緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全文明施工措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、工程概況

于曹閘工程位于安陽(yáng)市洹河導(dǎo)線樁號(hào)34+720處，為一座景觀節(jié)制閘。主主要任務(wù)是通過建設(shè)攔蓄工程抬升河道蓄水位，滿足洹河水上旅游要求。于曹閘按50年一遇洪水設(shè)計(jì)，流量為2300 m3/s，設(shè)計(jì)蓄水位69.74m蓄水高度7.9米，采用7孔10m平臥門閘，為大（2）型工程，工程等級(jí)為Ⅱ等，主要建筑物等級(jí)為2級(jí)。

二、安全文明施工管理措施

1、建立健全安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施。①于曹閘工程施工現(xiàn)場(chǎng)修建了職工宿舍、辦公、食堂等設(shè)施，②修建了施工現(xiàn)場(chǎng)通向外的施工道路，保證了工人正常施工和工人正常生活。

2、制定了安全文明施工管理制度。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化“誰(shuí)承包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)制定了適用于本工程的安全生產(chǎn)管理制度，有《安全文明施工管理辦法》《安全文明施工例會(huì)制度》《安全文明施工檢查制度》《安全文明施工隱患定期排查整改制度》《安全文明施工聯(lián)絡(luò)員制度》《安全文明施工事故報(bào)告和處理制度》。

3、設(shè)立了安全文明施工管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，安全專職人員為副組長(zhǎng)的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置了專職安全員，兼職安全員，各作業(yè)點(diǎn)設(shè)置了安全監(jiān)督崗，組成一個(gè)自上而下嚴(yán)密的安全文明施工組織結(jié)構(gòu)。

4、制定了安全文明施工責(zé)任制，于曹閘工程建立以項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人問責(zé)任人，項(xiàng)目施工隊(duì)各班組人員為主要執(zhí)行者的安全文明施工責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工過程中安全文明負(fù)責(zé)。①結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全文明施工管理辦法，提出要求，并監(jiān)督實(shí)施。②根據(jù)于曹閘工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，明確安全責(zé)任制和考核制度。③健全和完善用工管理手續(xù)，嚴(yán)格用工制度與管理，組織上崗人員安全教育，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。④組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決，對(duì)上級(jí)提出的安全文明施工與管理方面的問題要定時(shí)、定人、定措施予以解決。⑤發(fā)生事故，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)，組織配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定防范措施，吸取事故教訓(xùn)。

工程負(fù)責(zé)人對(duì)工程施工過程中的安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。①落實(shí)安全文明施工方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程貼點(diǎn)制定安全技術(shù)措施，保證其可行性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。②參加安全檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的不正常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。③參加配合安全事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施意見。

專職安全員①認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)工程特點(diǎn)，向現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)安全交底、執(zhí)行情況經(jīng)常檢查。誰(shuí)是糾正違章作業(yè)②定期檢查施工人員作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，對(duì)重點(diǎn)、特殊部位檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實(shí)安全技術(shù)措施。③定期組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動(dòng)，接受上級(jí)安全部門檢查，及時(shí)解決提出的不安全問題，發(fā)現(xiàn)安全事故及時(shí)上報(bào)。

5、制定了安全文明施工事故的應(yīng)急預(yù)案。

為做好于曹閘工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工程建設(shè)中的重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證于曹閘工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定了應(yīng)急預(yù)案，包括：施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；特殊設(shè)備或施工機(jī)械安全事故；機(jī)電設(shè)備，設(shè)施運(yùn)輸，安裝安全事故；施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故；施工中發(fā)生的各種重大安全事故；其他原因造成的本工程建設(shè)重大安全事故

6、安全文明施工例會(huì)

項(xiàng)目部每周召開一次安全文明施工會(huì)議將安全意識(shí)切實(shí)落實(shí)到管理階層，每天施工前進(jìn)行安全教育，班前會(huì)，使安全教育落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，安全員對(duì)施工安全進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果及其安全教育形成書面文字統(tǒng)一管理。

7、設(shè)立安全施工措施費(fèi)用。

建立安全經(jīng)費(fèi)專用賬戶，獨(dú)立建帳，專款專用，確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和反事故措施經(jīng)費(fèi)的及時(shí)提取和使用，為施工人員創(chuàng)造符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，及時(shí)辦理機(jī)械、設(shè)備、施工人員保險(xiǎn)。

8、推行安全文明施工管理績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。

篇（2）

電廠施工多為露天施工，由于施工過程中會(huì)涉及到電力、機(jī)械等多方面的內(nèi)容再加上施工過程中設(shè)施比較多、施工人員比較集中，工作環(huán)境比較惡劣所以電廠施工現(xiàn)場(chǎng)事故多發(fā)，施工人員的人身安全受到很大的威脅。踐行安全文明施工是保證電廠施工質(zhì)量的重要措施。在施工時(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理可以有效提高電廠施工的質(zhì)量，所以在施工的過程中一定要做好安全文明施工管理工作。

1.影響電廠安全文明施工的因素

影響電廠施工安全的因素總的來(lái)說(shuō)主要有人為因素、物質(zhì)因素以及施工方法方面的失誤。所以為了保證電廠施工的安全一定要綜合考慮這三個(gè)方面的因素。

1.1人為因素

人為因素是影響電廠安全文明施工的重要因素。電廠施工多在露天環(huán)境中進(jìn)行，環(huán)境比較惡劣，再加上機(jī)械設(shè)施比較多，施工人員在工作的過程中容易出現(xiàn)麻痹大意的情況，這就造成了電廠安全事故的多發(fā)。根據(jù)調(diào)查顯示電廠施工中的安全事故有82.3%左右是由人為因素造成的。這些人為因素主要有：施工人員在施工過程中沒有良好的安全意識(shí)，在施工的過程中沒有做到集中注意力，違反機(jī)械操作守則；還有一部分施工人員在施工之前沒有做好各種安全保護(hù)措施，安全帽、防護(hù)服和安全手套等沒有穿戴齊備；在施工過程中隨意進(jìn)入施工危險(xiǎn)地帶；工具使用不當(dāng)或者是使用安全度不夠高的工具；身體存在安全隱患等等。

1.2物質(zhì)因素

在電廠安全事故中，人為因素造成的事故占據(jù)大多數(shù)，但是物質(zhì)因素也會(huì)影響電廠施工安全。總的來(lái)說(shuō)物質(zhì)因素主要包括施工過程中要用到的設(shè)備、施工機(jī)械、燃料、工具、器械以及其他各種設(shè)施和相關(guān)物質(zhì)，另外還包括其他一些不屬于生產(chǎn)性的物質(zhì)，比如電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等等。在電廠施工過程中常見的物質(zhì)不安全現(xiàn)象有以下幾種：機(jī)械設(shè)備應(yīng)用不夠合理，很多設(shè)備不符合施工的要求但是為了節(jié)省成本或者其他各種因素，這些設(shè)備依然活躍在電廠施工的現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)施的材料強(qiáng)度不夠大，無(wú)法承擔(dān)大強(qiáng)度的工作，所以在工作的過程中容易出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備工作中斷的情況，由于沒有提前做好預(yù)防工作，事故也就隨之發(fā)生；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備放置比較混亂，很多需要有序放置的設(shè)備因此受到污損，工作過程中頻發(fā)失誤導(dǎo)致事故的出現(xiàn)；施工場(chǎng)所清理不到位，在施工場(chǎng)所中存在大量的易燃易爆品；在電氣設(shè)備中沒有做好絕緣防護(hù)工作；施工前沒有對(duì)安全措施做仔細(xì)的檢查，安全措施不夠牢靠。

1.3建設(shè)方法的失誤

正確的施工方法是保證安全施工的首要保證。可以說(shuō)施工方案的正確與否是影響電廠施工安全的第一因素。我們知道如果在施工過程中沒有正確的施工方案做指導(dǎo)再完備的安全措施也是白費(fèi)，所以在施工前一定要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)制定合理的施工方案。施工方案的制定不是無(wú)章可循的，在制定施工方案的時(shí)候不僅要考慮電廠的工作效率還要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況，把這兩種因素綜合起來(lái)考慮以保證施工方案的可行性。

2.電廠安全文明施工的措施

電廠安全文明施工是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，需要綜合考慮多方面的因素來(lái)保證施工全過程的安全性。一般來(lái)說(shuō)，在施工前我們都要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)是測(cè)評(píng)施工過程中所涉及的各個(gè)方面的因素，提高施工的安全度。需要注意的是在施工過程中采用的安全評(píng)價(jià)方案一定要切合實(shí)際，評(píng)價(jià)方法能夠有效提高評(píng)價(jià)的可靠度和適應(yīng)性。良好科學(xué)的評(píng)價(jià)方案可以為工程的安全實(shí)施提出合理的指導(dǎo)措施，工程安全度在這些建議的指導(dǎo)下能夠得到大幅度地提高。根據(jù)我國(guó)相關(guān)文件的規(guī)定，施工應(yīng)用的安全評(píng)測(cè)工作要在施工工程的可行性調(diào)研階段開展。按照電力部門的規(guī)定，可行性調(diào)研的主要內(nèi)容主要有對(duì)電廠的規(guī)模和電廠選址、工藝方案以及電廠的主要車間和廠房的布置等工作。不過需要注意的是，在這個(gè)過程中由于還沒有對(duì)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)、相關(guān)的工藝方案也沒有得到最終的確定，詳細(xì)的工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)還沒有開展，所以沒有辦法對(duì)工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。不過這并不影響具體工作的開展，因?yàn)樵陔姀S施工的過程中采用的工藝比較固定，可靠性比較大，危險(xiǎn)因素比較清楚，所以在設(shè)計(jì)過程中完全可以按照比較適宜的規(guī)程和規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì)。可以看出進(jìn)行安全評(píng)價(jià)具有很大的意義，所以在電廠施工的過程中一定要進(jìn)行安全測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行合理科學(xué)的施工。下面詳細(xì)介紹安全施工的主要措施。

2.1提高施工人員的素質(zhì)

為了保證施工的安全我們一定要加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)以及技術(shù)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)。首先是提高施工人員的安全意識(shí)，要定期組織安全意識(shí)教育培訓(xùn)，向施工人員詳細(xì)介紹施工過程中需要注意的事項(xiàng)。對(duì)于一些操作難度比較的施工設(shè)備，要詳細(xì)地向施工人員介紹操作規(guī)范，避免出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn)。有些人存在身體隱患不適合在從事這項(xiàng)工作，所以在進(jìn)行施工前一定要對(duì)施工人員進(jìn)行身體檢查。另外在施工的過程中要做好安全監(jiān)督的工作，確保做到施工人員上工前接受二次檢查，安全工作一定到位。

2.2合理使用相關(guān)設(shè)備，科學(xué)管理施工現(xiàn)場(chǎng)

施工現(xiàn)場(chǎng)的有序化管理可以提高施工的效率、保證施工的安全高效，所以在施工的過程中一定要合理使用相關(guān)設(shè)備，科學(xué)管理施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工之前清點(diǎn)要使用到的相關(guān)機(jī)械設(shè)備，并根據(jù)不同需要做好各種機(jī)械設(shè)備的管理和有序放置；另外針對(duì)有的設(shè)備容易遭到損傷的情況，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這種設(shè)備的護(hù)理；在施工的過程中對(duì)于一些危險(xiǎn)性比較高的地區(qū)我們要設(shè)立指示牌，比較危險(xiǎn)的設(shè)備上要懸掛警示牌；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日夜監(jiān)管，防止非工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間逗留。

2.3確定科學(xué)合理的施工方案

施工方案的正確與否是保證安全施工的首要措施，在施工之前一定要綜合考慮各種因素結(jié)合電廠的具體特點(diǎn)進(jìn)行施工方案的制定。這里重點(diǎn)要說(shuō)的是施工技術(shù)措施的制定。施工技術(shù)安全合理就能保證施工過程的零事故。這需要結(jié)合電廠的不同機(jī)型和電廠所處地理位置進(jìn)行技術(shù)措施的編制。施工方案編制出來(lái)之后還要接受進(jìn)一步的審核，確保方案的可行性。在施工過程中可以建立施工監(jiān)測(cè)委員會(huì)，電廠施工時(shí)間比較長(zhǎng)很多施工人員在長(zhǎng)時(shí)間施工的過程中會(huì)出現(xiàn)疲乏怠惰的情況，針對(duì)這種現(xiàn)象監(jiān)督委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)保證施工全過程中的安全意識(shí)。

3.結(jié)束語(yǔ)

電廠為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源保證，隨著電廠數(shù)量的不斷增加，加強(qiáng)電廠安全文明施工管理意識(shí)勢(shì)在必行。電廠建設(shè)是一個(gè)比較復(fù)雜同時(shí)有著自身顯著特點(diǎn)的工程項(xiàng)目，在施工管理的過程中，不僅要重視施工的質(zhì)量，更要重視安全文明施工措施的具體落實(shí)。要嚴(yán)格按照安全測(cè)評(píng)的建議進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素馬上進(jìn)行處理。安全文明施工不僅是保證電廠工程質(zhì)量的前提和必要手段也是保證電廠如期運(yùn)行的重要措施。

參考文獻(xiàn)

[1]黃勇. 淺談如何在水利水電建設(shè)工程中貫徹安全文明施工策劃[J].紅水河. 2011（02）

篇（3）

引 言：市政景觀是在首先滿足市政設(shè)施使用功能前提下，將各種功能元素進(jìn)行有序治理和美化的行為，它是在市政工程特定的空間范圍內(nèi)，圍繞著道路、橋梁等市政工程主體，創(chuàng)造一個(gè)安全、藝術(shù)、和諧的怡人空間環(huán)境，它既不是改造現(xiàn)有的，也不是創(chuàng)造新生的。道路、橋梁及附屬設(shè)施等工程主體的整體形式、空間布局、單體樣式、位置、大小、這些都是市政景觀所需要考慮的。

景觀工程能夠顯著提升工程本身乃至周邊環(huán)境的價(jià)值――這已經(jīng)為中外無(wú)數(shù)案例所證明。對(duì)于市政工程而言，因其為社會(huì)共享的資源，具有顯著的社會(huì)公益性特征，因此，其景觀工程的作用和意義更加突出。有鑒于此，在現(xiàn)今的國(guó)內(nèi)市政工程建設(shè)中，景觀工程得到了普遍重視。

1 市政景觀工程施工階段存在的安全和不文明施工問題

1.1 安全責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí)；安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力；班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓工期，安全不重視。

1.2 無(wú)安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員安全管理方面素質(zhì)達(dá)不到

施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全管理機(jī)構(gòu)和無(wú)專職安全員，有的安排土建施工員兼任，很多土建施工員在安全管理方面素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛，不具備監(jiān)督管理能力，無(wú)法有效履行職責(zé)。

1.3 施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化，為降低成本，減少安全設(shè)施配備投入

施工項(xiàng)目資金來(lái)源多元化，有不少工程是掛靠工程，管理水平低下。項(xiàng)目部為了降低成本，減少安全費(fèi)用投入，管理人員不齊全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、施工防護(hù)大都不符合規(guī)范，隨意性很大。

1.4 工人安全意識(shí)差，違規(guī)操作，現(xiàn)場(chǎng)安全教育不落實(shí)

目前我國(guó)施工一線從業(yè)人員絕大多數(shù)為農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.5 占道施工，建筑垃圾亂放，施工污水亂排放

景觀工程施工過程中，占道施工不可避免，有的施工作業(yè)人員文明施工意識(shí)差，如在高桿路燈吊裝、大樹栽植過程中，隨意堆放路燈、大樹；無(wú)警示標(biāo)志，不避開車輛通行高峰期作業(yè)，嚴(yán)重影響施工安全和道路暢通。

2 市政景觀工程施工階段的全過程安全管理

2.1 安全事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中

全過程安全管理是項(xiàng)目施工管理的重要組成部分，建筑施工的不安全因素相對(duì)較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。探索研究施工過程中的不安全、不衛(wèi)生的因素與勞動(dòng)者之間的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，更好運(yùn)用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施。

2.2 安全管理是貫穿在施工活動(dòng)中，重點(diǎn)在于過程安全管理

2.2.1 安全生產(chǎn)管理過程的策劃，積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是安全管理過程策劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。即對(duì)一個(gè)施工項(xiàng)目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)事前控制，減少和消滅事故。

2.2.2 安全生產(chǎn)管理過程的實(shí)施，施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。

2.2.3 安全生產(chǎn)管理過程的檢查，防患于未然，是安全生產(chǎn)的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的重要步驟。在施工項(xiàng)目對(duì)設(shè)備、管理等方面自查自改的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部成立施工安全工作小組對(duì)安全施工情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)、打分，對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議，變以往定性的安全檢查為定量的安全評(píng)估，進(jìn)行定量分析。

3 施工單位的具體安全及文明施工和環(huán)境保護(hù)措施

3.1 安全施工保證措施

3.1.1 強(qiáng)化安全管理班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)以及專門安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。

3.1.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員及作業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)。安全管理首先是人的管理，要樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，不斷提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)每個(gè)人的安全防范意識(shí)。

3.1.3 做好事故發(fā)生應(yīng)急處理預(yù)案。在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故時(shí)，要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故的緊急處理。

3.1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)就明確劃分用火作業(yè)，易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域分離。現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完整好用。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，焊、割作業(yè)，必須符合防火要求。

3.2 文明施工和環(huán)境保護(hù)措施

3.2.1 做好施工現(xiàn)場(chǎng)隔離封閉，防治揚(yáng)塵。對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過程制定操作規(guī)程和灑水降塵制度。合理組織施工、優(yōu)化工地布局，使產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)、運(yùn)輸盡量避開室外多人群活動(dòng)的時(shí)段。

3.2.2 施工噪聲防治措施。盡量采用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)的施工技術(shù)，淘汰落后機(jī)械設(shè)備，增加使用輕型震動(dòng)設(shè)備。施工場(chǎng)地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運(yùn)輸方案，保證施工安排和場(chǎng)地布局盡量減少施工對(duì)居民生活的影響，現(xiàn)場(chǎng)噪音不得超過GB12523《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》的規(guī)定。

3.2.3 施工水污染防治措施。在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè)，保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個(gè)施工過程的有效性，做到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

3.2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物污染的防治措施。減少回填土方的堆放時(shí)間和堆放量。制定廢渣的處理、處置、分類方案，及時(shí)清運(yùn)施工棄土和渣土，建立登記制度，防止中途傾倒事件發(fā)生并做到運(yùn)輸途中不撒落。對(duì)其中的有用物質(zhì)進(jìn)行回收循環(huán)利用。剩余料具、包裝及時(shí)回收、清退。

3.2.5 嚴(yán)格執(zhí)行政府部門對(duì)文明施工方面的管理規(guī)定。不得隨意修剪樹木，古樹名木按要求進(jìn)行特殊保護(hù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著現(xiàn)代城市化的迅速發(fā)展，市政景觀工程的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)十分重要。因此，對(duì)市政景觀工程安全文明施工和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行深入的分析與探討就顯得更加重要和關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

Abstract: In recent years, with the rapid development of further deepening of China's reform and opening up and the basic construction, the construction market has great development. How to further strengthen the management on safe production, eliminate hidden dangers of accidents and how to real in the realization of safe production and civilized construction it is yet to be deliberate and solve problems. This article from the safety accidents of construction site, and put forward some strengthen safety management measures.

Key words: safety management; construction site; problems; measures

中圖分類號(hào)：TU71

前言：建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，以及生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生安全事故。建筑施工企業(yè)如何通過嚴(yán)格、規(guī)范管理確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是一個(gè)值得探討的話題。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的原因分析安全事故的發(fā)生取決于人的原因，物的原因，環(huán)境條件，以及安全管理狀況的制約，物的原因和管理原因結(jié)合就構(gòu)成了施工生產(chǎn)中的事故隱患，而當(dāng)事故隱患偶然被人為原因所觸發(fā)時(shí)，就會(huì)發(fā)生事故。這一基本認(rèn)識(shí)對(duì)于分析事故的產(chǎn)生和防范事故是極為重要的。

1、人的行為構(gòu)成物的不安全狀態(tài)，會(huì)造成管理上的缺陷，會(huì)形成事故隱患，并可能觸發(fā)隱患，人的原因是指人的不安全行為。所謂人的不安全行為則是誤判斷引起的誤操作。歸納起來(lái)表現(xiàn)為：忽視和違反安全操作規(guī)程，誤動(dòng)作，思想麻痹，精神不集中，疲勞，身體有缺陷等。

2、物的不安全因素是隨勞動(dòng)過程中物質(zhì)條件的存在而存在，物質(zhì)條件的不可靠性和不安全性是形成事故的潛在危險(xiǎn)，如設(shè)備裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損或老化及物體本身的缺陷；防護(hù)裝置缺陷或失靈；防護(hù)用具，衛(wèi)生用品的缺陷或缺乏，作業(yè)方法的缺陷等不安全因素。

3、生產(chǎn)環(huán)境條件的不安全狀態(tài)，一般指施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理，工作場(chǎng)所不文明，材料、構(gòu)件、工器具、設(shè)備堆放雜亂，無(wú)安全通道等；工作環(huán)境的照明、溫度、振動(dòng)、噪音、通風(fēng)等不合適。

二、正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持七項(xiàng)基本管理原則在建筑施工過程中，強(qiáng)化安全管理就是以現(xiàn)代安全理念即“以人為本、關(guān)愛生命”、“安全第一、預(yù)防為主”為主體。杜絕和減少施工事故發(fā)生要采取措施，首先要弄清五種關(guān)系和七項(xiàng)基本原則：

1、安全與危險(xiǎn)并存，安全與危險(xiǎn)在同一事物運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)抗相互依賴而存在的；

2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)有了保障，才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；

3、安全與質(zhì)量的辨證關(guān)系是互為作用的；

4、安全與速度互保，速度以安全做保障，安全就是速度；

5、安全與效益的兼顧，只有安全生產(chǎn)，才能有良好的效益。

七項(xiàng)基本原則：

1、管生產(chǎn)同時(shí)管安全；

2、支持安全管理的目的性；

3、必須貫徹預(yù)防為主的方針；

4、堅(jiān)持“四全動(dòng)態(tài)管理”；

5、安全管理重控制；

6、在管理中發(fā)展提高；

7、必須制定完整的企業(yè)內(nèi)部安全管理模式；

三、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的首要工作和任務(wù)是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立起各負(fù)責(zé)人及各類施工人員在管理和施工過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。企業(yè)安全管理工作的優(yōu)劣，關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全工作、安全機(jī)構(gòu)是否健全，管理制度是否得到執(zhí)行，通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想真正落到實(shí)處，使每個(gè)人都懂得安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，使安全管理縱向到底、橫向到邊、主管成線、群管成網(wǎng)；要保障責(zé)任制度真正落到實(shí)處，必須實(shí)行目標(biāo)管理，必須堅(jiān)持安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤的原則，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并作出顯著成績(jī)的人員和項(xiàng)目要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)職責(zé)履行不好，安全目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的人員和項(xiàng)目要嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

四、加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，其目的就是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工生產(chǎn)活動(dòng)安全、順利、有序的進(jìn)行，保障施工活動(dòng)中的人、機(jī)、物和環(huán)境的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員是安全施工的主體，做好安全管理的關(guān)鍵就是要提高作業(yè)班組的安全素質(zhì)；對(duì)新入場(chǎng)的員工必須進(jìn)行三級(jí)教育，對(duì)全體員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，季節(jié)性的安全教育、班組安全教育、特殊工種的安全教育等；根據(jù)工程進(jìn)度的變化、作業(yè)環(huán)境的變化，結(jié)合周邊發(fā)生的事故以以身說(shuō)法的形式進(jìn)行定期或不定期的班組安全學(xué)習(xí)，提高班組人員的安全意識(shí)、安全技能和自我防范能力，充分認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性，使其在工作中做到“三不傷害”（即我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害）。

五、安全管理制度在項(xiàng)目施工管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作

1、編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度

除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項(xiàng)工程的施工分別由施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對(duì)性。施工隊(duì)、專業(yè)承包隊(duì)編制的安全生產(chǎn)措施由項(xiàng)目總工程師審批，項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。

2、安全技術(shù)交底制度

由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專業(yè)施工員交底，施工隊(duì)各專業(yè)施工員向班組長(zhǎng)及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。

3、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度

對(duì)電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗，無(wú)證者不得從事上述工種的作業(yè)。

4、安全檢查制度

項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)每十天定期進(jìn)行安全檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對(duì)查出的事故隱患要限期整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。

5、安全驗(yàn)收制度

凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可試車或投入使用。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”，任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、勞務(wù)隊(duì)與項(xiàng)目部簽定“安全生產(chǎn)合同”;工程開工時(shí)，操作工人與勞務(wù)隊(duì)簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”;用“合同”和“誓約”來(lái)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí)，加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。

7、事故處理“四不放過制度”

發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。

8、安全管理兼容文明施工的原則

篇（5）

一、安全管理制度和具體措施

1　安全生產(chǎn)責(zé)任制。制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度做到責(zé)任明確，層層落實(shí)，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)全員管理。

2　安全教育制度。進(jìn)人工地的全體職工及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，定期進(jìn)行安全教育和新工人上崗教育，組織各工種對(duì)本工程的實(shí)際情況進(jìn)行安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)。下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，下達(dá)安全生產(chǎn)指標(biāo)和進(jìn)行安全技術(shù)交底。每天上班由班組長(zhǎng)對(duì)全班工作進(jìn)行上崗安全交底。

3　實(shí)行安全設(shè)施驗(yàn)收制度。對(duì)建筑的安全設(shè)施，如外架、垂直機(jī)械加強(qiáng)驗(yàn)收掛牌制度。

4　安全檢查制度。加強(qiáng)安全檢查。提高職工的安全意識(shí)，強(qiáng)制落實(shí)各項(xiàng)制度和安全措施。及時(shí)解決和處理安全事故的隱患。

5　使用安全色和安全標(biāo)志。施工中正確使用安全與安全標(biāo)志，安全色與安全標(biāo)志相對(duì)應(yīng)。布置安全標(biāo)語(yǔ)，將配合安全教育，提出安全目標(biāo)口號(hào)與安全施工警句，形成工地安全氣氛，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

6　施工現(xiàn)場(chǎng)防火措施。加強(qiáng)特殊工種管理，杜絕無(wú)證操作。加強(qiáng)防火檢查，禁止違章。對(duì)于明火作業(yè)每日都要巡查，一查是否有證上崗：二查“用火證”與用火地點(diǎn)、時(shí)間、看火人、作業(yè)對(duì)象是否相符；三查有無(wú)滅火用具；四查油漆操作是否符合規(guī)范要求。把好易燃易爆物品進(jìn)場(chǎng)關(guān)。

7　臨邊及洞口防護(hù)。臨邊洞口必須搭設(shè)防護(hù)欄桿、貨流處設(shè)置活動(dòng)防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)。

8　施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施。建立健全的用電組織管理措施：正確計(jì)算本工程施工生活的總用電量，熟悉、掌握工地上所有線路，設(shè)備用電情況全過程。搞好用電的安全教育和宣傳工作。配備必用的電測(cè)儀器和安全操作的必須防護(hù)用品。

9　建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。開工前辦理《消防安全許可證》，建立健全以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度：建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度；建筑工程安全施工措施備案制度：建筑工程開工安全條件審查制度：施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度：施工起重機(jī)械使用登記制度；建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度：危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)制度。

二、文明管理制度和具體措施

1　制定施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理制度。定期對(duì)全體職工進(jìn)行文明和守法教育，要使施工人員知法、懂法、守法，做文明建筑人。對(duì)外來(lái)用工要登記造冊(cè)、檢查身份證、辦理法定手續(xù)，每日就寢要檢查人數(shù)。定期對(duì)職工宿舍、職工個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行檢查，以防傳染疾病。

2　接受上級(jí)主管單位、業(yè)主委托單位的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須接受建管局、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，檢查出問題后，必須限期整改。

三、環(huán)保管理制度和具體措施

1　環(huán)境保護(hù)的定期檢查。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的每日自檢和定期月檢制度，按檢查、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，作為安全生產(chǎn)文明施工考評(píng)的依據(jù)。不合格的予以整改，落實(shí)后及時(shí)做好復(fù)檢工作。

2　防止大氣污染措施。(1)做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。使用封閉的垃圾道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒造成揚(yáng)塵，清運(yùn)時(shí)適量灑水減少揚(yáng)塵。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)中的永久道路布置施工道路，道路基層做法按設(shè)計(jì)要求執(zhí)行。面層可采用礁渣、細(xì)石瀝青或混凝土以減少道路揚(yáng)塵，同時(shí)要隨時(shí)修復(fù)因施工而損壞的路面，以防止浮土產(chǎn)生。(3)嚴(yán)禁使用敞口鍋熬瀝青。凡進(jìn)行瀝青防水作業(yè)的應(yīng)使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加熱設(shè)備。(4)散水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫(kù)內(nèi)存放，如露天存放應(yīng)采用嚴(yán)密遮蓋，運(yùn)輸和卸運(yùn)時(shí)防止遺灑飛揚(yáng)以減少揚(yáng)塵。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專人管理車輛物料運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛不得超量運(yùn)載，防止遺撒土方運(yùn)輸車輛駛出現(xiàn)場(chǎng)前必須將土方拍實(shí)，車廂必須加蓋處理，將車輛槽幫和車輪沖洗干凈，防止帶泥土上路和遺撒現(xiàn)象發(fā)生。(6)施工現(xiàn)場(chǎng)要制訂灑水降塵制度，配備灑水設(shè)備設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵和及時(shí)清理浮土。(7)施工現(xiàn)場(chǎng)的攪拌設(shè)備，必須搭設(shè)封閉式圍擋及安裝噴霧除塵裝置。

篇（6）

中圖分類號(hào)：TU77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大，是當(dāng)今社會(huì)的一種較危險(xiǎn)的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年建筑行業(yè)的事故傷亡人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè)。事故的發(fā)生，不僅對(duì)企業(yè)造成極壞的影響，而且給傷亡者家庭帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失。因此，抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作是一件促發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的大事，重點(diǎn)是預(yù)防。這就要求建筑企業(yè)不斷加大安全投入，完善預(yù)防措施，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在實(shí)際生產(chǎn)過程中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱：安全措施費(fèi)）支付、使用上存在著很大漏洞。主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在招投標(biāo)過程中惡性壓級(jí)壓價(jià)，在施工合同簽訂過程中設(shè)定不合理?xiàng)l款，造成工程造價(jià)偏低，工程款撥付不及時(shí)不到位，不按計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定撥付安全措施費(fèi)，壓縮工期等，迫使施工企業(yè)壓縮各種開支，確保工程有相應(yīng)的利潤(rùn)，從源頭上埋下了安全隱患。二是有些施工企業(yè)缺乏有效的安全保障措施，對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全經(jīng)濟(jì)觀，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，舍不得資金投入，置生命、財(cái)產(chǎn)安全于不顧。三是有些監(jiān)理單位為了追求更多的利潤(rùn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備嚴(yán)重不足，安全檢查、隱患排查流于形式，對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全措施費(fèi)使用監(jiān)管不到位，是造成施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全措施費(fèi)不能專款專用的原因之一。

為了加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障安全生產(chǎn)的資金投入，改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防事故的發(fā)生，在國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條明確規(guī)定了“：建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用”。第二十二條又規(guī)定：“施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用”。同時(shí)，建設(shè)部于2005年頒布了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，明確了各項(xiàng)使用、管理規(guī)定。

1 確保安全措施費(fèi)合理計(jì)取

現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)備案表（最高限價(jià)備案表）或工程標(biāo)底、預(yù)算等相關(guān)資料，結(jié)合同類工程項(xiàng)目安措費(fèi)占工程總造價(jià)的比例計(jì)算確定，并出具《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用核算單》。對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求或危險(xiǎn)性較大的工程和工程變更較多，需增加方案論證、審查和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的，由施工單位編制施工方案，建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施，費(fèi)用由施工單位提出，建設(shè)單位審核，報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核算后調(diào)整核算單。造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的核算單，僅做為建設(shè)單位設(shè)立銀行專項(xiàng)賬戶和施工期預(yù)付款及撥款的依據(jù)，工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工合同的約定結(jié)算該工程的安措費(fèi)。

2 確保安全措施費(fèi)及時(shí)撥付

安全措施費(fèi)采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥，工程開工后預(yù)付30%，基礎(chǔ)施工完畢預(yù)付40%，主體完工后預(yù)付20%，工程竣工后持《建筑工程安全監(jiān)督竣工綜合評(píng)定報(bào)告書》撥付剩余費(fèi)用。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)度申請(qǐng)撥付安措費(fèi)。每次撥款前，施工企業(yè)應(yīng)填寫《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》。建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)審核發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》。施工企業(yè)持建設(shè)、監(jiān)理單位簽署的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》報(bào)建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥付相關(guān)費(fèi)用。建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到施工單位撥付安措費(fèi)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行抽查，抽查合格的，應(yīng)在提交申請(qǐng)十日內(nèi)撥付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)抽查不合格的，責(zé)令改正。施工單位持建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付審核表》到指定銀行辦理安措費(fèi)解付手續(xù)。

3 強(qiáng)化安全措施費(fèi)使用管理

安全措施費(fèi)是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)文明施工管理等所需的費(fèi)用。是為了提高企業(yè)的系統(tǒng)安全性、預(yù)防各類事故發(fā)生，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)保障措施。施工單位應(yīng)確保安措費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安措費(fèi)清單項(xiàng)目。建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則，加強(qiáng)對(duì)安措費(fèi)的管理，建立健全企業(yè)安措費(fèi)管理制度和項(xiàng)目安措費(fèi)核算制度，明確安措費(fèi)使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限。總承包單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目安措費(fèi)的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工程安措費(fèi)的使用負(fù)責(zé)。總包單位應(yīng)定期檢查評(píng)價(jià)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)向分包單位支付安措費(fèi)。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并責(zé)令其暫停施工。建設(shè)主管部門要將安全措施費(fèi)的計(jì)取、撥付、使用情況納入日常安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，不定期的抽查，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為予以嚴(yán)肅處理。

綜上所述，要想提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，建設(shè)單位必須及時(shí)足額支付安全措施費(fèi)，監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位對(duì)安全措施費(fèi)專款專用，建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)計(jì)取、撥付使用的監(jiān)管，才能促進(jìn)和保障施工企業(yè)安全措施費(fèi)用的合理使用和增加，確保現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全生產(chǎn)的必備條件，按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，保證施工生產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)家電網(wǎng)公司和住建部對(duì)于基建工程安全文明施工的水平要求越來(lái)越高。安全文明施工是一種管理的進(jìn)步，是以人為本的理念在電力基建工程中的具體體現(xiàn)，文明施工是對(duì)管理方式的變更，是施工技術(shù)的創(chuàng)新，是提升企業(yè)形象的需要，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。一個(gè)電力安裝企業(yè)，如果不提高安全文明施工水平，就會(huì)逐步被市場(chǎng)淘汰。

下面根據(jù)瀘州電業(yè)局實(shí)際情況，結(jié)合自己電力基建管理經(jīng)驗(yàn)，談一談如何提高電力基建工程安全文明施工水平。

一、確保對(duì)安全文明施工思想認(rèn)識(shí)到位，提高人員責(zé)任心

在國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)安全文明施工做了詳細(xì)的定義，那就是：貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、行為作業(yè)規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

在開展安全文明施工的初期，有許多人對(duì)此不理解，有抵觸情緒。隨著安全文明施工一系列文件和標(biāo)準(zhǔn)的頒布，加上對(duì)先進(jìn)單位施工現(xiàn)場(chǎng)的參觀和學(xué)習(xí)，使大家深刻認(rèn)識(shí)到：認(rèn)真開展安全文明施工，對(duì)基建工程的安全工作確實(shí)有極有力的保障和促進(jìn)作用；開展安全文明施工勢(shì)在必行；開展安全文明施工是社會(huì)發(fā)展的要求，更是企業(yè)提升形象的內(nèi)在需要。只有對(duì)安全文明施工思想認(rèn)識(shí)到位了，才能使得安全工作順利進(jìn)行。

二、合理編制安全文明策劃，組織開展安全文明預(yù)驗(yàn)收

安全文明策劃，是整個(gè)基建工程安全部分的第一項(xiàng)工作，它關(guān)系到基建工程安全文明設(shè)施和安監(jiān)人員的配備、項(xiàng)目部的布置、場(chǎng)地區(qū)域的劃分、施工電源水源的設(shè)置、環(huán)境保護(hù)措施、安全規(guī)章制度的制定等。

1 按照施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，確保安全措施費(fèi)和文明措施費(fèi)的投入。每個(gè)工程的投標(biāo)階段，都會(huì)單獨(dú)對(duì)安全文明措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。對(duì)于該費(fèi)用的使用，住建部和國(guó)網(wǎng)公司都有明確的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督施工單位落實(shí)到位。

2 按照施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，保證安全生產(chǎn)管理人員到位。

3 按照國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，保證安全文明設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。

在施工單位安全文明設(shè)施初步布置到位后，應(yīng)由建管單位組織對(duì)安全文明進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。實(shí)踐證明，預(yù)驗(yàn)收對(duì)于施工單位兩費(fèi)資金的投入具有決定作用，可以在工程進(jìn)場(chǎng)的初期掌握施工單位安全文明施工的狀態(tài)，督促施工單位安全文明生產(chǎn)意識(shí)到位，將安全文明設(shè)施落實(shí)到位。

三、制定項(xiàng)目部崗位職責(zé)，確保職責(zé)落實(shí)到位

施工項(xiàng)目部是施工單位按所承包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)建立的過程施工管理單元，是作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織施工的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理是本工地安全施工第一責(zé)任人，對(duì)工地的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定，組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在計(jì)劃、布置、檢查施工時(shí)，把安全文明施工工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。負(fù)責(zé)組織對(duì)跨隊(duì)重要施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。

項(xiàng)目總工程師安全管理職責(zé)：負(fù)責(zé)本工地的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試，組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作。負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底。

專職安監(jiān)工程師安全管理職責(zé)：監(jiān)督、檢查工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是本隊(duì)安全施工第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本隊(duì)人員在施工過程中的安全和健康負(fù)直接管理責(zé)任。

從以上職責(zé)可以看出，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)文明施工負(fù)全責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人主管文明施工工作，堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓文明施工。施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為二級(jí)單位文明施工負(fù)責(zé)人，技術(shù)專責(zé)為具體執(zhí)行負(fù)責(zé)人，班組長(zhǎng)為三級(jí)單位文明施工負(fù)責(zé)人，形成項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組三級(jí)文明施工管理網(wǎng)絡(luò)。并針對(duì)施工隊(duì)、作業(yè)班組和職工個(gè)人一律責(zé)任分工，實(shí)行崗位責(zé)任制，把文明施工列入單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清、工完場(chǎng)清、標(biāo)準(zhǔn)管理。

四、分析安全文明薄弱點(diǎn)，注重流程控制

施工單位應(yīng)按照《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》布置項(xiàng)目部（包括生活區(qū)、工作區(qū)）、材料站（倉(cāng)庫(kù)）、施工隊(duì)駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)。創(chuàng)造清潔、衛(wèi)生、安全的工作、生活場(chǎng)所。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和發(fā)放安全措施類及安全文明施工類物品（包括：安全帽、安全帶、速差自控器、安全自鎖器、下線爬梯、作業(yè)平臺(tái)、標(biāo)識(shí)牌、警示牌、提示牌、滅火器、應(yīng)急藥箱、孔洞蓋板、驗(yàn)電器、施工電源箱、接地線、各式圍欄、提示遮攔等），整個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)整齊劃一，物品應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求。

在開展安全文明布置工作時(shí)，應(yīng)著重分析安全文明薄弱點(diǎn)，注重流程控制，可以通過安全巡查、隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等手段，促進(jìn)項(xiàng)目部、各施工隊(duì)（班組）及全體施工人員做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。在每月項(xiàng)目部安全文明大檢查過程中組織檢查《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況，確保“實(shí)施細(xì)則”內(nèi)容得到有效落實(shí)。監(jiān)督檢查并指導(dǎo)分包商落實(shí)各項(xiàng)安全文明施工措施，將安全文明施工與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，并將其安全文明施工水平作為其業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一。在工程建設(shè)過程中應(yīng)及時(shí)收集、整理施工過程中安全與環(huán)境方面資料。竣工前，及時(shí)修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境。

五、注重視覺形象，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

視覺形象主要通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范工棚、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等式樣、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。項(xiàng)目部對(duì)其駐地大門、門廳進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟贾谩⒀b璜，現(xiàn)場(chǎng)施工總平面應(yīng)按實(shí)際功能劃分為各個(gè)功能模塊，分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)。在辦公區(qū)、施工區(qū)分別設(shè)置若干塊大型標(biāo)志牌，分別噴繪：電網(wǎng)建設(shè)有限公司工程項(xiàng)目名稱、工程概貌、施工單位簡(jiǎn)介、職業(yè)安全健康與環(huán)境管理、質(zhì)量管理方針目標(biāo)、安全文明施工紀(jì)律、工程組織結(jié)構(gòu)、工程里程碑計(jì)劃、施工總平面布置圖或安全文明施工區(qū)劃圖等內(nèi)容。安全文明施工責(zé)任區(qū)域采用插入式安全圍欄（安全警戒線、旗，配以紅白相間色標(biāo)的鋁合金輕型立桿）圍護(hù)、隔離、封閉。

通常環(huán)境保護(hù)可采取以下措施：

1 由項(xiàng)目經(jīng)理組織層層簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，要求落實(shí)到班組和個(gè)人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

2 搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公生活區(qū)的綠化工作，改善生活環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)垃圾及時(shí)回收，并派專人負(fù)責(zé)，保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。

3 各種施工方案必須制定保護(hù)環(huán)境的措施，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)施工過程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。

4 開挖塔基基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)制定合理的放線開挖措施，盡量不降或少降基面，保留原地形和自然植被，減少水土流失，山坡處應(yīng)有防止?jié)L石下坡措施，減少天然植被的破壞。

5 耕地開挖時(shí)，將生、熟土分開放置，施工完成后，先填生土后填熟土，保持耕地原貌，多余棄土必須移走。

6 施工中盡可能少占地，減少樹木及經(jīng)濟(jì)作物的砍伐，搞好砂石料及開挖土石方的堆放及合理性，并做防護(hù)壩，減少水土流失，采用蓬布鋪墊，便于清理和保護(hù)植被。

7 施工結(jié)束，及時(shí)恢復(fù)施工中損壞的道路、橋梁及其它公共設(shè)施和地表，做好現(xiàn)場(chǎng)廢料清理和植被綠化工作。對(duì)樹木砍伐、房屋搬遷、土地征用和青苗賠償，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行當(dāng)?shù)卣姆煞ㄒ?guī)，簽定協(xié)議、制定方案，減少對(duì)生態(tài)的破壞。

8 施工中必須消除煙塵、灰塵的飄灑，現(xiàn)場(chǎng)禁止一切焚燒物料的行為。消滅現(xiàn)場(chǎng)的“白色污染”，現(xiàn)場(chǎng)禁止一切牲畜進(jìn)入。

9 建立和執(zhí)行防火管理制度，配置消防滅火器，制定嚴(yán)密的森林防火措施，杜絕因施工引起的森林火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置防火警示牌，進(jìn)入林區(qū)嚴(yán)禁攜帶火種，嚴(yán)禁吸煙。

10 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境等時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)，并事先告示，同時(shí)采取防護(hù)措施和標(biāo)志，準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。

安全是文明的基礎(chǔ)，文明是安全的體現(xiàn)。企業(yè)要通過認(rèn)真開展安全文明施工，確保現(xiàn)場(chǎng)施工安全，提升企業(yè)形象，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)以人為本，最終做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活，真正實(shí)現(xiàn)“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的管理目標(biāo)，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，保障從業(yè)人員的安全和健康，樹立新時(shí)期國(guó)家電網(wǎng)施工新形象。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、文明施工的重要意義

建筑工程由于其自身的特性，具有難度大、危險(xiǎn)系數(shù)高、施工類型多樣、影響因素較多等特點(diǎn)，因此容易發(fā)生各類安全事故。而文明施工則可以在很大程度上使施工作業(yè)的安全性得到保證，使得工程得以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成，文明施工的管理水平是企業(yè)綜合管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)，也是企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

二、安全文明施工管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的管理主體和責(zé)任主體，更加注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理和安全文明施工。然而，目前我國(guó)安全文明施工管理水平不高，施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在較多問題，影響建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展和目標(biāo)的達(dá)成。

（一）人員安全文明施工意識(shí)薄弱

企業(yè)管理人員未真正樹立安全發(fā)展和施工的理念，未按照要求將安全文明施工管理工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程；我國(guó)建筑行業(yè)一線施工人員以農(nóng)民工為主，安全文明施工意識(shí)淡薄，缺乏安全施工操作技能，不嚴(yán)肅對(duì)待施工作業(yè)過程中的任務(wù)，存在不文明施工的現(xiàn)象。2013年某商住樓工程在施工過程中，無(wú)墻垛的臨時(shí)圍墻被當(dāng)作支擋碎石的擋土墻使用。圍墻內(nèi)堆放的碎石對(duì)圍墻產(chǎn)生向外的水平推力，致使圍墻出現(xiàn)向外的傾斜。在清理圍墻外碎石過程中，鏟車擾動(dòng)了圍墻地基土。圍墻外的碎石清理完畢后，平衡圍墻內(nèi)碎石向外的水平推力喪失，圍墻失去支承而倒塌，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬(wàn)元。這是一起違反建設(shè)工程臨時(shí)設(shè)施施工基本常識(shí)而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故的發(fā)生暴露出現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員安全文明施工意識(shí)薄弱以及欠缺專業(yè)素質(zhì)的問題。

（二）安全施工管理體系不健全

建筑企業(yè)安全文明管理制度和組織機(jī)構(gòu)不完備，企業(yè)安全管理部門未將國(guó)家法規(guī)及條例具體細(xì)化，施工人員缺乏可落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化操作性手冊(cè)，導(dǎo)致安全文明施工效果不佳；盡管我國(guó)提倡安全文明施工以安全生產(chǎn)責(zé)任制作為制度依據(jù)，因建筑企業(yè)對(duì)安全文明施工管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致已經(jīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。2014年某大樓在施工過程中，施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設(shè)無(wú)圖紙，無(wú)專項(xiàng)施工技術(shù)交底，施工中無(wú)自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒有組織驗(yàn)收，導(dǎo)致大演播廳舞臺(tái)在澆筑頂部混凝土?xí)r，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，大演播廳舞臺(tái)屋蓋坍塌，造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的農(nóng)民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡，35人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失70.7815萬(wàn)元。

（三）安全文明施工監(jiān)督不足夠

政府安監(jiān)部門對(duì)安全文明施工監(jiān)督僅僅停留在施工表面問題上，未對(duì)施工工作安全狀況進(jìn)行深入檢查；發(fā)現(xiàn)安全文明施工問題時(shí)，存在未及時(shí)給予提醒并嚴(yán)格要求改正的情況，不注重安全隱患的治理。建筑企業(yè)在安全文明施工管理人員和資金的配置方面投入有限，導(dǎo)致企業(yè)自身對(duì)施工班組的安全文明施工監(jiān)督力度有限。2014年某市國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)B區(qū)東部裙樓施工中，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位不同程度存在著違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，但施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)和人員不正確履行職責(zé)，安全監(jiān)管工作不落實(shí)，監(jiān)管措施不力，監(jiān)管力度不大，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為，導(dǎo)致中庭部天井共享空間澆注頂蓋混凝土?xí)r，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，造成8人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失339.4萬(wàn)元。

三、對(duì)施工企業(yè)提高安全文明施工的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想，提高現(xiàn)場(chǎng)管理安全文明施工意識(shí)

安全文明施工應(yīng)從思想上徹底轉(zhuǎn)變。意識(shí)最能體現(xiàn)一個(gè)施工單位的安全文明施工程度。即你是一個(gè)有安全文明施工意識(shí)的施工隊(duì)伍還是一個(gè)“游擊隊(duì)”，在施工過程中的一些細(xì)節(jié)上就能一清二楚的表現(xiàn)出來(lái)。試想我們的職工在施工過程中，不注重安全防護(hù)，亂扔煙頭、亂吐痰、嬉笑打鬧，對(duì)公共的財(cái)產(chǎn)毫不愛惜，隨意浪費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑布置不合理，現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)欄桿不美觀，材料堆放也不整齊、規(guī)范，污水隨意排放，噪聲、粉塵控制不達(dá)標(biāo)，這樣的施工企業(yè)肯定從思想上就不重視安全文明施工。要抓好安全文明施工，必須讓全體員工對(duì)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理的必要性及緊迫性形成共識(shí)。要把企業(yè)注重安全文明施工管理意識(shí)轉(zhuǎn)化成全員、全過程、全方位施工生產(chǎn)過程的群體施工安全文明管理意識(shí)。形成凝聚力和向心力，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。凝聚群體導(dǎo)向行為，對(duì)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理是極為重要的。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工管理

標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工，就是施工項(xiàng)目在施工過程中科學(xué)地組織安全生產(chǎn)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)，使施工現(xiàn)場(chǎng)按現(xiàn)代化施工的要求保持良好的施工環(huán)境和施工秩序。通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的可操作性。現(xiàn)場(chǎng)采用企業(yè)自身獨(dú)特的視覺形象識(shí)別系統(tǒng)，從標(biāo)志牌的圖案、徽記，到信封、信箋等都有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)符號(hào)或色彩標(biāo)識(shí)。在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)通過推行定置管理來(lái)徹底改變建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂現(xiàn)象，使施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“環(huán)境清潔，物料堆放有序，設(shè)備整潔完好，安全設(shè)施齊全，道路平整暢通，制度標(biāo)準(zhǔn)健全，勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格，施工秩序井然”的目標(biāo)，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。

（三）加強(qiáng)安全文明施工培訓(xùn)，提高安全文明施工水平

公司的安全生產(chǎn)職能部門對(duì)施工管理人員及進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全及文明施工教育、培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律，并講解已發(fā)生的各類重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。工人進(jìn)場(chǎng)后，工程項(xiàng)目部組織工人學(xué)習(xí)安全文明施工基本知識(shí)及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，以及工人安全、場(chǎng)容、防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)械、材料、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等安全文明知識(shí)，使工人的安全文明施工意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。很多項(xiàng)目新入職的管理人員由于知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)項(xiàng)目的安全文明施工管理心有余而力不足。企業(yè)應(yīng)該充分重視對(duì)他們進(jìn)行安全文明施工知識(shí)的培訓(xùn)。有計(jì)劃性地組織新員工進(jìn)行企業(yè)文化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工管理知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)常性組織新員工到本企業(yè)或其他兄弟企業(yè)安全文明施工能力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

（四）確保安全文明施工費(fèi)用的投入

為了保證安全生產(chǎn)及文明施工順利進(jìn)行，施工企業(yè)應(yīng)制定保證安全文明施工投入的管理辦法，設(shè)立了安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)基金，保證資金到位，且專用于安全文明施工用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全文明施工措施的落實(shí)和生產(chǎn)條件的改善。項(xiàng)目應(yīng)制定出詳盡的安全文明施工方案和管理措施，并根據(jù)具體的方案措施，對(duì)需要投入的安全文明施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算、報(bào)批，切實(shí)保障安全文明施工方案真實(shí)施，費(fèi)用真投入。

（五）通過爭(zhēng)創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，增強(qiáng)安全文明施工水平

進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工，越來(lái)越成為建筑業(yè)的主流。施工企業(yè)應(yīng)推行各項(xiàng)目積極參與到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)中。以創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地為契機(jī)，積極發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，舉集體的智慧和力量，在創(chuàng)建中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。在企業(yè)中形成以創(chuàng)建促提高的安全文明施工氛圍，努力提高企業(yè)整體的安全文明施工水平。

結(jié)語(yǔ)

[1]付先波.建筑企業(yè)文明施工管理探討[J].中州煤炭，2007，01：38-39.

篇（9）

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 概 述

桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內(nèi)，是雅礱江干流下游最末一個(gè)梯級(jí)電站，電站樞紐距上游的二灘水電站約18km，距雅礱江與金沙江匯合口約15.0km，距攀枝花市約28km，距鹽邊新縣城約4km。電站總裝機(jī)容量600MW，多年平均發(fā)電量29.75億kW·h。電站左岸有攀米公路通過，右岸有桐雅公路通過，電站距成昆鐵路桐子林火車站約1km。電站樞紐上游約700m處有橫跨雅礱江的桐子林大橋連接兩岸。電站于2010年核準(zhǔn)開工建設(shè)，計(jì)劃2015年首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。

桐子林建設(shè)管理局作為雅礱江公司進(jìn)行項(xiàng)目管理的現(xiàn)場(chǎng)派出機(jī)構(gòu)，在雅礱江公司授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主對(duì)桐子林水電站工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制。

2 工程特點(diǎn)

作為國(guó)家西部大開發(fā)的23個(gè)標(biāo)志性工程之一，桐子林水電站具有工期短、投資少、見效快、供電質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)越等特點(diǎn)，加快桐子林水電站建設(shè)，對(duì)積極推動(dòng)雅礱江流域梯級(jí)整體開發(fā)，優(yōu)化四川電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)四川尤其是攀西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。桐子林水電站距攀枝花市區(qū)很近，對(duì)安全文明的要求相對(duì)較高。雅礱江公司要求各參建單位扎實(shí)做好安全、環(huán)保、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制等各方面工作，努力把桐子林水電站建設(shè)成為樣板工程和示范工程。主體工程開工前，便組織各參建單位認(rèn)真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，積極從主觀認(rèn)識(shí)和做法上找差距，切實(shí)增強(qiáng)主體工程安全文明施工管理的責(zé)任感和緊迫感；高標(biāo)準(zhǔn)制定安全文明施工總體規(guī)劃和臨建設(shè)施布置規(guī)劃；以安全文明施工為抓手，全面推進(jìn)主體工程有序建設(shè)，為打造雅礱江流域水電開發(fā)安全文明施工樣板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建設(shè)過程中，未發(fā)生任何安全事故，實(shí)現(xiàn)了各年度安全管理目標(biāo)。但是，安全文明施工管理與雅礱江公司的要求還存在差距。主要表現(xiàn)如下：

（1）前期臨建設(shè)施和工程安全文明施工總體規(guī)劃不夠完善。臨建設(shè)施，特別是施工營(yíng)地，多為征用舊房屋，分布較散且與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、民房相連，未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整修，未能達(dá)到形象整潔美觀的視覺效果。

（2）前期施工道路，特別是下基坑道路沒有硬化、排水溝設(shè)置不夠規(guī)范，存在現(xiàn)場(chǎng)道路欠平整、揚(yáng)灰塵、局部積水或道路泥濘等現(xiàn)象；道路臨邊和混凝土澆筑入倉(cāng)通道存在防護(hù)不規(guī)范、標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一等問題。

（3）導(dǎo)流明渠工程大部分混凝土澆筑采用長(zhǎng)臂反鏟或履帶吊入倉(cāng)，長(zhǎng)臂反鏟或履帶吊經(jīng)過之處需墊石渣對(duì)建基面或已澆筑面進(jìn)行保護(hù)，導(dǎo)致導(dǎo)流明渠二枯施工作業(yè)面難以達(dá)到整潔、美觀的整體效果。

（4）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員存在不規(guī)范著裝、不正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品的情況；安全教育深度和力度不夠，特別是協(xié)作隊(duì)伍安全意識(shí)薄弱，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，班前安全交底、班后現(xiàn)場(chǎng)清理未做到經(jīng)常化。

（5）現(xiàn)場(chǎng)施工用電未完全做到三相五線制，存在配電箱標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、線纜凌亂、使用碘鎢燈等現(xiàn)象；施工排架程序管理不到位，存在未報(bào)設(shè)計(jì)方案、未按設(shè)計(jì)方案搭設(shè)、未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收就投入使用等情況。

4 科學(xué)謀劃主體工程安全文明施工管理抓落實(shí)

4.1指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“零死亡”與“文明施工要細(xì)”兩大目標(biāo)，以現(xiàn)場(chǎng)施工用電、排架和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化為主線，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，嚴(yán)格監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，全力打造雅礱江流域水電開發(fā)安全文明施工示范工程，為進(jìn)而打造水電開發(fā)安全文明施工示范工程奠定基礎(chǔ)。

4.2管理目標(biāo)

全面實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。分階段逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明施工管理精細(xì)化、安全培訓(xùn)教育系統(tǒng)化和安全檢查經(jīng)常化。具體做到“兩型五化”，即：安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型；硬化、凈化、美化、綠化和亮化，達(dá)到施工工廠化、花園式管理目標(biāo)。

4.3主要措施

4.3.1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)主體工程安全文明施工管理的責(zé)任感和緊迫感

桐子林水電站所處地理位置特殊，好比城市里邊建電站，文明施工一定要抓好，這不但涉及到雅礱江公司的形象，也涉及到水電行業(yè)的形象。各參建單位要切實(shí)增強(qiáng)主體工程安全文明施工管理的責(zé)任感和緊迫感，并把安全文明施工作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程來(lái)抓。抓出亮點(diǎn)，抓出實(shí)效，展現(xiàn)出主體工程建設(shè)安全文明施工的新面貌。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全相關(guān)管理制度，強(qiáng)化安全文明施工意識(shí)和執(zhí)行力，建立常態(tài)化的安全文明施工檢查與考評(píng)機(jī)制，積極營(yíng)造良好的安全文明施工氛圍，培育優(yōu)秀的安全文化，從資金上保障安全文明施工必需的硬件設(shè)施到位。以通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為切入點(diǎn)，有效落實(shí)主體工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策劃，狠抓落實(shí)，確保主體工程安全文明施工總體規(guī)劃措施具體、執(zhí)行有力

安全文明施工總體規(guī)劃不但是安全文明施工過程管理的重要指導(dǎo)性文件，而且是高質(zhì)量、高速度、低成本、低消耗實(shí)現(xiàn)“安全文明施工要細(xì)”、“建精品工程、樹環(huán)保形象”管理目標(biāo)的有力保障措施。施工單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，本著高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的原則，按照《雅礱江公司水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和《桐子林水電站工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)主體工程安全文明施工、臨建設(shè)施布置、局部封閉施工措施及混凝土拌和系統(tǒng)“兩型五化”整治等進(jìn)行周密策劃，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體、指導(dǎo)性強(qiáng)。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位報(bào)審的規(guī)劃方案進(jìn)行反復(fù)研究、嚴(yán)格審查。規(guī)劃方案批復(fù)后，要堅(jiān)決執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，使工程從一開始建設(shè)就為樹立安全文明施工形象、保證施工進(jìn)度及工程質(zhì)量創(chuàng)造有力條件。

4.3.3嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)支付，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用和文明施工費(fèi)用有效投入和正確使用

安全就是效益，抓好安全文明施工費(fèi)用管理就是在創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。作為保障安全文明施工的重要經(jīng)濟(jì)手段，安全文明施工費(fèi)用的有效投入和正確使用，對(duì)改善作業(yè)條件和生活環(huán)境、預(yù)防生產(chǎn)安全事故至關(guān)重要。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，業(yè)主已在合同總價(jià)中計(jì)入了安全文明施工費(fèi)用，施工單位要對(duì)照合同項(xiàng)目分解表，編制安全文明施工費(fèi)用總體使用計(jì)劃及分年度投入計(jì)劃；監(jiān)理必須督促施工單位限額控制、專款專用并建立費(fèi)用使用臺(tái)賬，確保安全文明施工費(fèi)用投入有效和正確使用。對(duì)于具備支付條件的安全文明施工費(fèi)用要及時(shí)支付，確保安全文明施工措施實(shí)施到位；對(duì)于費(fèi)用已經(jīng)結(jié)算但安全文明施工措施落實(shí)不到位或虛報(bào)費(fèi)用的，要像對(duì)待在工程中“偷工減料”一樣，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，絕不手軟。

4.3.4強(qiáng)化安全文明施工教育培訓(xùn)管理，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗

安全事故的發(fā)生，除了安全防護(hù)不到位之外，作業(yè)人員的安全意識(shí)差以及安全知識(shí)缺乏也是一個(gè)重要因素，主體工程承建單位人員進(jìn)場(chǎng)后必須先組織安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及制度等學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)，樹立安全文明施工理念，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度，交底以書面形式進(jìn)行，并經(jīng)交接底雙方簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁代簽字；堅(jiān)持班前教育培訓(xùn)制度，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)；建立安全教育培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)各類人員實(shí)行定期培訓(xùn)。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須接受入場(chǎng)安全須知教育，尤其是對(duì)安全意識(shí)薄弱、文化水平較低的施工人員或農(nóng)民工，要耐心地、細(xì)致地進(jìn)行教育，確保其聽得懂、做得到。監(jiān)理要嚴(yán)格監(jiān)管，隨時(shí)抽查施工單位的教育培訓(xùn)情況，所有安全管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗。

4.3.5大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，著力提升本質(zhì)安全管理水平

開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹執(zhí)行國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和雅礱江公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現(xiàn)，也是全面提升各單位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建設(shè)精品工程的重要手段。施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理及班組建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，盡快制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)方案，在安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化四方面實(shí)施精細(xì)化管理；高度重視重大危險(xiǎn)源管理，深入開展隱患排查治理；認(rèn)真開展應(yīng)急管理工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處理能力。同時(shí)，將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)管控有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過持續(xù)開展隱患排查治理和創(chuàng)新安全管理思路，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生；通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)級(jí)和踐行安全精細(xì)化管理，著力提升本質(zhì)安全管理水平。

4.3.6狠抓主體工程安全生產(chǎn)過程管理，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管作用

針對(duì)主體工程施工場(chǎng)地相對(duì)開放難以封閉施工、周圍環(huán)境和條件相對(duì)復(fù)雜、安全文明施工任務(wù)重等特點(diǎn)，在工程建設(shè)過程中狠抓過程控制。施工單位要根據(jù)施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化，及時(shí)優(yōu)化安全文明施工規(guī)劃方案，加強(qiáng)主要工序安全管理，努力實(shí)現(xiàn)安全文明施工的動(dòng)態(tài)規(guī)范化管理。安全文明施工務(wù)必做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)，保持常態(tài)化。施工單位要從先期開工項(xiàng)目著手，狠抓安全文明施工管理，并將已實(shí)施的左岸深厚覆蓋層帷幕灌漿項(xiàng)目作為創(chuàng)建主體工程安全文明施工樣板的首個(gè)項(xiàng)目，為后續(xù)項(xiàng)目的安全文明施工管理樹立標(biāo)桿、積累經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理單位要盡快完善安全管理人員配置及安全文明施工監(jiān)理管理細(xì)則，并充分發(fā)揮監(jiān)管作用，督促施工單位加快推進(jìn)各項(xiàng)安全文明施工管理工作。

5 全面推進(jìn)主體工程有序建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)

5.1安全文明施工管理

安全文明施工與工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各要素管理相輔相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生產(chǎn)的必要前提，也是推進(jìn)工程進(jìn)度、保障工程質(zhì)量的重要條件，同時(shí)有利于投資控制。一旦發(fā)生事故，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各項(xiàng)指標(biāo)都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。各參建單位一定要把安全文明施工作為頭等大事來(lái)抓，確保主體工程建設(shè)有序推進(jìn)。

5.2合同管理

合同是進(jìn)行項(xiàng)目管理的靈魂，也是聯(lián)系各參建單位的紐帶，項(xiàng)目管理人員必須將合同管理作為管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓。項(xiàng)目管理人員必須樹立合同管理意識(shí)，不斷提升自身素質(zhì)。只有依據(jù)合同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)持實(shí)事求是，才能做到合法、有據(jù)、以理服人，才能做到規(guī)范化和程序化管理，推動(dòng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

5.3質(zhì)量管理

按照公司提出的“工程質(zhì)量要優(yōu)”要求，首先按“三定”要求對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)及質(zhì)量監(jiān)督體系、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等進(jìn)行審查確認(rèn)，并檢查、監(jiān)督監(jiān)理日常工作。通過監(jiān)理對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系、進(jìn)場(chǎng)主要人員資質(zhì)進(jìn)行審查確認(rèn)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資、材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備條件及實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。

5.4進(jìn)度管理

按照公司提出的“有序推進(jìn)、均衡生產(chǎn)”要求，通過監(jiān)理審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和分解進(jìn)度計(jì)劃，在實(shí)施過程中檢查進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，按照管理局進(jìn)度管理制度和進(jìn)度預(yù)警管理辦法及時(shí)督促施工單位采取措施進(jìn)行糾編。

5.5環(huán)保水保

緊緊圍繞管理局“樹環(huán)保形象”目標(biāo)，積極開展環(huán)保水保管理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方的環(huán)保水保責(zé)任意識(shí)，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)主體工程各項(xiàng)環(huán)保水保措施，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，建設(shè)壩區(qū)秀美山川，打造雅礱江流域水電景觀明珠。

5.6投資管理

按照公司提出的“投資控制要嚴(yán)”要求，作為業(yè)主的項(xiàng)目管理人員，要把投資控制作為反映管理水平的一個(gè)重要目標(biāo)，在本崗位上敢于充當(dāng)惡人，特別是要做好工程計(jì)量和對(duì)變更的確認(rèn)工作，嚴(yán)把工程量計(jì)量關(guān)，敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于果斷決策。

6 結(jié) 語(yǔ)

篇（10）

2、安全工作例會(huì)制度………………………………………9

3、安全檢查工作制度………………………………………12

安全管理責(zé)任制

第一章總則

第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)上級(jí)部門對(duì)安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。

第二條本辦法適用于陽(yáng)泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工（調(diào)試）單位及相關(guān)人員。

第二章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)

第三條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工開工條件及落實(shí)情況。

第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)施計(jì)劃單》，并委托監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。

第六條審批施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用申報(bào)表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)（“兩費(fèi)”不進(jìn)入主合同，此項(xiàng)費(fèi)用由業(yè)主項(xiàng)目部管理使用）。

第七條工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。

第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況，確保“二次策劃”內(nèi)容得到有效落實(shí)。

第九條組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評(píng)審要求。

第十條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù)；并及時(shí)收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

第十一條定期開展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。

第三章監(jiān)理單位職責(zé)

第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。

第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的控制和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。

第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。

第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對(duì)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。

第十六條對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。

第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第十八條對(duì)危及安全施工的問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。

第十九條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。

第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工；對(duì)施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。

第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。

第二十三條對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。

第二十四條按規(guī)定召開安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。

第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查，對(duì)檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)，并督促落實(shí)整改措施。

笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。

第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。

第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；對(duì)安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

第四章 施工承包商職責(zé)

第二十九條堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。

第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。

第三十一條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體

系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。

第三十三條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對(duì)分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

第三十四條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。

第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。

第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。

第三十七條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

第三十八條管理好現(xiàn)場(chǎng)物資，特別是對(duì)危險(xiǎn)品的管理，存放、使用應(yīng)符合國(guó)家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和安全規(guī)程要求。

第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。

第五章業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)

第四十條業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作。

第四十一條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項(xiàng)規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。

第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對(duì)生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物資等要及時(shí)研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。

第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。

第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對(duì)安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開業(yè)主項(xiàng)目部工作會(huì)議，安排部署業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。

第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題，要堅(jiān)持“四不放過”原則，查明原因，落實(shí)防范措施。

第六章附則

第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

安全工作例會(huì)制度

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會(huì)和工程協(xié)調(diào)會(huì)安全作用，規(guī)范例會(huì)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行，特制定本制度。

第二條 本制度適用于陽(yáng)泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項(xiàng)目的參建單位參加的工作例會(huì)（工程安全工作例會(huì)包括：工程安全分析會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)等）。

第二章 會(huì)議的目的

第三條 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工作情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問題研究并制定解決辦法或措施。

第三章 安全工作例會(huì)的召開

第四條安全工作例會(huì)由公司工程項(xiàng)目部經(jīng)理召集和主持，主項(xiàng)目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時(shí)，可委托主項(xiàng)目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會(huì)于會(huì)議召開前三天通知各參建單位，具體地點(diǎn)由項(xiàng)目部確定。

第五條安全工作例會(huì)的出席人員：項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員，各參建項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。

第六條安全工作例會(huì)每月召開一次，工程協(xié)調(diào)會(huì)每周召開一次。遇特殊情況時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議或工程協(xié)調(diào)會(huì)。

第四章 安全工作例會(huì)議事原則

第七條堅(jiān)持依法議事的原則。

第八條堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。

第九條堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。

第五章例會(huì)議事程序及會(huì)議內(nèi)容

第十條安全工作例會(huì)議事程序議題，由項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定，各項(xiàng)目經(jīng)理可提前向業(yè)主項(xiàng)目部申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。

第十一條安全工作例會(huì)實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。對(duì)在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理裁定。

第十二條凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由各項(xiàng)目經(jīng)理向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。

第十三條施工項(xiàng)目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報(bào)工程計(jì)劃完成情況和下階段工作計(jì)劃；匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)施工中存在的問題和解決建議，需要業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。

第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)言部分：評(píng)述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報(bào)施工單位安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況，匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工重點(diǎn)工作。

第十五條建設(shè)單位項(xiàng)目部發(fā)言部分：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問題研究并做出決策。

第六章安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查

第十六條安全工作例會(huì)的記錄，由項(xiàng)目部安全管理人員記錄，并整理會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項(xiàng)目部，并要求各參建項(xiàng)目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會(huì)議紀(jì)要。

第十七條會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容包括會(huì)議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程建設(shè)情況提出的要求。

第十八條 各參加安全工作例會(huì)人員原則上必須參加安全工作例會(huì)，特殊情況需向業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理請(qǐng)假。

安全檢查工作制度

第一章總則

第一條為保證基建工程安全文明施工各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。

第二章職 責(zé)

第二條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。

第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動(dòng)。

第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動(dòng)。

第五條監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢

第三章檢查制度

第六條實(shí)行建設(shè)單位項(xiàng)目部、監(jiān)理部和施工項(xiàng)目部三級(jí)安全檢查制度。

第七條定期安全檢查：

㈠每月由建設(shè)單位項(xiàng)目部組織監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。

㈢監(jiān)理部及施工項(xiàng)目部（可聯(lián)合進(jìn)行）每個(gè)月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工大檢查。

㈢施工班組班長(zhǎng)、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。

第八條日常安全檢查：

(-)日常施工過程中，公司項(xiàng)目部、各監(jiān)理部、項(xiàng)目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。

㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動(dòng)。對(duì)重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項(xiàng)目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理部和項(xiàng)目部，要求監(jiān)理公司對(duì)個(gè)別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時(shí)，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時(shí)，要及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)并給予停工或處罰。

第九條專項(xiàng)檢查：

公司項(xiàng)目部開展的專項(xiàng)檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進(jìn)行，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計(jì)劃及時(shí)整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

第四章安全檢查要求

第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)安全措施、方案進(jìn)行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。

第十一條實(shí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。

第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況；每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無(wú)患；機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實(shí)情況等，并做好記錄。

第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定并做好各項(xiàng)記錄。

篇（11）

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)逐漸步入新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸從關(guān)注“量”轉(zhuǎn)變到關(guān)注“質(zhì)”。在這種新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水運(yùn)工程施工過程中更要做好安全文明施工的管理工作，從而進(jìn)一步提高水運(yùn)工程安全文明施工的管理水平。

1.當(dāng)前水運(yùn)工程安全文明施工問題分析1.1 安全文明施工經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

在現(xiàn)階段水運(yùn)工程建設(shè)投標(biāo)過程中，絕大多數(shù)投標(biāo)公司為了中標(biāo)均會(huì)采用低價(jià)投標(biāo)的策略。雖然我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，水運(yùn)工程施工中的安全文明施工措施費(fèi)用需要單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算，但大多數(shù)投標(biāo)單位為了中標(biāo)將水運(yùn)工程報(bào)價(jià)不斷壓低，而在施工過程中為了獲得最大利潤(rùn)，很多公司直接將工程安全文明施工措施費(fèi)加入到施工成本中進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)前，我國(guó)水運(yùn)工程施工單位的資質(zhì)管理制度存在很多缺陷，“入場(chǎng)”門坎很低，資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象非常普遍，工程經(jīng)過層層分包、轉(zhuǎn)包后，施工單位為了追求利潤(rùn)，便會(huì)大大壓縮安全文明施工管理措施費(fèi)。

另外，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水運(yùn)工程施工過程中，工程安全文明施工措施費(fèi)的管理存在很多漏洞。由于該筆費(fèi)用由施工單位自身支配管理，相關(guān)的使用明細(xì)及票據(jù)存在不真實(shí)的情況，在實(shí)際使用過程中得不到有效的監(jiān)督，從而容易造成該筆資金使用不透明甚至被挪為他用。

1.2 安全文明施工文化建設(shè)相對(duì)落后

水運(yùn)工程安全文明施工方面的文化建設(shè)落后的問題也尤為突出。究其原因，首先是工程一線施工人員絕大多數(shù)為農(nóng)民工。同時(shí)隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，很多新生代農(nóng)民工選擇進(jìn)入服務(wù)業(yè)尋求工作機(jī)會(huì)，從事建筑業(yè)的新生代農(nóng)民工數(shù)量越來(lái)越少。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力逐漸向服務(wù)業(yè)集中，具有高素質(zhì)的從業(yè)人員也快速向服務(wù)業(yè)或高端制造業(yè)集中，從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量在不斷減少的同時(shí)其文化程度和技能水平也非常低。通過筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段從事水運(yùn)工程施工的農(nóng)民工年齡普遍在50～60歲之間，其文化水平比較低，專業(yè)技能薄弱，安全意識(shí)較差，很多工人不具備安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)工程安全文明施工的相關(guān)知識(shí)完全不了解，這使工程施工過程中存在很大的安全隱患，從本質(zhì)上而言，是因?yàn)楹芏喙と瞬]有足夠的安全意識(shí)，因此也談不上科學(xué)預(yù)防。

另外，我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制不夠健全并存在很多問題，像云南、四川、河南、安徽等農(nóng)民工輸出大省，其主要工作是完成農(nóng)民工的派遣，而長(zhǎng)期忽視對(duì)農(nóng)民工專業(yè)技能和安全意識(shí)的培訓(xùn)。水運(yùn)工程農(nóng)民工的流動(dòng)性很大，在完成不同項(xiàng)目時(shí)都是將不同的人員臨時(shí)拼湊在一起，而在施工過程中會(huì)遇到很多突發(fā)事件，如果只靠企業(yè)對(duì)工人的安全文明施工進(jìn)行培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到水運(yùn)工程安全文明施工的要求，也無(wú)法使農(nóng)民工的專業(yè)技能和安全意識(shí)得到快速提高。

1.3 安全設(shè)施存在問題

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)安全保護(hù)用品市場(chǎng)管理混亂，缺乏有效的管理導(dǎo)致市場(chǎng)上大量充斥著假冒偽劣產(chǎn)品。市場(chǎng)上如果某一安全保護(hù)產(chǎn)品被確定為“標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品，在很短的時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)大量的假冒產(chǎn)品，并且這些假冒偽劣產(chǎn)品會(huì)將合格產(chǎn)品擠出市場(chǎng)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水運(yùn)工程施工所需的安全帽、安全帶、腳手架等相關(guān)安全保護(hù)用品在市場(chǎng)上很難找到合格產(chǎn)品，即使找到合格產(chǎn)品其價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于假冒偽劣產(chǎn)品，從而直接導(dǎo)致合格產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率極低。

另外，水運(yùn)工程安全產(chǎn)品監(jiān)管存在的問題還體現(xiàn)在部分監(jiān)管單位往往都是在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)安全用品進(jìn)行質(zhì)量檢查，而忽視了對(duì)市場(chǎng)中假冒偽劣產(chǎn)品的查處，即使發(fā)現(xiàn)了假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，相關(guān)部門的處罰力度也不夠。另一方面，導(dǎo)致了安全保護(hù)用假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，使得水運(yùn)工程施工所需的安全設(shè)施存在很大問題。

2.水運(yùn)工程安全文明施工管理措施2.1加強(qiáng)安全文明施工文化建設(shè)

通過上文分析可知，要提高水運(yùn)工程的安全文明施工水平，首先要加快企業(yè)在安全文明施工方面的文化建設(shè)與宣傳，建立健全工地現(xiàn)場(chǎng)“九牌一圖”及各項(xiàng)安全提示圖，提高自身管理人員的安全意識(shí)和文明施工意識(shí)，維護(hù)農(nóng)民工人的合法權(quán)益；提高相關(guān)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，還主要依賴于企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)工作有計(jì)劃有組織及有效的開展；對(duì)于農(nóng)民工的培訓(xùn)，要嚴(yán)格落到實(shí)處，通過考核檢驗(yàn)效果，“三級(jí)安全教育”不能流于形式只走過場(chǎng)。只有通過扎實(shí)有效開展相關(guān)水運(yùn)工程安全文明施工的培訓(xùn)工作，才能全面提高施工管理人員的安全文明施工意識(shí)，從根本上提高水運(yùn)工程安全文明施工水平。

2.2有效落實(shí)安全措施

在新形勢(shì)下，為了提高水運(yùn)工程安全文明施工管理水平，應(yīng)當(dāng)有效落實(shí)相關(guān)安全措施，保證安全帽、救身衣、安全網(wǎng)等相關(guān)安全保護(hù)用品的質(zhì)量。要確保水運(yùn)工程施工過程中相關(guān)安全保護(hù)用品的質(zhì)量，不能僅僅依靠市場(chǎng)這只“看不見的手”進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時(shí)更加需要政府這只“看的見的手”進(jìn)行監(jiān)督管理；政府部門在進(jìn)行管理時(shí)，不能僅僅注重對(duì)施工企業(yè)所使用的相關(guān)安全用品進(jìn)行質(zhì)量檢查，更要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廠家的管理，要堅(jiān)決取締假冒偽劣產(chǎn)品，對(duì)涉假公司和個(gè)人要嚴(yán)厲處罰，最終將假冒偽劣產(chǎn)品從市場(chǎng)中驅(qū)逐出去。

2.3建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的管理制度

建立嚴(yán)格的水運(yùn)工程安全文明施工管理制度也是相關(guān)工作的重中之重，建議在水運(yùn)施工管理工作中采用“1+3”安全監(jiān)控體系，以加強(qiáng)施工單位的安全文明管理工作，提高水運(yùn)工程的安全文明施工水平。

“1+3”安全監(jiān)控體系具體指的是一個(gè)方法和三種機(jī)制的集成。一個(gè)方法，即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論方法，對(duì)生產(chǎn)工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位的危險(xiǎn)源點(diǎn)、事故隱患和職業(yè)危害因素進(jìn)行自下而上的排查、辨識(shí)、評(píng)價(jià)分級(jí)建檔立卡，建立監(jiān)督控制體系，強(qiáng)化群眾性勞動(dòng)保護(hù)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理。三種機(jī)制，即事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制。推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法能將安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移，落實(shí)企業(yè)責(zé)任和職工全員參與，預(yù)防隱患轉(zhuǎn)化為事故。水運(yùn)工程施工中引入“1+3”安全監(jiān)控工作體系，首先要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程存在的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行全面排查、評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，將危險(xiǎn)源詳細(xì)劃分為企業(yè)級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三個(gè)等級(jí)實(shí)行分類、分級(jí)監(jiān)控，然后針對(duì)具體施工環(huán)境建立相應(yīng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有重點(diǎn)、有補(bǔ)充的對(duì)施工安全實(shí)施全節(jié)點(diǎn)、全方位、全過程監(jiān)控。

3.結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，做好水運(yùn)工程安全文明施工是預(yù)防安全事故，提高水運(yùn)施工企業(yè)管理水平的重要手段之一。本文詳細(xì)分析了目前水運(yùn)安全文明施工中存在的若干問題，并針對(duì)相關(guān)問題提出了可行的解決方案。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的新形勢(shì)下，相關(guān)水運(yùn)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)快速實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，要更加嚴(yán)格、透明使用安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)，依法依規(guī)進(jìn)行安全文明施工管理，嚴(yán)格落實(shí)水運(yùn)工程安全文明相關(guān)施工措施，從而為社會(huì)的和諧建設(shè)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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