅收征管質(zhì)量,全面把握納稅人的稅收活動(dòng)規(guī)律,把握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。及時(shí)正確地為企業(yè)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。并按年審工作規(guī)程嚴(yán)格對(duì)一般納稅人實(shí)施審查,做到程序正當(dāng),手續(xù)齊全,不達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一律取消一般納稅人資格;進(jìn)一步抓好納稅人專票用量的核實(shí)。對(duì)于一般納稅人的專用發(fā)票用量,為了確保安全要切實(shí)做到專票治理與日常治理相結(jié)合,專票治理與執(zhí)行政策檢查相結(jié)合,專票治理與保管措施相結(jié)合,不具備治理?xiàng)l件的果斷不予使用專用發(fā)票。
認(rèn)真抓好行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度的落實(shí),進(jìn)步辦稅效率,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。為了徹底改變納稅人久等外出處理業(yè)務(wù)辦稅員而煩心、費(fèi)時(shí)的現(xiàn)象,確保在各個(gè)辦稅環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)納稅人“零等候”,切實(shí)進(jìn)步辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。我局將因地適宜,在辦稅廳試行以綜合辦稅崗為主的新“一窗式”服務(wù),A、B角服務(wù),切實(shí)解決辦稅服務(wù)大廳擁擠現(xiàn)象。繼續(xù)作好“六項(xiàng)特色服務(wù)”,為納稅人提供更為方便快捷的納稅服務(wù)。通過(guò)各種途徑有效的開(kāi)展政策宣傳,確保征收前臺(tái)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
2009年,是XX國(guó)稅落實(shí)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。同時(shí)也是我局不斷加強(qiáng)稅源治理,夯實(shí)征管基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展信息化建設(shè)成果,全面落實(shí)四項(xiàng)制度規(guī)范行政治理的關(guān)鍵一年。在今年的稅收工作中,我局將在昭通市國(guó)家稅務(wù)局和XX縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中和全國(guó)、全省、全市三級(jí)國(guó)稅會(huì)議精神,以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞省局“創(chuàng)新發(fā)展年”的工作要求,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收調(diào)研,進(jìn)步工作創(chuàng)新能力,以求真務(wù)實(shí)的精神打牢稅收征管基礎(chǔ),采取積極措施全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2009年稅收工作計(jì)劃擬定如下:
(四)堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化稅收征管。
全面貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策法規(guī),保證和維護(hù)稅法的權(quán)威性,果斷杜盡越權(quán)擅自減稅、免稅和緩稅;強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法治理,充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核信息系統(tǒng)的監(jiān)視作用,將稅收?qǐng)?zhí)法考核和崗位責(zé)任制考核想結(jié)合,確保執(zhí)法規(guī)范到位;將依法治稅作為整頓和規(guī)范稅收秩序的重要內(nèi)容,強(qiáng)化稅收征管,加大稽查力度,嚴(yán)厲稅收檢查,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的各類(lèi)涉稅違法行為;將依法治稅與礦山治理相結(jié)合,鞏固礦山行業(yè)的稅收征管成果;將依法治稅與優(yōu)化投資環(huán)境相結(jié)合,果斷糾正違規(guī)執(zhí)法行為,切實(shí)做到依法辦稅、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建想法制、文明的市場(chǎng)環(huán)境,更好地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(五)進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ),全面進(jìn)步國(guó)稅征管工作的質(zhì)量和效率。
進(jìn)步國(guó)稅征管工作的質(zhì)量和效率,是今年全省“創(chuàng)新發(fā)展年”的重點(diǎn)工作內(nèi)容。我局將認(rèn)真研究今年國(guó)稅征管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),找準(zhǔn)突破口和工作著力點(diǎn),大力進(jìn)步國(guó)稅征管工作的質(zhì)量和效率,精益求精和完善稅收服務(wù),進(jìn)一步實(shí)施稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化治理,努力確保全縣征管工作邁上新的臺(tái)階。
(六)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),嚴(yán)格工作紀(jì)律,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),必須持之以恒、長(zhǎng)抓不懈,同時(shí)也要有切實(shí)可行的工作措施。一是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),在繼續(xù)做好學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)、行政治理等方面的專業(yè)人才,形成綜合型和專業(yè)型人才交相照映的良好局面;二是加強(qiáng)干部治理,嚴(yán)格工作紀(jì)律,進(jìn)步工作責(zé)任感和集體榮譽(yù)感,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),培養(yǎng)班子學(xué)習(xí)風(fēng)氣,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,精益求精領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(七)進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐,為“金稅三期”的順利運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
信息化的發(fā)展很大程度上決定了工作質(zhì)量和效率。因此,信息化建設(shè)是我局2009年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好信息系統(tǒng)的整合工作,使系統(tǒng)之間運(yùn)用聯(lián)系更加緊密,操縱更加方便快捷;做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作,逐步建立和完善科學(xué)高效的技術(shù)與業(yè)務(wù)運(yùn)行、維護(hù)工作體系,理順解答題目、補(bǔ)丁升級(jí)和業(yè)務(wù)操縱流程;切實(shí)進(jìn)步運(yùn)行、維護(hù)的質(zhì)量,牢固樹(shù)立“數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)小事”的觀念,確保數(shù)據(jù)的正確性和有效性,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)設(shè)備的功效和使用效率,全面進(jìn)步稅收工作的質(zhì)量和效率。
(八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反***工作。
一是加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查,依托執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、簽訂黨風(fēng)廉正責(zé)任書(shū)、特邀監(jiān)察員座談會(huì)等形式,在制度落實(shí)上狠下功夫;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視治理,堅(jiān)持***集中制,強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)視制約,積極推行政務(wù)公然,增強(qiáng)工作的透明度;三是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)視制約,落實(shí)政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)定期公然制度,對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),加大違紀(jì)違法處罰力度,嚴(yán)厲稅收工作。
(九)加大稅收稽查力度,進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。努力做好國(guó)務(wù)院提出的“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲辦***,清繳欠稅”的十六字治稅方針,以做好日?;闉榛A(chǔ),以重點(diǎn)稅源和行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),以查處重大涉稅違法案件為突破口,以很抓隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)為保障,全面進(jìn)步稽查工作的質(zhì)量和效率,提升稅務(wù)稽查的社會(huì)地位和形象。一是加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)練兵有機(jī)地結(jié)合起來(lái);二是完善工作考核制度,建立崗責(zé)考核體系,繼續(xù)落實(shí)和完善稽查工作目標(biāo)治理責(zé)任制;三是以重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),把開(kāi)展普通發(fā)票的稅收專項(xiàng)檢查、抓好礦產(chǎn)品行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查和開(kāi)展以漏征漏管戶為重點(diǎn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的專項(xiàng)檢查等有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮稽查工作職能,達(dá)到檢查一個(gè)行業(yè),整頓一片稅收秩序的目的,繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作;四是加強(qiáng)部分間的協(xié)調(diào)與配合,形成稅收?qǐng)?zhí)法協(xié)力。加強(qiáng)各個(gè)部分間協(xié)調(diào)與配合,互通工作情況,加強(qiáng)信息反饋,進(jìn)一步進(jìn)步我縣稽查工作的整體質(zhì)量和執(zhí)法水平,為我縣營(yíng)造一個(gè)良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。
(十)加強(qiáng)安全保衛(wèi),強(qiáng)化事故的防范工作。進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛及油料和修理費(fèi)的治理,確保厲行節(jié)約,要做到保證交通工具的正常運(yùn)轉(zhuǎn),以滿足國(guó)稅工作的需要;要繼續(xù)落實(shí)《XX縣國(guó)家稅務(wù)局社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制》和《安全保衛(wèi)制度》,采取有效措施搞好防火、防盜工作,特別是要應(yīng)用好電視防盜裝置,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用;要積極預(yù)防,強(qiáng)化安全教育,保證不發(fā)生重大安全事故,確保機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)和職工生命安全;要結(jié)合干部職工集中辦公、集中生活的特點(diǎn),健全調(diào)解組織和措施,做好職工之間及職工家屬之間的團(tuán)結(jié)工作,使職工之間盡量不要發(fā)生糾紛和矛盾,使題目解決在萌芽狀態(tài)。
(十一)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型。
文明創(chuàng)建工作是國(guó)稅文化建設(shè)的重要部分。一是將國(guó)稅文化上升為一種開(kāi)拓奮進(jìn)的動(dòng)力。依法征收,強(qiáng)化征管,堵漏增收,服務(wù)大局,充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)拼搏,勇挑重?fù)?dān),忘我工作,攻堅(jiān)克難;二是以人為本,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持以人為本,以德治隊(duì),把“一手抓稅收、一手抓精神文明建設(shè)”作為治局之本,牢牢結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)際,著力進(jìn)行思想道德建設(shè),使國(guó)稅系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)朝著穩(wěn)步、健康、有序的方向發(fā)展;三是選準(zhǔn)載體,創(chuàng)新形式。努力將文化載體與創(chuàng)建載體有機(jī)結(jié)合和同一,使國(guó)稅文化建設(shè)富有實(shí)效性和特色性;四是樹(shù)立是國(guó)稅文化的形象代表。充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用,大力宣傳敬業(yè)奉獻(xiàn)、銳意創(chuàng)新、刻苦學(xué)習(xí)、實(shí)績(jī)明顯的各種先進(jìn)人物、先進(jìn)集體的先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮“文明單位”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”等先進(jìn)典型的帶頭、示范和引導(dǎo)作用,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)深進(jìn)發(fā)展。五是動(dòng)員廣大國(guó)稅干部職工關(guān)心社會(huì)公益事業(yè),積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展扶貧助學(xué)、助困、獻(xiàn)愛(ài)心等社會(huì)公益活動(dòng),在全局興起“崇尚良好道德,爭(zhēng)做文明稅官”的良好風(fēng)尚。自覺(jué)地把道德規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨硇袨闇?zhǔn)則,進(jìn)步個(gè)人性德水準(zhǔn)。
截止6月17日,全局共組織入庫(kù)稅收收入19054.56萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.59%,增收297.87萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的51.36%,超收504.56萬(wàn)元,提前13天實(shí)現(xiàn)市級(jí)收入“雙過(guò)半”目標(biāo)。其中增值稅、企業(yè)所得稅分別完成14340.4萬(wàn)元和3366.6萬(wàn)元,車(chē)輛購(gòu)置稅完成1342.21萬(wàn)元。
今年以來(lái),面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然趨緊、轄區(qū)重點(diǎn)稅源增長(zhǎng)減緩、收入工作難度不斷加大等諸多困難,縣局堅(jiān)決樹(shù)立完成任務(wù)的信心和決心,把組織收入作為全局工作的第一要?jiǎng)?wù)全力抓好落實(shí),不斷提高征管質(zhì)量,狠挖稅源增長(zhǎng)潛力,始終做到應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收收入的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。一是樹(shù)立完成任務(wù)的信心和決心。層層分解年度收入任務(wù)目標(biāo),制定下發(fā)《縣國(guó)家稅務(wù)局2013年國(guó)稅工作任務(wù)分解表》,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,在全局形成人人想收入、個(gè)個(gè)抓任務(wù)、大家齊用力的收入工作氛圍,激發(fā)全局稅干完成任務(wù)的信心和決心,為完成各項(xiàng)稅收工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化稅源稅收分析。對(duì)年納稅100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析,對(duì)新進(jìn)項(xiàng)目,特殊行業(yè)第一時(shí)間跟進(jìn)追蹤,建立局所兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)月分析、月匯報(bào)制度,對(duì)收入形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判,牢牢把握收入主動(dòng)權(quán)。三是切實(shí)加強(qiáng)納稅評(píng)估。根據(jù)轄區(qū)稅源情況,著力抓好重點(diǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、連續(xù)零負(fù)申報(bào)企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)以及享受優(yōu)惠政策等企業(yè)的納稅評(píng)估,督促企業(yè)依法納稅,上半年,共計(jì)評(píng)估企業(yè)45戶,評(píng)估問(wèn)題企業(yè)20戶,補(bǔ)繳稅款及滯納金133.08萬(wàn)元,通過(guò)評(píng)估,有效降低稅收了風(fēng)險(xiǎn),增加了稅收收入。四是加大稅務(wù)稽查力度。結(jié)合縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布情況,組織開(kāi)展了對(duì)成品油批發(fā)零售企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑安裝業(yè)等的專項(xiàng)檢查,對(duì)建筑業(yè)、石油石化、房地產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作等,共查補(bǔ)稅款34.6萬(wàn)元,罰款29.3萬(wàn)元,加收滯納金11.8萬(wàn)元,查補(bǔ)收入總額75.7萬(wàn)元,進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序,促進(jìn)了收入完成。
二、突出重點(diǎn),突破提升,努力提升稅收管理水平
一是堅(jiān)持依法治稅原則。加強(qiáng)對(duì)各基層部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),增強(qiáng)全局干部依法行政意識(shí),充分發(fā)揮稅收政策的職能效用,保證國(guó)家各項(xiàng)稅收政策不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),深入落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,積極開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度,嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。三是規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)稅收規(guī)范性文件管理、稅務(wù)案件集體審理制度、增殖稅一般納稅人審批、注銷(xiāo),減免稅審批、個(gè)體稅收評(píng)定以及發(fā)票審領(lǐng)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。深入開(kāi)展固定資產(chǎn)政策執(zhí)行調(diào)研,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)的政策執(zhí)行分析,有效提升了政策管理水平。四是做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票二期推廣工作。全面摸清轄區(qū)納稅人機(jī)打普通發(fā)票使用情況,做好系統(tǒng)初始化、操作應(yīng)用及相關(guān)管理規(guī)程等的培訓(xùn)工作,全縣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的納稅戶達(dá)到426戶,為年內(nèi)全面推行網(wǎng)絡(luò)版發(fā)票打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是深化大企業(yè)管理服務(wù)。堅(jiān)持管理、服務(wù)“一體化”理念,充分利用大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)系統(tǒng)軟件,幫助企業(yè)防控稅收風(fēng)險(xiǎn),在優(yōu)化服務(wù)中強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。完善企業(yè)所得稅匯算清繳,積極推行“一對(duì)一”管理服務(wù),不斷提升了專業(yè)化管理水平。五是開(kāi)展《稅收征管法》執(zhí)行情況自查。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)征管法作為推進(jìn)依法治稅的重要內(nèi)容和首要任務(wù),按照征管法對(duì)稅收管理工作的新要求,大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),不斷優(yōu)化稅收崗責(zé)體系和征管流程,受到市人大檢查組的高度肯定和認(rèn)可。
三、科學(xué)安排,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)各項(xiàng)工作
積極落實(shí)總局、省市局“營(yíng)改增”工作要求,精心部署,嚴(yán)格按照工作時(shí)間和進(jìn)度要求圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“營(yíng)改增”工作作為全局工作的重中之重,提高認(rèn)識(shí),高度重視,成立了縣局“營(yíng)改增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“確保改革政策和制度方案到位、基礎(chǔ)工作到位、技術(shù)保障實(shí)現(xiàn)到位、業(yè)務(wù)力量安排到位和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備到位”的要求,制定了試點(diǎn)工作方案和一系列辦法措施,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,確點(diǎn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展“營(yíng)改增”知識(shí)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神、各項(xiàng)政策規(guī)定,使干部熟練掌握政策主要內(nèi)容和基層工作重點(diǎn),提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì),為“營(yíng)改增”順利推進(jìn)打牢基礎(chǔ)。三是廣泛動(dòng)員宣傳。通過(guò)電話通知、官網(wǎng)信息、辦稅大廳公告等方式,對(duì)“營(yíng)改增”政策進(jìn)行了積極宣傳,使納稅人充分理解相關(guān)政策法規(guī)并及時(shí)確認(rèn)資格。四是加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)對(duì)接。及時(shí)向市局、縣委縣政府匯報(bào)交接工作中存在的困難和問(wèn)題,爭(zhēng)取幫助和支持,積極與財(cái)政、地稅等部門(mén)聯(lián)絡(luò)溝通,建立協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制,共同探討工作疑問(wèn),協(xié)商解決。五是及時(shí)全面移交。安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干專門(mén)負(fù)責(zé)移交工作,對(duì)前來(lái)辦理“營(yíng)改增”的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行政策講解和輔導(dǎo),確保符合條件的納稅人一個(gè)都不疏漏。截止5月31日,地稅共向國(guó)稅部門(mén)移交“營(yíng)改增”管戶167戶,其中企業(yè)94戶(非正常4戶),個(gè)體91戶(非正常3戶),全面完成了“營(yíng)改增”管戶移交工作。
四、傾聽(tīng)訴求,發(fā)揮職能,不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平
按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的總體要求,堅(jiān)持不懈地抓好納稅服務(wù)工作。一是國(guó)地稅聯(lián)合辦稅正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)與縣政府、縣財(cái)政局、縣地稅溝通配合,進(jìn)一步整合國(guó)地稅原有辦稅窗口,在縣黨政服務(wù)中心增設(shè)4個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅窗口,擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票購(gòu)領(lǐng)、代開(kāi)發(fā)票、委托代征等工作的聯(lián)合辦稅,優(yōu)化辦稅流程,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),提高了辦稅效率。二是堅(jiān)持做好“個(gè)性化服務(wù)”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等方式,為納稅人“量身定制”個(gè)性化服務(wù),并為A級(jí)信用企業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)辟辦稅“綠色通道”,滿足納稅人的不同需求,實(shí)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程零距離、服務(wù)質(zhì)量零缺陷、服務(wù)效果零投訴。三是扎實(shí)開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。開(kāi)展第二屆“微話稅收”——稅收有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),收到稅務(wù)干部及納稅人報(bào)送的稅收微信62條,使枯燥單調(diào)的稅法知識(shí)通過(guò)活潑風(fēng)趣的語(yǔ)言得到普及和宣傳。利用“縣國(guó)稅局門(mén)戶網(wǎng)站”、納稅人學(xué)校等平臺(tái),大力開(kāi)展稅收政策咨詢輔導(dǎo)、稅企互動(dòng)等活動(dòng),受到納稅人的廣泛歡迎。結(jié)合“六五’普法中期自查活動(dòng),檢驗(yàn)稅收法律法規(guī)宣傳效果,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部學(xué)法、知法、用法意識(shí),營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。同時(shí)將稅法宣傳與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合,組織黨員干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳,聽(tīng)取一線干部職工和服務(wù)對(duì)象對(duì)稅務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)建議,現(xiàn)場(chǎng)解決涉稅問(wèn)題12件,收集意見(jiàn)建議6條,進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)方式,提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和水平。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),激發(fā)活力,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研工作。按照市局、縣委縣政府關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的相關(guān)要求,制定了調(diào)研工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃,由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,全體干部集體行動(dòng),俯下身子,深入基層,采取個(gè)別走訪、實(shí)地考察、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式,征集干部群眾對(duì)當(dāng)前國(guó)稅部門(mén)工作作風(fēng)最不滿意的問(wèn)題、當(dāng)前納稅人在辦理各項(xiàng)涉稅事宜中最需要、最迫切解決的實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研,共收回《征求意見(jiàn)表》20張,調(diào)查問(wèn)卷67張,意見(jiàn)建議300余條,有效促進(jìn)了稅收各項(xiàng)任務(wù)的完成,密切了黨群干群關(guān)系。二是抓好干部教育培訓(xùn)。深入貫徹學(xué)習(xí)十精神,開(kāi)展了2期為期6天的十輪訓(xùn)活動(dòng),同時(shí),將學(xué)習(xí)十與本部門(mén)實(shí)際工作相結(jié)合,加強(qiáng)干部在經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等方面的教育培訓(xùn),在省局舉辦的納稅評(píng)估領(lǐng)軍人才競(jìng)賽選拔中,我局2名同志經(jīng)過(guò)激烈角逐,進(jìn)入省局納稅評(píng)估業(yè)務(wù)骨干人才庫(kù)。三是深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng),落實(shí)各單位創(chuàng)建工作規(guī)劃,努力提升創(chuàng)建的層次,今年四月,涇河分局被市人民政府糾風(fēng)辦授予“市2013年度創(chuàng)建人民群眾滿意基層單位活動(dòng)‘市級(jí)優(yōu)秀單位’”,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全局干部激情、團(tuán)結(jié)、責(zé)任、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作的熱情,推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面落實(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅團(tuán)隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注干部思想狀態(tài)和精神需求,認(rèn)真解決全局干部關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題,嚴(yán)明組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,確保令行禁止、政令暢通,激發(fā)干部活力,營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
今年上半年,我局繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的組織收入原則,推行征管改革,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)工作,加大納稅評(píng)估力度,合理調(diào)配稅收任務(wù),全力以赴抓好組織收入工作,確保了稅收收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至2013年10月31日,我局共完成國(guó)內(nèi)稅收收入112,132萬(wàn)元,比去年同期增收10,496萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.3%,完成年度收入任務(wù)的77.6%。
(二)深化改革,著力提升征管質(zhì)效
1.積極轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步推行稅收征管改革。
一是簡(jiǎn)政放權(quán)。將57項(xiàng)稅收審批事項(xiàng)調(diào)整為辦稅服務(wù)廳即辦事項(xiàng),工作環(huán)節(jié)從309個(gè)壓縮到57個(gè),壓縮了82%;簡(jiǎn)化了95項(xiàng)稅收審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程,壓縮工作環(huán)節(jié)33%。征管流程的緊湊高效,大大節(jié)約了辦稅成本,提高了辦事效率。
二是完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理。建立起市局和區(qū)局兩級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制,綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、類(lèi)別、稅源規(guī)模及征管力量等因素,分別按月、按季、按年,著重在事中、事后實(shí)施差異化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,并啟動(dòng)日常性稅務(wù)核實(shí)和監(jiān)督性稅務(wù)核實(shí),在核實(shí)的基礎(chǔ)上,由各職能部門(mén)按照規(guī)定的時(shí)間、比例等實(shí)施監(jiān)督檢查,將更多的征管資源投向更高稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)由“事前審批”向“事后管理”的職能轉(zhuǎn)變。
三是推行專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理。改人戶對(duì)應(yīng)的稅收管理員模式為專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理模式。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、路段等指標(biāo)對(duì)稅源分布情況進(jìn)行梳理和分類(lèi),并結(jié)合稅源管理單位的征管力量配備情況,設(shè)置了47個(gè)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),對(duì)納稅人進(jìn)行分類(lèi)管理,極大地提升了工作的針對(duì)性,稅源管理更科學(xué)、更精細(xì),納稅人也在專業(yè)化管理中得到了更專業(yè)的涉稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)。同時(shí),也將稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的廉政防線進(jìn)一步靠前。
2.著力堵漏挖潛,繼續(xù)做好基礎(chǔ)征管工作。通過(guò)強(qiáng)化稅收征管狀況監(jiān)控分析和整改工作,找準(zhǔn)抓手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量薄弱之處,提高征管工作主動(dòng)性和針對(duì)性。今年我局的申報(bào)率和和入庫(kù)率等各項(xiàng)征管主要指標(biāo)均保持在99%以上,全共清理欠稅27882萬(wàn)元,其中清理新欠23137萬(wàn)元,陳欠4745萬(wàn)元;稽查案件查補(bǔ)入庫(kù)稅款(含罰款、滯納金)4234萬(wàn)元。
3.注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)工作。對(duì)分析預(yù)測(cè)的要求不斷加以改進(jìn),細(xì)化內(nèi)容、規(guī)范表格,強(qiáng)化效果,逐漸由對(duì)征管數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列到開(kāi)展深層次分析,并注意關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)家相關(guān)政策、地區(qū)發(fā)展策略等對(duì)稅收的影響,改變?cè)葐渭儗?duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的分析模式,以重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì),逐步開(kāi)展總收入預(yù)測(cè),積極為政府決策提供各類(lèi)參考依據(jù)。
(三)規(guī)范執(zhí)法,依法治稅不斷深化
1.全力做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。制定“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作方案,集中調(diào)動(dòng)全局力量,將“營(yíng)改增”工作任務(wù)細(xì)化分解成12類(lèi)100項(xiàng)具體工作事項(xiàng),分配到局內(nèi)各單位,并將責(zé)任落實(shí)到各牽頭單位和協(xié)作單位。同時(shí),開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干“營(yíng)改增”政策及窗口工作人員系統(tǒng)操作等系列培訓(xùn),確保相關(guān)工作人員對(duì)“營(yíng)改增”工作了解深入,把握準(zhǔn)確。安排專人負(fù)責(zé)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中的問(wèn)題收集,設(shè)置問(wèn)題提交與解答流程,解決試點(diǎn)工作中市局內(nèi)部以及納稅人遇到的問(wèn)題,確保試點(diǎn)工作信息暢通,反饋問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決。今年8月1日和9月1日,隨著首張營(yíng)改增增值稅專用發(fā)票的開(kāi)具和營(yíng)改增納稅人首次成功申報(bào)繳稅,我市的營(yíng)改增試點(diǎn)工作順利啟動(dòng),目前各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)。
2.加強(qiáng)稅種管理。共完成各類(lèi)退稅71戶次,退稅金額合計(jì)2611萬(wàn)元;圓滿完成2012年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作,共補(bǔ)繳稅款650萬(wàn)元;組織非居民企業(yè)所得稅收入1.41億元,同比增長(zhǎng)318%,開(kāi)具稅務(wù)證明602份,代扣代繳企業(yè)所得稅333筆,扣繳稅額2775.32萬(wàn)元;組織開(kāi)展個(gè)體稅收調(diào)研,分別對(duì)家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車(chē)修理修配、汽車(chē)配飾及配件、裝修材料等經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)進(jìn)行了定額核定調(diào)整。
3.規(guī)范發(fā)票管理。開(kāi)展普通發(fā)票專項(xiàng)檢查,查處非法發(fā)票175份,問(wèn)題發(fā)票涉及金額828.45萬(wàn)元,查補(bǔ)企業(yè)所得稅14.03萬(wàn)元,移送稽查案件14戶。開(kāi)展發(fā)票倒查工作,從用票信息入手,利用系統(tǒng)采集發(fā)票信息,對(duì)疑點(diǎn)發(fā)票進(jìn)行取證、核實(shí)和處理,打擊假發(fā)票買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng),對(duì)涉及發(fā)票流出流入的企業(yè)做到一查到底,打擊大頭小尾、虛開(kāi)發(fā)票等不按規(guī)定使用發(fā)票的行為和偷稅行為,截至11月15日,已完成發(fā)票倒查戶數(shù)1219戶,查驗(yàn)發(fā)票33664份,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)票898份,問(wèn)題發(fā)票涉稅金額2,639萬(wàn)元。
(四)優(yōu)化服務(wù),納稅人滿意度穩(wěn)步提升
一是將2013年確定為“優(yōu)化納稅服務(wù)年”,以迎接新一輪納稅人滿意度調(diào)查為契機(jī),以2012年全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果為鏡,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,深刻剖析原因,建立完善優(yōu)化納稅服務(wù)的體制機(jī)制,強(qiáng)化納稅服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與區(qū)局和各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作,全面系統(tǒng)徹底地解決辦稅服務(wù)廳在硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)、流程設(shè)計(jì)等方面存在的問(wèn)題。
二是認(rèn)真做好各類(lèi)基礎(chǔ)辦稅服務(wù)。截至11月15日,共受理企業(yè)所得稅申報(bào)總戶次159,423戶,錄入增值稅申報(bào)563,735戶次,其中受理上門(mén)申報(bào)117,521戶次,網(wǎng)上申報(bào)446,214戶次;發(fā)售發(fā)票8,142,792本(份),代開(kāi)專用發(fā)票4782份;辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記15225戶,變更稅務(wù)登記13386戶次,停復(fù)業(yè)登記996戶次,注銷(xiāo)稅務(wù)登記3522戶次。
三是豐富服務(wù)內(nèi)容。利用廣播電視、手機(jī)短信、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺(tái),與納稅人進(jìn)行溝通、交流,切實(shí)為納稅人解決問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)納稅服務(wù)品牌活動(dòng),共舉辦11期稅務(wù)學(xué)堂,培訓(xùn)人員2750人,舉辦43期領(lǐng)導(dǎo)值班日。為161戶大企業(yè)開(kāi)通了“稅企通”預(yù)約服務(wù),大企業(yè)可預(yù)先通過(guò)“稅企通”與辦稅服務(wù)廳進(jìn)行預(yù)約,并按照雙方約定的時(shí)間到指定窗口辦理,無(wú)需排隊(duì)等候,隨到隨辦,極大地方便了納稅人。
四是加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)省局門(mén)戶網(wǎng)站、12366、12345服務(wù)熱線的宣傳,積極引導(dǎo)納稅人運(yùn)用門(mén)戶網(wǎng)站和12366服務(wù)熱線解決、咨詢問(wèn)題,進(jìn)行投訴舉報(bào)。截至11月15日,共受理投訴舉報(bào)432件,全部按時(shí)辦結(jié)。督促各單位指定專人擔(dān)任納稅服務(wù)崗,負(fù)責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)事宜,并公布人員姓名、電話,確保咨詢電話暢通、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。五是加強(qiáng)溝通協(xié)作。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、工商局、統(tǒng)計(jì)局和外匯管理部門(mén)等六個(gè)部門(mén)協(xié)同完成外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢,實(shí)現(xiàn)了審批方式的創(chuàng)新,納稅人只需通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)即可辦理,在極大方便了納稅人的同時(shí),也密切了與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的聯(lián)系。
(五)嚴(yán)管厚愛(ài),隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)
一是全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。制定《國(guó)家稅務(wù)局<小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>培訓(xùn)抽考工作方案》,并根據(jù)方案的部署組織培訓(xùn)、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質(zhì)為導(dǎo)向,組織、參加各類(lèi)培訓(xùn)47期,培訓(xùn)約2175人次。
二是加強(qiáng)干部管理。大力推進(jìn)干部選拔工作,重點(diǎn)解決工作時(shí)間較長(zhǎng),且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問(wèn)題。全年共有3名干部晉升為副科長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員,調(diào)整了43名干部的崗位,重點(diǎn)充實(shí)了區(qū)局人員力量,對(duì)20名任職試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)正。此外,我局認(rèn)真落實(shí)述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話20人,誡勉談話3人,述職述廉9人。
三是認(rèn)真開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。按照市文明辦相關(guān)要求,建設(shè)統(tǒng)一模式道德講堂,并組織宣講員通過(guò)參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、廣泛交流等方式,不斷增強(qiáng)自身素質(zhì),提高宣講水平。積極參加各類(lèi)社會(huì)公益及各項(xiàng)有益的社會(huì)活動(dòng),通過(guò)幫扶困難職工和殘疾人、慰問(wèn)老干部、參加春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)、學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)等,培養(yǎng)干部職工高尚道德情操。
四是注重青年工作。繼續(xù)組織開(kāi)展“公益捐贈(zèng)獻(xiàn)愛(ài)心”系列活動(dòng),聯(lián)合企業(yè)一同通過(guò)向貧困學(xué)生捐贈(zèng)舊電腦、舊圖書(shū)、聯(lián)手開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)等多種形式獻(xiàn)愛(ài)心、送溫情,既豐富了青年干部的文化生活,為他們搭建了交流互動(dòng)的平臺(tái)又彰顯了國(guó)稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。
(六)懲防并舉,黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈
一是層層落實(shí)廉政責(zé)任。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,分解落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),并成立檢查組對(duì)各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽訂情況進(jìn)行檢查,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的全面落實(shí)。
二是開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。開(kāi)展反腐倡廉宣傳月活動(dòng),以“學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)”為主題,組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動(dòng),更新廉政文化宣傳欄,利用正反典型抓好示范教育,提高廣大黨員干部反腐倡廉意識(shí),樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。
三是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照市委、市政府《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》的要求,制定了實(shí)施方案,針對(duì)局屬各單位的具體情況,結(jié)合“三定”方案和征管流程的規(guī)定,全面梳理權(quán)力事項(xiàng),認(rèn)真組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控,采取自已找、上級(jí)點(diǎn)、群眾幫、互相查、組織審等方法,認(rèn)真查擺分析在行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),共梳理出權(quán)力事項(xiàng)16項(xiàng),排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32個(gè),全局干部職工419人均做出了廉政承諾。
四是強(qiáng)化作風(fēng)和效能建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的重要批示、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定等文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的決策部署;深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”整治活動(dòng),樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象,提升整體工作效能;開(kāi)展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng),全局在職干部職工419人,作出會(huì)員卡零持有報(bào)告的419人,堅(jiān)決做到“零持有,零報(bào)告”;著力精簡(jiǎn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),減少會(huì)議數(shù)量、控制會(huì)議規(guī)模、壓縮會(huì)議時(shí)間、降低會(huì)議成本,嚴(yán)格按照簡(jiǎn)約、儉樸原則安排會(huì)務(wù),不配發(fā)高檔文件袋、文具,不頒發(fā)貴重獎(jiǎng)品。
二、2014年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)化征管機(jī)制體制建設(shè),不斷提高征管質(zhì)量和效率
一是繼續(xù)做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作。通過(guò)開(kāi)展稅收重點(diǎn)檢查,整頓和規(guī)范稅收秩序,狠抓我局稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)稅源的分析、監(jiān)控,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)堵塞征管漏洞,不斷挖掘稅收潛力,確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)調(diào)配合。對(duì)內(nèi),構(gòu)建銜接有力、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、管理高效的工作鏈條,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)及內(nèi)部崗位之間的工作配合與銜接,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高工作效率。對(duì)外,不斷加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、工商、海關(guān)、司法、銀行、商務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的配合和信息共享,建立穩(wěn)定高效的協(xié)作機(jī)制,不斷構(gòu)建強(qiáng)大的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)。
三是深入推進(jìn)征管信息化建設(shè)。繼續(xù)做好網(wǎng)上涉稅審批系統(tǒng)、網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)舊繳銷(xiāo)推行工作,完善以準(zhǔn)確、方便、高效為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化稅款征收體系。配合“國(guó)稅網(wǎng)上辦稅管理信息系統(tǒng)”的建設(shè),全力構(gòu)建功能完備、便捷高效的“網(wǎng)上稅務(wù)局”,稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款劃解、稅務(wù)申請(qǐng)、發(fā)票銷(xiāo)售和繳銷(xiāo)、稅務(wù)咨詢等辦稅業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,以節(jié)省納稅人辦稅時(shí)間,降低辦稅成本。
(二)嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,努力提升依法治稅工作水平
一是不斷提高國(guó)稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國(guó)稅干部依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí),正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。
二是進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用,進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制管理的規(guī)范化和常態(tài)化;認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度和措施。
三是切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
四是繼續(xù)加強(qiáng)稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度,將日常宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,保證宣傳效力的延續(xù)性;規(guī)范稅法公告制度,進(jìn)一步完善社會(huì)協(xié)作機(jī)制,不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段,擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。
(三)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升干部職工綜合素質(zhì)