緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇生育險申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

xx市地處xx盆地，國道xxx線、217線和xx橫貫東西，x—x高等級公路從境內(nèi)穿過，總面積xx萬平方公里，轄xx個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)，x街道辦事處，有xx個政村，61個農(nóng)牧業(yè)隊，x個社區(qū)居委會。～年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到xxxx元,增加了312元。今年，預(yù)計達(dá)到xx左右?！晟习肽辏锌?cè)丝谶_(dá)xx萬人，全年預(yù)算投入計劃生育事業(yè)費xx萬元，人均達(dá)到10元,“四項手術(shù)”費用60萬元。上半年出生人數(shù)為1271人，出生人口政策符合率99.76%，綜合節(jié)育率達(dá)86.48%。

二、計劃生育暨“雙創(chuàng)”工作的開展情況

（一）、創(chuàng)建工作機制“七抓七到位”

1、狠抓學(xué)習(xí)，保障思想認(rèn)識到位。為“雙創(chuàng)”工作提供思想和組織保障。為切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下抓好“雙創(chuàng)”工作重要性的認(rèn)識，近幾年我市把計劃生育“一法四規(guī)”以及上級有關(guān)開展“雙創(chuàng)”活動的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計劃，定期組織學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到貫徹“一法四規(guī)”、深入開展“雙創(chuàng)”工作的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。市委、市政府每年召開人口和計劃生育工作會議，及時調(diào)整“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，研究解決計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的新情況、新問題，適時出臺了《xx市創(chuàng)建自治區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范先進(jìn)（縣）市實施方案》等規(guī)范性文件，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。

2、狠抓管理，保障組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委、市政府與基層黨委政府簽訂責(zé)任書，把計生工作任務(wù)分解到單位，責(zé)任落實到人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，人人肩上有重?fù)?dān)、有壓力的工作格局。日常工作中，堅持做到“四個親自抓”，即：各級主管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任親自掛帥深入基層抓調(diào)研；親自聽取群眾意愿和計生工作階段性安排；親自走村入戶解決群眾棘手問題；親自協(xié)調(diào)人力、物力、財力。通過建立健全各項管理制度，為我市“雙創(chuàng)”工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道提供了有力保障。

篇（2）

人事保險即機關(guān)、事業(yè)單位的社會保險工作,它既是人事制度改革的組成部分,又是各項人事管理制度改革的配套措施。隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理模式的深刻變革,人作為一項資源變得越來越重要。以人力測評、績效評估和薪資激制度為核心的人力資源管理,只有對人力資源管理進(jìn)行新的定位,才能真正使人力資源管理成為整個企業(yè)管理的軸心。

一、參與社會保險的原則

隨著我國人口老齡化趨勢的不斷加劇,居民生活水平的提高,養(yǎng)老保險支付壓力越來越大,因此,在現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度框架內(nèi),明確定位養(yǎng)老保障體系,迎接我國人口老齡化高峰的到來。

辦理人事保險是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU辦理中心的有關(guān)政策,只要是已與單位簽訂勞動合同的職工,再結(jié)合本單位職工一個月的工資總額,每個月在規(guī)定的時間范圍內(nèi)為其辦理增減、申報繳費以及保險享用的綜合性業(yè)務(wù)。以下對人力資源管理的人事保險工作流程進(jìn)行分類介紹。凡是與用人單位或者企業(yè)簽訂勞動合同的員工,應(yīng)按照合同的有效期到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。

二、參與社會保險的范圍

社會保險指國家通過立法對勞動者因年老、患病、傷殘、生育、失業(yè)、死亡等原因暫時或永久喪失勞動能力或失去工作時,給勞動者本人或遺屬提供物質(zhì)幫助的一種社會保障制度,主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險五大類。

(一)達(dá)到法定離退休年齡的人員,與原單位或者企業(yè)保留勞動關(guān)系,并由原單位或者企業(yè)或個人自理社會保險費用的,應(yīng)與原單位或者企業(yè)簽訂聘任合同以及出具社會保險參保證明。

(二)與原用人單位或企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系,并已參保的,要補齊欠繳保險費用后才能轉(zhuǎn)至新用人單位或企業(yè)的參保地。

(三)對于已經(jīng)簽訂勞動合同,原又未參與社會保險的人員,應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在參保之日開始辦理。

三、每月正常繳費

(一)申報要求

用人單位或企業(yè)在獲得社會保險費登記的批準(zhǔn)后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和工傷保險等各項社會保險費用的繳納,以下就相關(guān)規(guī)定進(jìn)行介紹。

1.繳費比例:社會保險費用基數(shù)是由用人單位或企業(yè)上個月的實際工資總額和職工本人上個月的工資收入按照一定的比例組成的。其中若職工的月工資低于本市去年職工月平均工資的百分之六十,就按照去年職工月平均工資的百分之六十以一定的比例進(jìn)行繳納;若超過本市去年職工月平均工資的百分之三百,就按照去年職工月平均工資的百分之三百以一定的比例繳納。由于每個地方的社會平均工資標(biāo)準(zhǔn)、繳費項目和比例有所不同,用人單位或企業(yè)需按照《工資、費用管理暫行辦法》來籌劃工資。勞動者由用人單位或企業(yè)發(fā)放工資時按照勞動者實際工資總額以一定的比例代繳。

2.申報、繳費時間:在每月5日以前,用人單位或企業(yè)應(yīng)依法到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報本單位參與社會保險的人員以及繳納相關(guān)的費用,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行核實和批準(zhǔn)后,用人單位或企業(yè)于每月10日前在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法繳納足額的社會保險費。每月的11日至13日是催繳期,用人單位或企業(yè)若逾期沒有繳納或者繳納為足額的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)除了依法催繳欠費數(shù)額外,還應(yīng)按日收繳從11日起的千分之二的滯納金。

3.申報材料:參與社會保險的用人單位或企業(yè)如沒有人員增減或者在辦理完人員增減手續(xù)后,應(yīng)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申報。企業(yè)還應(yīng)提供本月的社會保險費申報表和本月的社會保險費申報盤表,其中社會保險申報表一次三份,以便社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行即時審核。

(二)申報流程

對于用人單位,在成立、變更、消注的情況下,必須到勞動保障部門辦理社會保險登記、變更登記以及注銷登記手續(xù)。

1.參保登記

對于繳費單位必須在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日之內(nèi),按照注冊地向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保障登記,其分支機構(gòu)也應(yīng)作為一個獨立的繳費單位,根據(jù)所屬地管理原則單獨辦理社會保險登記。

繳費單位在辦理社會保險登記手續(xù)時,必須攜帶工商營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件及其復(fù)印件,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及其復(fù)印件,稅務(wù)登記證及其復(fù)印件和其他相關(guān)證件、資料,如實填寫社會保障登記表。

勞動保障監(jiān)察部門通過對繳費單位填報的社會保障登記表進(jìn)行審查,建立參保單位登記檔案,確定該單位勞動保障正好,核發(fā)勞動和社會保障證。;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為已通過審核的繳費單位建立社會保險登記檔案,確定該單位的參保險種及時間,通過對繳費單位參保職工情況進(jìn)行核查后,核發(fā)社會保險登記證。

2.變更登記

當(dāng)繳費單位遇到下述變更時情況,必須依法向原社會保障登記機構(gòu)申請辦理變更:

(1)單位名稱;

(2)住所或地址以及郵政編碼;

(3)法定代表人或負(fù)責(zé)人(姓名、身份證和聯(lián)系電話);

(4)單位類型(包括企業(yè)登記注冊類型、事業(yè)單位類型);

(5)組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼;

(6)主管部門或隸屬關(guān)系;

(7)開戶銀行或銀行賬號;

(8)參加社會保險險種。

繳費單位應(yīng)當(dāng)字工商行政部門辦理變更登記30日之內(nèi),填寫社會保險變更登記表,攜帶營業(yè)執(zhí)照、工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣布變更證明、社會保險登記證到原社會保險登記機構(gòu)辦理變更社會保險登記。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過對單位填寫的社會保險變更登記表進(jìn)行審核,更改相應(yīng)材料,收回原社會保險登記證,并重新打印發(fā)放新的社會保險登記證。

3.注銷登記

當(dāng)繳費單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并時,依法終止社會保險繳費義務(wù)時,應(yīng)向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷。

繳費單位應(yīng)在工商行政部門辦理注銷登記之日起30日內(nèi),到原社會保險登記機構(gòu)辦理社會保險注銷登記手續(xù),填寫社會保險變更登記表,提供工商局注銷證書或行政注銷通知書、法院裁定破產(chǎn)單位破產(chǎn)等情況的相關(guān)法律文書及其復(fù)印件、單位主管部門批準(zhǔn)終止的有關(guān)文件及其復(fù)印件、社會保險登記證和其他相關(guān)證明資料和批件;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過核實以上材料后,對符合注銷條件的參保單位在辦理職工社會保險關(guān)系終止手續(xù)后,封存單位參保信息,并繳銷社會保險登記證。

四、人員增減辦事程序

人員增減:依據(jù)社會保險關(guān)系由勞動關(guān)系決定的原則,用人單位在或企業(yè)在建立、解除或者終止與勞動者之間的勞動關(guān)系時,應(yīng)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時辦理人員增減手續(xù)。

(一)人員增加申辦材料

1.需辦理增員手續(xù)時,用人單位或企業(yè)需提供與新增人員之間的勞動合同方才辦理;

2.勞動者本人身份證復(fù)印件以及打印的增員表,復(fù)印件一式一份,增員表一式兩份;增員辦理手續(xù)隨著每月的申報繳納一起進(jìn)行;

3.參與社會保險的人員在兩單位或企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)動,若沒有與原單位或企業(yè)辦理減員手續(xù)的,在新單位或企業(yè)是不能辦理增員手續(xù)的;

4.對于異地轉(zhuǎn)入的人員,在辦理保險基金轉(zhuǎn)移之前應(yīng)先辦理保險轉(zhuǎn)移手續(xù)和轉(zhuǎn)入正常的繳費。

(二)人員減少申報材料

參與社會保險的用人單位或企業(yè)在辦理減員手續(xù)時,應(yīng)提供減員表和按減員原因提供被減人員的相關(guān)資料。

1.正堂退休:達(dá)到法定退休年齡的退休人員在辦理減員時需提供其本人的身份證原件;

2.提前退休:由于病退、特殊工種退休以及享受傷殘體恤金的人員在辦理減員手續(xù)時,需提供社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的提前退休審批表;

3.其他情況減員:對于與原單位或企業(yè)解除或終止勞動合同的人員,應(yīng)提供解除或終止勞動合同證明;對于死亡人員,應(yīng)提供醫(yī)療部門出具的死亡證明或火化證。

人員增減手續(xù)的辦理時間應(yīng)以合同開始或終止時間為準(zhǔn),對于減員要在繳納本單位或企業(yè)當(dāng)月的足夠的社會保險費,并由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)后,在下個月申報前予以減員。

五、繳費方式

參與社會保險的用人單位或企業(yè)的繳費方式可以是支票、信用卡等,征繳部門在確認(rèn)繳費后給予發(fā)票,用人單位或企業(yè)憑發(fā)票到本單位或企業(yè)的財務(wù)部門報銷。

六、保險享用

根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相等的原則,繳納足額的費用就應(yīng)該享受相應(yīng)的保險待遇,這就根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行各項保險的享用。

七、結(jié)束語

人事保險工作是一項規(guī)范且有必要的工作,它關(guān)系到用人單位或企業(yè)職工的切身利益。所以,人力資源管理部門應(yīng)做好人事保險工作,保證勞動者與用人單位或企業(yè)之間關(guān)系呈良性發(fā)展,進(jìn)而發(fā)揮人力資源管理工作在整個企業(yè)管理工作中的重要作用。

參考文獻(xiàn):

[1]賈俊玲.社會保障與法制建設(shè)[J].中外法學(xué),1999,(1).

[2]王怡.從企業(yè)保障制到社會保障制的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟研究,2000,(11).

篇（3）

1、完成了749計劃生育獎勵扶助審批、審核工作；完成了99符合條件的獨生子女傷殘、死亡家庭父母特別扶助審核等工作；完成了少生快富工程255戶的網(wǎng)上錄入、申報、審批、審核工作。

2、完成包蟲病病情調(diào)查b超篩查10574人。

3、完成免費藥物治療包蟲病患者累計數(shù)73人。

4、全面實施我縣縣級公立醫(yī)院取消藥品加成政策。

5、城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)90.17%。

6、完成婚前健康檢查54對。

7、完成110對夫婦免費孕前優(yōu)生健康檢查。

8、完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。

二、“民生工程”工作核查情況

（一）計劃生育“三項制度”核查情況

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門高度重視目標(biāo)管理工作，把目標(biāo)管理工作納入重要議事日程，都成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的計劃生育“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把各項目標(biāo)任務(wù)落實到相關(guān)部門，并由專人負(fù)責(zé)，局辦公室落實專人負(fù)責(zé)全局目標(biāo)管理工作。

2、各相關(guān)單位都簽訂計劃生育“三項制度”責(zé)任書，負(fù)責(zé)民生工程項目的組織、實施、督查和評估工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任股室、責(zé)任單位直接組織實施的良好工作格局。

3、衛(wèi)計局堅持日常工作和實地監(jiān)督指導(dǎo)，2014年元月初下發(fā)通知、召開專題會議安排布署獎勵扶助工作條件、程序，村級要求逐戶進(jìn)行排查，通過有線電視、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等方式廣泛宣傳獎勵扶助政策。準(zhǔn)確把握獎扶政策的執(zhí)行、操作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照“不多登、不錯登、不漏登；條件公開、程序公開、獎扶名單、舉報電話公開”的原則和市、鎮(zhèn)、村“三級審核三級公示”的要求，做到對符合獎勵扶助條件的對象準(zhǔn)確登記、及時上報，力爭應(yīng)享受獎勵扶助的對象一個不多，一人不少，申報材料不缺項、不少證件。

4、完成當(dāng)年的獎勵扶助對象的申報工作。嚴(yán)格把好資格確認(rèn)關(guān)，做到公正透明。抽掉3名業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強的同志，對每個對象各種證件的原件和申報材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，通過逐村、逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查中詳細(xì)核實新增對象的婚姻史、生育史，戶籍情況，訪到本人、問到鄰居，疑點情況訪同齡人，問知情人，特殊情況訪老干部、老黨員，做到身份證與戶口本對照、本人情況與調(diào)查表對照、結(jié)婚證與戶口本對照，徹底澄清對象的基本情況。

5、對上一年度的獎勵對象進(jìn)行年審。對2013年度獎勵扶助對象進(jìn)行年審，匯總變更信息。對各種獎扶對象的信息錄入、變更和審核結(jié)果，于3月15日開始錄入國家軟件信息平臺。為了減少誤差，統(tǒng)一口徑縣衛(wèi)計局明確一律由專門人員進(jìn)行答復(fù)，從而減少了工作中的誤差。同時，為便于接受群眾監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)兩級均公布了舉報電話，設(shè)立舉報箱，各村也設(shè)立了舉報箱，建立健全投訴渠道，完善社會監(jiān)督機制。截止目前，未接到一例群眾投訴。

6、資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四權(quán)分離”政策。為保證獎勵費100%兌現(xiàn)，財政局每年年底通過獎扶資金專用賬戶將當(dāng)年的獎勵費資金統(tǒng)一劃入金融機構(gòu)市農(nóng)業(yè)銀行，直接發(fā)放到戶，密碼自設(shè)，存取自由，每年新增戶由金融機構(gòu)免費打印存折。12月份將兌現(xiàn)749人每人每年960元獎扶金，共計71.9萬元；12月份將兌現(xiàn)99人每人每年3360元或4200元扶助金，共計35.7萬元；12月份將兌現(xiàn)255戶每戶3000元獎扶金，共計76.5萬元，全年共計發(fā)放補助資金188.808萬元。

7、全面實施“三項制度”工作以來取得的成效。

開展“三項制度”工作以來，高興看到通過項目帶動很多家庭脫貧致富，高興看到有很多有事業(yè)心、責(zé)任感的人在自己富裕后反饋社會、無私奉獻(xiàn)社會，高興看到通過實施少生快富項目，計生協(xié)會工作能力、活力得到提高，特別就是為計劃生育家庭提供了老年保障、分擔(dān)風(fēng)險，幫助他們脫貧致富，讓他們優(yōu)先分享了改革發(fā)展的成果。確保準(zhǔn)確率和及時率，讓這項惠及千萬計生家庭的德政惠民工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，讓實行計劃生育的農(nóng)民得到獎勵扶助，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念。

（二）、包蟲病工作核查情況

1、全年疾控中心派出專人120余次到時十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展包蟲病健康教育與促進(jìn)工作，通過電視、影像資料開展包蟲病知識健康教育，全面營造和促成全民衛(wèi)生安全屏障是包蟲病防范策略的首要任務(wù)。衛(wèi)生計生部門利用下鄉(xiāng)，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)工作者等形式，對學(xué)校兒童進(jìn)行感染監(jiān)測、宣傳群眾主動上門接受檢查、咨詢包蟲病健康教育與健康促進(jìn)活動。共發(fā)放包蟲病宣傳資料22577份，在十四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)進(jìn)行包蟲病項目宣傳80次，出動車輛48次。采取重點地區(qū)人群自愿檢查，學(xué)生肝臟b超檢查，醫(yī)療單位推薦形式開展包蟲病b超篩查和診斷后的治療工作，受檢10514人次，未新發(fā)現(xiàn)包蟲病病人。項目開展后累計包蟲病病人73人，累計治療73人。

2、通過包蟲病項目宣傳、b超普查篩查后，受益群眾達(dá)5萬余人，倡導(dǎo)飯前冼手、不玩狗、不人畜共處、不吃生肉，促進(jìn)了廣大農(nóng)牧民群眾的新的生活習(xí)慣，提早預(yù)防包蟲病。共有4萬余群眾接受了宣傳教育，發(fā)放宣傳資料28000余份，懸掛橫幅21條，使村民進(jìn)一步了解了包蟲病，增強了對包蟲病的防范意識，形成了共同關(guān)注包蟲病的良好氛圍。

（三）、通過全面實施縣級公立醫(yī)院取消藥品加成政策，徹底解決了全縣廣大農(nóng)牧民群眾“看病貴”的問題，解決了醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題。

（四）、建立居民健康檔案62847份，建檔率達(dá)90.17%，規(guī)范化電子建檔62029份，電子檔案建檔率88.99%。投入健康檔案支出12.81萬元，健康教育支出13.47萬元，規(guī)范化電子健康檔案率99.6%，合格率100%；共更新宣傳欄96期，發(fā)放健康教育處方2萬份，各類宣傳資料5萬余份，播放健康教育音像資料27場次，組織面向公眾的健康教育咨詢活動48次，舉辦健康教育講座37次，受益群眾68636人次；共開展義診15761人次，免費僧侶診療196人次，免費測血壓、血糖2100余人次，免費b超檢查3080余人次，開展117次黨員志愿者服務(wù)活動和送衛(wèi)生、計劃生育下鄉(xiāng)活動，咨詢11200人次，發(fā)放健康教育宣傳資料92200余份，免費發(fā)放藥品40800余元。

（五）、免費孕前優(yōu)生健康檢查和婚前健康檢查采取的措施。

為進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生的風(fēng)險，提高出生人口素質(zhì)，用實際行動維護(hù)好廣大群眾根本利益，計劃生育服務(wù)站和婦幼保健院在上級部門的關(guān)心和支持下,深入全縣十五個鄉(xiāng)村，免費開展孕前優(yōu)生健康檢查、婚前健康檢查活動。

1、結(jié)合實際，下發(fā)了府辦發(fā)[2014]2號文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案〉的通知》和《縣婚前健康檢查的實施方案》，保障了機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實，有序在全縣范圍內(nèi)全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

2、明確部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，衛(wèi)計、民政、財政、婦聯(lián)、宣傳等部門各司其職、加強溝通，營造良好的宣傳氛圍。通過制作標(biāo)語、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干和醫(yī)務(wù)人員走村入戶口開展前期宣傳發(fā)動工作，積極引導(dǎo)和動員新婚男女青年、待孕婦女在懷孕前自愿參加優(yōu)生檢測，并對本轄區(qū)內(nèi)的待孕人員進(jìn)行摸底排查，篩選出適合參檢的孕齡夫婦，確保孕前優(yōu)生健康檢查工作順利實施；縣民政局在為婚姻登記當(dāng)事人辦理婚姻登記手續(xù)之前，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、面對面動員等形式，宣傳優(yōu)生優(yōu)育觀念及風(fēng)險意識，從而形成個人重視、家庭關(guān)心、促進(jìn)社會和諧新風(fēng)尚；計劃生育服務(wù)站、婦幼保健院安排婦產(chǎn)科專家，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展圖片展，以舉辦講座、開展義診咨詢、發(fā)放免費婚檢宣傳資料等形式，積極引導(dǎo)待孕夫婦進(jìn)行免費檢查，把民生工程落到實處。

3、完善孕前檢查、婚前檢查制度，規(guī)范操作程序。對參加孕檢、婚檢當(dāng)事人的檢查結(jié)果一律保密，不對外泄露，充分尊重受檢者的健康權(quán)、隱私權(quán)和選擇權(quán)，保障雙方知情權(quán)。安排專人負(fù)責(zé)孕檢信息工作，定期對資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析和上報。提供規(guī)定的免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，不向受檢人員收取任何費用。

4、據(jù)統(tǒng)計免費孕檢、婚檢的夫婦共有110對，婚前健康檢查54對，發(fā)放宣傳資料5400余份，接受義診1200人次、咨詢1300人次，充分體現(xiàn)孕前優(yōu)生健康檢查既便民、又利民的優(yōu)點，對提高人口素質(zhì)和母嬰健康、促進(jìn)社會和諧新風(fēng)尚有著十分重要的意義。

（七）、已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。

1、2014年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，縣委、縣政府高度重視，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)列入縣政府辦實事項目，作為“民心工程”擺上了重要的議事日程。縣衛(wèi)計局抽調(diào)精干力量成立項目辦，專業(yè)從事衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室工作，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。2、按照建設(shè)實施方案，認(rèn)真開展對7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)8個村衛(wèi)生室摸底調(diào)查，充分掌握自己家底，結(jié)合自己實際情況，保證整個村衛(wèi)生室項目建設(shè)有序、有力開展。

篇（4）

第三條本辦法中的病殘兒是指因先天（包括遺傳性和非遺傳性疾?。┗蚝筇旎疾?、意外傷害而致殘，目前無法治療或經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力的。

第四條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定是指病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的專門組織,運用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識、技術(shù)和手段，對被鑒定者作出是否為病殘及其程度的鑒定結(jié)論，并根據(jù)《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)及其父母再生育的指導(dǎo)原則》提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見。

第五條國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)全國病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理工作。省、設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的組織實施、管理和監(jiān)督工作。

第二章鑒定組織

第六條省級和設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門建立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定專家?guī)臁＜規(guī)斐蓡T由計劃生育行政部門聘請認(rèn)真負(fù)責(zé)、秉公辦事、技術(shù)水平高、臨床經(jīng)驗豐富、熱心計劃生育事業(yè)，具有副高級以上醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱的相關(guān)專業(yè)人員組成。每次鑒定前根據(jù)申請鑒定的數(shù)量和病種的分類，從專家?guī)熘谐槿＜以O(shè)若干鑒定組，每個鑒定組由5名以上專家組成。每個鑒定組設(shè)組長1名，副組長1-2名。

第七條鑒定組在計劃生育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

（一）審查申報病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的材料是否完備、真實可靠，提出需要補充的有關(guān)材料；

（二）進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，現(xiàn)場實施體格檢查并確定相關(guān)的輔助檢查項目，提出疾病診斷（包括病名、病因、遺傳方式）、病殘程度、再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險分析，并根據(jù)指導(dǎo)原則，提出是否可以再生育及產(chǎn)前診斷的建議；

（三）對暫時難以明確診斷和需要治療觀察的病例，提出處理意見和再次鑒定的時間；

（四）為被鑒定者的父母、親屬做好醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)；

（五）總結(jié)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作情況，提出改進(jìn)鑒定工作的建議；

（六）對本級計劃生育行政部門委托的本次病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定負(fù)責(zé)。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定專家在鑒定期間履行職責(zé)。非鑒定期間，任何機構(gòu)和個人的意見不作為病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的依據(jù)。

第八條鑒定組確定的有關(guān)輔助檢查項目，應(yīng)在計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行。

第九條鑒定工作由組長或副組長主持。鑒定診斷、鑒定結(jié)論必須由鑒定組集體討論作出。不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄。參加鑒定的成員應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論上署名，并加蓋鑒定專用章。

第三章鑒定申請與審批

第十條凡認(rèn)為其子女有明顯傷殘或患有嚴(yán)重疾病，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件，要求安排再生育的，均可申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。

第十一條申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則上應(yīng)向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提交戶口簿、有關(guān)病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。

第十二條單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門。

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門應(yīng)對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行再次核實并進(jìn)行必要的社會和家系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級計劃生育行政部門。

第十四條縣級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門。

第十五條設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門根據(jù)情況半年或一年組織一次鑒定。

第十六條受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)條件限制不能作出鑒定結(jié)論的，由設(shè)區(qū)的市級鑒定組提出進(jìn)行省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的書面意見，經(jīng)同級計劃生育行政部門核準(zhǔn)后，申請省級鑒定。

第十七條當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級鑒定組所作的鑒定結(jié)論有異議的，在接到鑒定結(jié)論通知書之日起1個月內(nèi)，可向設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門申請省級鑒定。

設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門應(yīng)在收到當(dāng)事人提交的省級鑒定申請后30個工作日內(nèi)將有關(guān)材料上報省級計劃生育行政部門。

第十八條省級計劃生育行政部門根據(jù)情況定期對申請再鑒定者組織鑒定。

省級鑒定為終局鑒定。

第十九條省級或設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門將鑒定結(jié)果以書面形式于30個工作日內(nèi)逐級通知縣級計劃生育行政部門及申請鑒定者。

第四章管理監(jiān)督與法律責(zé)任

第二十條負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各級計劃生育行政部門建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定資料由作出鑒定結(jié)論的同級計劃生育行政部門長期保存?？h級以上計劃生育行政部門應(yīng)對再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記。

第二十一條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的費用（包括鑒定費和輔助檢查費）由申請者自理，收費標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市物價部門核定。

第二十二條鑒定組織依法獨立開展工作，任何組織和個人不得干涉鑒定工作。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定涉及的家系調(diào)查、社會調(diào)查和醫(yī)學(xué)鑒定均實行回避制度。

第二十三條在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定過程中有下列行為之一者，由其所在單位給予行政處分，依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）為當(dāng)事人提供偽證或出具假醫(yī)學(xué)診斷證明的；

（二）收受賄賂或向當(dāng)事人索取財物的；

（三）鑒定人員弄虛作假、循私舞弊、提供不實材料，導(dǎo)致不正確鑒定結(jié)論的；

（四）未經(jīng)正常醫(yī)學(xué)鑒定程序隨意作出維持或變更原鑒定結(jié)論的；

（五）有其他嚴(yán)重妨礙鑒定工作行為的。

第五章附則

第二十四條省級計劃生育行政部門可根據(jù)本地實際情況制定實施本辦法的補充規(guī)定。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請表、鑒定結(jié)論通知書由省級計劃生育行政部門自行制定，報國家計劃生育委員會備案。

第二十五條本辦法由國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起施行。國家計劃生育委員會于1990年9月30日的《獨生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行管理辦法》同時廢止。

附件：病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)及其父母再生育的指導(dǎo)原則

一、非遺傳性疾病因患非遺傳性疾病致殘，其父母再生育一般不會發(fā)生相同疾病。

(一)呼吸系統(tǒng)疾病

1．支氣管擴張并發(fā)肺膿腫、肺氣腫，嚴(yán)重影響肺功能并出現(xiàn)肺功能不全，經(jīng)胸部X線或支氣管造影以及肺功能檢查證實，不能手術(shù)或手術(shù)后不能恢復(fù)正常功能者。

2．特發(fā)性肺含鐵血黃素沉著癥，經(jīng)胸部X線片和實驗室檢查證實，并出現(xiàn)肺功能不全者。

3．嚴(yán)重的支氣管哮喘、慢性肺炎伴有肺源性心臟病，有典型臨床表現(xiàn)，反復(fù)發(fā)作，經(jīng)胸部X線、心電圖、血氣分析等檢查證實伴肺氣腫和肺、心功能不全者。

4．鼻、咽、喉呼吸道嚴(yán)重畸形，嚴(yán)重影響生理功能，手術(shù)治療不能矯正者。

5．嚴(yán)重胸廓畸形、胸膜病變、肺囊腫等不能手術(shù)或手術(shù)后兩年仍影響肺功能者。

（二）消化系統(tǒng)疾病

1．先天性消化道畸形及各種原因引起的消化道損傷，經(jīng)X線檢查證實，不能手術(shù)或手術(shù)后仍嚴(yán)重影響正常發(fā)育，不能成為正常勞動力者。

2．肝硬變，經(jīng)臨床和各種輔助檢查證實，經(jīng)過兩年以上系統(tǒng)治療，肝功能仍有嚴(yán)重障礙者。

（三）心血管系統(tǒng)疾病

1．非遺傳性心血管畸形，如：嚴(yán)重的法洛氏四聯(lián)癥、房間隔缺損、室間隔缺損、完全性大動脈轉(zhuǎn)位等，有青紫、缺氧、心衰等典型臨床表現(xiàn)。經(jīng)心臟檢查和X線、心電圖、超聲心動圖、心導(dǎo)管、心血管造影等檢查證實，不能手術(shù)或手術(shù)效果不佳者。

2．風(fēng)濕性心臟病，有典型癥狀和體征，經(jīng)X線、心電圖、超聲心動圖等項檢查證實可以確診者。

3．感染性心肌炎，有典型癥狀和體征，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療，仍遺留重度心律失常及心功能不全者。

4．原發(fā)性心肌病，有臨床癥狀和體征，并有心衰，經(jīng)X線、心電圖、超聲心動圖等項檢查證實可以確診者。

5．其它心臟疾病，已出現(xiàn)心功能不全，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療未愈者。

（四）泌尿生殖系統(tǒng)疾病

1．嚴(yán)重泌尿生殖系統(tǒng)畸形及發(fā)育不全，影響生理功能，不能手術(shù)或手術(shù)后不能恢復(fù)功能者。

2．各種病因所致的慢性腎功能障礙，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療仍無效者。

3．腎病綜合征，有典型臨床表現(xiàn)，并經(jīng)化驗檢查證實，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療未能緩解或發(fā)展成為慢性腎衰者。

4．腎血管性高血壓，有高血壓為主的癥狀和體征，經(jīng)核素腎圖、腎動脈造影、血漿腎素活性測定等項檢查證實，手術(shù)治療無效者。

（五）血液系統(tǒng)疾病

1．再生障礙性貧血、溶血性貧血、特發(fā)性血小板性紫癜等，有典型臨床表現(xiàn)，并有周圍血象和骨髓象檢查證實，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療無效者。

2．各種白血病，有典型臨床表現(xiàn)，經(jīng)周圍血象和骨髓象或其它檢查證實者。

（六）結(jié)締組織疾病

結(jié)締組織疾病，如：皮肌炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、結(jié)節(jié)性多動脈炎、風(fēng)濕熱等，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療無效，并造成組織器官損害或肢體功能障礙者。

（七）神經(jīng)系統(tǒng)疾病

1．各種神經(jīng)系統(tǒng)疾病造成的殘疾，伴有嚴(yán)重的神經(jīng)功能障礙及中度以上智力低下，經(jīng)智商測定，智商指數(shù)低于55分者。

2．腦炎、腦膜炎、脊髓灰質(zhì)炎、脊髓炎等疾患造成嚴(yán)重后遺癥和神經(jīng)功能障礙，有確切的病史、癥狀和體征，經(jīng)其它輔助檢查證實者。

3．大腦發(fā)育不全、腦積水、腦性癱瘓，有典型的癥狀和體征，經(jīng)檢查證實，不能成為正常勞動力者。

4．腦、脊髓血管畸形，有癥狀和體征，經(jīng)輔助檢查證實，不能手術(shù)或手術(shù)后效果不佳者。

5．繼發(fā)性癲癇，有明顯病因和兩年以上詳細(xì)病史，經(jīng)系統(tǒng)治療無效，發(fā)作頻繁，經(jīng)腦電圖及其它檢查證實者。

（八）內(nèi)分泌疾病

1．非遺傳性的垂體性侏儒、垂體性巨大畸形、散發(fā)性克汀病、兒童期甲狀腺功能低下等，有典型癥狀和體征，經(jīng)實驗室檢查證實，已嚴(yán)重影響發(fā)育，不能治療或經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療無效者。

2．地方性克汀病其疾病嚴(yán)重程度同散發(fā)性克汀病，但再現(xiàn)率高，一般不宜再生育。其母親經(jīng)系統(tǒng)治療有效后，可考慮再生育。

（九）運動系統(tǒng)疾病

各種因素引起的骨骼系統(tǒng)畸形、關(guān)節(jié)運動障礙、脊柱和肢體殘疾等，不能正常活動，嚴(yán)重影響生長發(fā)育，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療無明顯效果或不能手術(shù)矯正，不能成為正常勞動力者。

（十）后天性眼、耳疾病

1．各種后天性原因造成的盲（含單盲）、聾、啞者。

2．外傷或其它眼疾所致的視力障礙，經(jīng)治療，雙眼矯正視力仍低于0．3，或一眼視力低于0．2，另一眼視力在0．5以下，生活難以自理者。

（十一）其它疾病

1．經(jīng)各種檢查證實，目前無法治療或經(jīng)系統(tǒng)治療后效果仍不佳的疾病，并嚴(yán)重影響生理功能，不能成為正常勞動力者。

2．各種惡性腫瘤、惡性組織細(xì)胞病、組織細(xì)胞增生癥等，有典型臨床表現(xiàn)，經(jīng)各種檢查證實者。

3．大面積燒傷、燙傷、外傷、血管瘤、黑痣等，嚴(yán)重影響功能，不能手術(shù)矯正治療或治療效果不佳者。

二、遺傳性疾病

子女患有下列遺傳性疾病致殘不能成長為正常勞動力者，根據(jù)遺傳方式和能否做產(chǎn)前診斷等因素，按指導(dǎo)原則，綜合判斷確定是否適宜再生育。無家族史者不一定不是遺傳病，如隱性性連鎖遺傳，隔代才能完全表現(xiàn)出來，故家族史不能只看父母兄弟姊妹，還需擴大范圍了解其祖父母、外祖父母、伯、叔、姑、舅、姨、堂表伯叔舅姨，繪出系譜圖。有些隱性遺傳疾病由于群體基因頻率高，雖然血緣關(guān)系很遠(yuǎn)，有時也會偶合而使子女致病，必須了解雙方家族史。

（一）常染色體顯性遺傳病

1．常見病種：如軟骨發(fā)育不全、缺指、并指癥、成骨發(fā)育不全、馬凡氏綜合癥、先天性外耳道閉鎖、下頜面骨發(fā)育不全、先天性肌強直、扭轉(zhuǎn)性痙攣、周期性麻痹、家族性多發(fā)性胃腸息肉、膀胱外翻、多囊腎（成年型）、神經(jīng)纖維瘤、腎性糖尿病、結(jié)節(jié)性硬化癥、先天性小角膜、先天性無虹膜、先天性白內(nèi)障、視網(wǎng)膜母細(xì)胞瘤、先天性球形紅細(xì)胞增多癥、地中海貧血、魚鱗病、遺傳性血管神經(jīng)性喉水腫、可變性紅斑角化癥、遺傳性出血性毛細(xì)血管擴張癥、慢性進(jìn)行性舞蹈病、毛發(fā)紅糠疹、特發(fā)性致纖維化肺泡炎等。

2．指導(dǎo)原則

（1）病殘兒的父母之一患病者，其再發(fā)風(fēng)險率很高(50％)。對無可靠產(chǎn)前診斷方法者，不宜再生育。

（2）病殘兒父母正常，家系調(diào)查又除外家族遺傳病史、可能為基因突變所致，再發(fā)風(fēng)險率較低，可考慮再生育。

（二）常染色體隱性遺傳病

l．常見病種：如白化病、苯丙酮尿癥、半乳糖血癥、糖元儲積癥、低磷酸酯酶癥、神經(jīng)鞘磷脂儲積癥、粘多糖儲積癥（Ⅱ型以外的各型）、同型胱氨酸尿癥、尿黑尿酸癥、家族性黑蒙性癡呆、肝豆?fàn)詈俗冃?、先天性聾啞、小頭畸形、多囊腎（嬰兒型）、先天性再生不良性貧血、先天性腎病綜合癥、進(jìn)行性肌營養(yǎng)不良（臍帶型）、勞蒙畢綜合癥、惡性貧血（先天型）、遺傳性小腦性共濟失調(diào)、先天性青光眼、先天性小眼球、先天性全色盲、視網(wǎng)膜色素變性、著色性干皮病、垂體性侏儒、早老癥、肝腦腎綜合征、遺傳性Q—T延長綜合癥、心內(nèi)膜彈力纖維增生癥、嬰兒型遺傳性粒細(xì)胞缺乏癥、嬰兒型進(jìn)行性脊肌萎縮癥、肺泡微結(jié)石癥、肺泡性蛋白沉積癥、散發(fā)性克汀病等。

2．指導(dǎo)原則

（1）病殘兒的父母外表雖然正常，但都是致病基因攜帶者，所生子女每胎都有25％的發(fā)病機會，50％為攜帶者，再發(fā)風(fēng)險率很高。對無可靠產(chǎn)前診斷方法者，不宜再生育。

（2）對新生兒期可以防治的病種，如苯丙酮尿癥、半乳糖血癥、散發(fā)性克汀病等，如第一胎因某些原因已造成不可逆智力低下等，有條件進(jìn)行新生兒篩查和實驗室檢查的，可考慮再生育。但生后必須作篩查和實驗室檢查。若是病兒，應(yīng)及時用藥或飲食治療；無早期篩查和診斷治療條件的，不宜再生育。

（三）X連鎖隱性遺傳病

1．常見病種：如進(jìn)行性肌營養(yǎng)不良（Duchenne型）、血友?。住⒁倚停?。無丙種球蛋白血癥、無汗性外胚層發(fā)育不良、粘多糖儲積癥（Ⅱ型）、自毀容貌綜合征、腎性尿崩癥、慢性肉芽腫、導(dǎo)水管阻塞性腦積水等。

2．指導(dǎo)原則

（1）X連鎖隱性遺傳病的再發(fā)風(fēng)險率很高，每胎男性有50％機會發(fā)病，女性有50％機會為攜帶者，不宜再生育。

（2）對于Duchenne型進(jìn)行性肌營養(yǎng)不良，甲或乙型血友病等能做產(chǎn)前診斷的疾病，依產(chǎn)前診斷的結(jié)果確定是否適宜再生育。無產(chǎn)前診斷條件的，不宜再生育。

（3）母系家族（舅、外甥、姨表兄弟）無發(fā)病者，病兒可能是基因突變所致，可考慮再生育。

（四）X連鎖顯性遺傳病

1．常見病種：如抗維生素D佝僂病、遺傳性腎炎、先天性眼球震顫、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥等。

2．指導(dǎo)原則

（1）病殘兒的一級和二級親屬均無病時，可能是基因突變所致，再發(fā)風(fēng)險率比較低，可考慮再生育。

（2）病殘兒母親患病時，每胎子女各有50％機會患病，再發(fā)風(fēng)險率高，不宜再生育。

（3）病殘兒的父親患病時，每胎女性均患病，男性則全部正常，經(jīng)產(chǎn)前診斷可考慮生育男性第二胎。無產(chǎn)前診斷條件的，不宜再生育。

（五）多基因遺傳病

1．常見病種：如先天性心臟病、小兒精神分裂癥、家族性智力低下、脊柱裂、無腦兒、少年型糖尿病、先天性肥大性幽門狹窄、重度肌無力、先天性巨結(jié)腸、氣道食道瘺、先天性腭裂、先天性髖脫位、先天性食道閉鎖、馬蹄內(nèi)翻足、原發(fā)性癲癇、躁狂抑郁精神病、尿道下裂、先天性哮喘、下降不全、腦積水等。

2．指導(dǎo)原則

（1）動脈導(dǎo)管未閉、先天性肥大性幽門狹窄、先天性巨結(jié)腸、先天性腭裂、先天性髖脫位等，手術(shù)效果較好，不宜再生育。

（2）對脊柱裂、無腦兒等可做產(chǎn)前診斷的病種，原則上可考慮再生育，但須在產(chǎn)前診斷監(jiān)測下。無產(chǎn)前診斷條件的，不宜再生育。

（3）不能做產(chǎn)前診斷的病種，做家系調(diào)查。一、二級親屬無發(fā)病者，再發(fā)風(fēng)險率低于5%，可考慮再生育；一、二級親屬為相同疾病的患者，再發(fā)風(fēng)險高于10％，不宜再生育。

（六）染色體病

1．常見病種：如21-三體綜合征、13-三體綜合征、18-三體綜合征、貓叫綜合征、杜納氏綜合征、克氏綜合征、不平衡重排及脆性X綜合征等。

2．指導(dǎo)原則

（1）染色體病的病兒，應(yīng)同時進(jìn)行父母染色體檢查，正常時可考慮再生育，但須經(jīng)產(chǎn)前診斷為正常胎兒者。

（2）染色體病的病兒，若其父母之一為同源染色體易位攜帶者，再發(fā)率為100%，不宜再生育；若其父母之一為非同源染色體易位攜帶者，可考慮再生育，但須經(jīng)產(chǎn)前診斷為正常胎兒者。無產(chǎn)前診斷條件的，不宜再生育。

篇（5）

一、應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)控制原理――農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實現(xiàn)貸款風(fēng)險控制目標(biāo)的理想選擇

現(xiàn)代企業(yè)控制原理是企業(yè)管理理論創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物。它強調(diào)企業(yè)控制功能的主導(dǎo)地位，認(rèn)為系統(tǒng)各要素的聯(lián)結(jié)構(gòu)成具有控制特征的系統(tǒng)框架，顛倒了原有企業(yè)管理理論中以管理為系統(tǒng)。將控制與組織、計劃、協(xié)調(diào)等為手段的體系。在這種理論下，管理只是為實現(xiàn)控制要求所進(jìn)行的調(diào)控活動，起輔助作用。這種原理已經(jīng)為現(xiàn)代企業(yè)實踐所證明，有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全性。它主要有三個基本特征：

(一)控制的主導(dǎo)地位

控制是系統(tǒng)構(gòu)建和運行的主體目標(biāo)，是系統(tǒng)存在的基本特征。企業(yè)系統(tǒng)的控制功能是通過系統(tǒng)要素有機聯(lián)結(jié)的程度、系統(tǒng)框架和系統(tǒng)“軟件”的科學(xué)性體現(xiàn)出來的，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有機程度高，系統(tǒng)框架合理，控制功能就強。

(二)管理的從屬位置

管理是在控制基礎(chǔ)下進(jìn)行的、是在已經(jīng)形成的系統(tǒng)框架下，對原有的系統(tǒng)控制進(jìn)行調(diào)整的活動。沒有控制作為基礎(chǔ)，管理的目的、作用和活動的價值就無法體現(xiàn)出來，也就不存在管理了。

(三)控制與管理的不可分離性

控制與管理剛?cè)嵯酀?，剛是控制，柔是管理，它們之間缺一不可?？刂剖菢?gòu)建系統(tǒng)各要素間存在的原始關(guān)系的基本特征，是客觀存在的生克現(xiàn)象的具體反映。管理是通過發(fā)揮職能作用。調(diào)整系統(tǒng)各要素之間的功能和影響，調(diào)整控制能力、控制力度、控制范圍，是為系統(tǒng)達(dá)到運行目的服務(wù)的調(diào)控活動?？刂乒δ茉鰪娏?。管理的難度相對減小，管理調(diào)整工作也就減輕。駕馭企業(yè)的難度也會減小。反之，如果控制功能弱、管理難度則大。

現(xiàn)代企業(yè)控制原理在現(xiàn)代企業(yè)管理，甚至在社會重大問題、軍事管理和重大科技工作中都發(fā)揮了重要作用。有學(xué)者對計劃生育管理、疾病防治管理研究后得出顯見的證明。為了控制人口的過度增長。達(dá)到人口健康有序增長的目標(biāo)，就必須對婚育進(jìn)行有計劃的控制：為了控制瘟疫傳染，達(dá)到預(yù)防和控制疫情的目標(biāo)，就必須實行疾病系統(tǒng)控制的有效措施。這些都充分說明了控制和管理之間的關(guān)系，控制是目標(biāo)，管理是圍繞目標(biāo)的實現(xiàn)開展的活動：控制是主體，管理是圍繞主體進(jìn)行調(diào)整的手段。由此，不難思考在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制中引入控制原理的問題。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在貸款風(fēng)險管理問題上采取了諸多辦法和措施，但業(yè)務(wù)越是發(fā)展，特別是隨著新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，貸款風(fēng)險管理更值得人們深思。對照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險管理并沒有上升到系統(tǒng)控制的高度。因此，現(xiàn)代企業(yè)控制原理的那些特征和效用無法體現(xiàn)，這是貸款風(fēng)險問題在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中難以逾越的主要原因和矛盾之一。在此狀況下，一般意義上想實現(xiàn)保護(hù)貸款資產(chǎn)和員工人生安全，即通常所說的“兩個資產(chǎn)安全”的目標(biāo)尚難以實現(xiàn)。那么，如何解決這個問題?答案是顯然的，必須盡快全面引入現(xiàn)代企業(yè)控制原理，設(shè)計農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制的完整系統(tǒng)。

其一，有利于將貸款風(fēng)險控制目標(biāo)過程化

通過實施貸款風(fēng)險控制，將要實現(xiàn)的目標(biāo)細(xì)化。將控制的責(zé)任和要求落實到每個部門、崗位和每個環(huán)節(jié)。顛倒貸款防范管理與控制的關(guān)系，從而產(chǎn)生通常所說的有好的過程就會有好的結(jié)果的效應(yīng)。同時。由于貸款審查、審核、審批流程中各崗位人員職責(zé)明確，即便因不可抗因素產(chǎn)生貸款風(fēng)險也能有效保護(hù)員工人生安全，達(dá)到盡職免責(zé)的效果，從而有利于極大限度地調(diào)動員工參與貸款風(fēng)險控制的積極性，貸款有風(fēng)險，人身有保障。

其二，有利于更新貸款風(fēng)險管理理念

現(xiàn)代銀行不僅僅在于現(xiàn)代化手段的提高和運用，更多地應(yīng)該在于現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用和創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行僅通過管理手段是無法實現(xiàn)貸款風(fēng)險管理目標(biāo)的。從根本上講。如果企業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上存在漏洞，通過管理的方法是無法彌補的。就像一幢大樓，硬件結(jié)構(gòu)存在問題，僅靠物業(yè)管理修修補補根本不能解決問題，隱患和漏洞的存在使大樓始終處于隱患或危險之中。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制不應(yīng)該是單純的貸款管理，而應(yīng)當(dāng)是以控制為基礎(chǔ)的體系構(gòu)建。我們要積極開展貸款控制實踐，按照貸款風(fēng)險控制來設(shè)計農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險管理的全部構(gòu)架。

二、強化貸款風(fēng)險控制流程管理――農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實現(xiàn)貸款風(fēng)險控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在

做好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制工作是一個復(fù)雜的問題。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行的實際來看，首先必須強化貸款審查流程控制。這是問題的關(guān)鍵。按照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行貸款風(fēng)險控制要達(dá)到的目標(biāo)大致是：適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款業(yè)務(wù)發(fā)展要求，遵循貸款政策制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范貸款審查，提高貸款審查質(zhì)量和效率，實現(xiàn)有效控制貸款風(fēng)險，保障信貸資金安全運行，提高貸款使用效益。其實質(zhì)就是達(dá)到信貸資金“安全性、流動性和效益性”的要求。與此同時。貸款控制各環(huán)節(jié)在審查過程中要做到明確權(quán)限、嚴(yán)格程序、分清責(zé)任、規(guī)范操作、提高效率、確保質(zhì)量，力求達(dá)到盡職免責(zé)。為此。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理的實際，要全面推行現(xiàn)代企業(yè)控制原理的思想，必須把握以下三個大的方面：

(一)必須明確貸款風(fēng)險控制應(yīng)該執(zhí)行的原則

按照現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制內(nèi)在規(guī)定性要求，在結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行實際的基礎(chǔ)上提出以下原則：

1，真實性原則。貸款產(chǎn)生的背景真實，是真實的經(jīng)濟貿(mào)易往來所需。各種貸款信息、依據(jù)真實可靠。

2，完整性原則。與貸款相關(guān)的各種資料、依據(jù)和信息必須完整。

3，合規(guī)性原則。發(fā)生貸款業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款規(guī)章制度。

4，風(fēng)險性原則。貸款業(yè)務(wù)必須進(jìn)行全面風(fēng)險分析與評估，全方位揭示貸款風(fēng)險隱患，落實有效風(fēng)險保障措施。

5，效率性原則。辦理貸款必須強調(diào)工作質(zhì)量和提高工作效率，增強服務(wù)功能。

6，流程性原則。貸款辦理嚴(yán)格按規(guī)定流程操作，各部門、崗位必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，依次審查、不得缺級或越級。

(二)必須明確貸款風(fēng)險控制流程

從目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行的實際來看，其流程大致分為原控制和再控制兩個層面。

其一，原控制層面主要在縣級支行，部門。縣級支行的信貸部一支行行長室：崗位：信貸部客戶經(jīng)理一副行長兼信貸部主管一支行行長。

其二，再控制層面主要在市分行。部門?？蛻舨恳焕蕦彶椴恳恍刨J與風(fēng)險管理部(含法律審查部門)一貸款審查委員會；崗位：客戶部門審查崗位一客戶部高級主管一利率審查崗位一信貸與風(fēng)險管理部門審查崗位一法律審查崗位一信貸與風(fēng)險管理部高級主管一貸款審查委員會副主任、主任一有權(quán)審批貸款人。

(三)必須明確各部門、崗位貸款風(fēng)險控制的要素和職責(zé)

根據(jù)現(xiàn)階段對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行原控制層面和再控制層面各部門、崗位職責(zé)研究，在貸款風(fēng)險控制中必須遵循前述“六項”原則的基礎(chǔ)上，各自掌握的要素和應(yīng)履行的職責(zé)如下：

1，原控制層面，即縣級支行，必須對貸款的真實性、完整性和風(fēng)險性負(fù)主要責(zé)任。

首先，信貸部客戶經(jīng)理控制。它是所有貸款的起點，必須把真實性、合規(guī)性和完整性作為控制的主體。對貸款企業(yè)申報貸款必須嚴(yán)格審查各種原始依據(jù)，判斷貸款的真實程度；必須按制度、法規(guī)對貸款進(jìn)行全面論證。判斷貸款的合規(guī)程度；必須索要、整理與貸款相關(guān)的全部信息資料，判斷貸款信息資料的完整性。在此基礎(chǔ)上。對貸款進(jìn)行全面論證，做好貸前調(diào)查的各項工作。按要求撰寫調(diào)查報告。闡明調(diào)查意見和結(jié)論，完成相關(guān)基礎(chǔ)資料并轉(zhuǎn)下個流程。

其次，副行長兼信貸主管控制。在收到客戶經(jīng)理提交的貸款相關(guān)信息資料后，必須重點在真實性、合規(guī)性和風(fēng)險性上進(jìn)行全面復(fù)核，發(fā)現(xiàn)缺漏、疑點，及時進(jìn)行核實。對貸款企業(yè)提供的營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表和公司章程等重要信息依據(jù)，應(yīng)組織到有關(guān)專業(yè)評估或國家權(quán)威部門進(jìn)行查詢核實：對客戶經(jīng)理提出的調(diào)查意見和結(jié)論進(jìn)行重復(fù)論證；對貸前調(diào)查有關(guān)事項進(jìn)行核實或操作。要結(jié)合崗位應(yīng)知信息，論證貸款風(fēng)險度。審查無異后，按規(guī)定轉(zhuǎn)交下個流程。

再次，縣級支行行長控制?？h級支行行長是縣級支行貸款風(fēng)險控制的第一責(zé)任人，也是貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的首要執(zhí)行者。必須重點審核貸款的真實性、完整性、合規(guī)性和風(fēng)險性。要站在全局的角度，全面審視貸款業(yè)務(wù)是否真實可行、是否存在風(fēng)險隱患等；要綜合考慮申請人的信用、信譽狀況，生產(chǎn)經(jīng)營能力和貸款償還能力，就本筆貸款申請的可行性進(jìn)行審查，確定能否貸款，貸款額度是否合理，貸款方式是否可靠等；要堅持穩(wěn)健經(jīng)營的思維，切忌盲目追求貸款量的增長的觀念。真正體現(xiàn)“貸款放到哪里風(fēng)險就控制到哪里，風(fēng)險控制到哪里貸款就放到哪里”的效果。

2，再控制層面，即市分行各有關(guān)部門、崗位。必須對貸款的完整性、合規(guī)性、風(fēng)險性、效率性和流程性負(fù)主要責(zé)任。

首先，客戶部門及其相關(guān)崗位控制。審查崗在收到貸款申報材料后，要重點做好格式規(guī)范性審查、材料完整性審查、信息充分性審查、內(nèi)容一致性審查、信息資料合規(guī)性審查、與CM2006系統(tǒng)核對審查、利率執(zhí)行準(zhǔn)確性審查、風(fēng)險提示。客戶部高級主管要結(jié)合掌握的市場信息、行業(yè)信息和企業(yè)信息，對能否貸款、貸款額度等做出準(zhǔn)確判斷；對貸款申請是否符合法律、法規(guī)和貸款有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行判斷；要結(jié)合崗位性質(zhì)特征，從貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟市場現(xiàn)實、貸款安全效益等對貸款投放做出綜合判斷。客戶部對貸款全面審查后要聯(lián)系計劃部門利率審查確認(rèn)，并將完整手續(xù)資料、調(diào)查報告、申報材料轉(zhuǎn)下個流程。

其次，信貸與風(fēng)險管理部門及相關(guān)崗位控制。審查崗在收到貸款申報的材料后，要重點做好格式規(guī)范性復(fù)查、材料完整性復(fù)查、信息充分性復(fù)查、內(nèi)容一致性復(fù)查、信息資料合規(guī)性復(fù)查、與CM2006系統(tǒng)再核查、利率執(zhí)行準(zhǔn)確性復(fù)查、風(fēng)險再揭示。法律審查崗位收到資料后，要結(jié)合CM2006系統(tǒng)對信貸項目的風(fēng)險預(yù)警情況進(jìn)行風(fēng)險提示，重點審查貸款風(fēng)險防范措施是否合理、可行。保證人主體資格及償債能力，抵押物、質(zhì)押物是否合法、足額、有效。信貸與風(fēng)險管理部高級主管要對貸款合規(guī)性、風(fēng)險性和效率性進(jìn)行控制。必須對前述各流程環(huán)節(jié)的審查進(jìn)行核實：必須堅持風(fēng)險防范的政策制度規(guī)定審核把好貸款風(fēng)險保障關(guān)口：必須全面審視貸款潛在的可能風(fēng)險點，向流程前后環(huán)節(jié)做好反饋工作；必須對貸款工作效率、質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。

再其次，貸款審查委員會及其副主任、主任控制。貸款審查委員會作為貸款審議的集體決策組織，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定的程序和要求，合理地組織和運作。要嚴(yán)格執(zhí)行貸款風(fēng)險控制“六項”原則。貸款審查委員的每個成員必須是相關(guān)專業(yè)的專家，必須對貸款決策進(jìn)行獨立思考、判斷，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。只有每個貸款審查委員都能夠發(fā)表獨到見解，而不是人云亦云，才能發(fā)揮集體決策的真正效應(yīng)，才能把好貸款風(fēng)險控制關(guān)口。貸款審查委員會副主任和主任收到申報及審查材料后，對前述流程各環(huán)節(jié)審查內(nèi)容和意見進(jìn)行復(fù)查，總體把握調(diào)查、審查意見是否完整、是否合理。要重點結(jié)合所了解的市場信息、行業(yè)信息和企業(yè)信息，對貸款的真實性和合理性進(jìn)行全面判斷；要審查貸款是否符合法律、法規(guī)和我行的有關(guān)規(guī)章制度：要根據(jù)借款人前期貸款情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，結(jié)合本筆貸款的金額、期限和方式等，判斷貸款風(fēng)險程度，提出防范貸款風(fēng)險的措施和要求。

最后，有權(quán)審批人控制。必須嚴(yán)格執(zhí)行“六性”原則，對貸款進(jìn)行全面分析評價，特別對揭示的貸款風(fēng)險要胸中有數(shù)。要嚴(yán)格執(zhí)行有權(quán)審批人有權(quán)否決貸款審查委員會通過的信貸項目或提出復(fù)議意見，無權(quán)變更貸款審查委員會否決或復(fù)議的貸款項目的規(guī)定。要統(tǒng)攬全局，對貸與不貸、貸多貸少做出符合邏輯的、科學(xué)合理的判斷和終決。要全面履行崗位職責(zé)，發(fā)揮其在貸款風(fēng)險控制中的關(guān)鍵作用。

三、強化貸款風(fēng)險控制細(xì)節(jié)管理――農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實現(xiàn)貸款風(fēng)險控制目標(biāo)的有效保障

貸款風(fēng)險細(xì)節(jié)管理是現(xiàn)代企業(yè)控制原理在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制應(yīng)用中的組成部分。它體現(xiàn)了控制原理中控制與管理剛?cè)嵯酀年P(guān)系。只有在全面控制的基礎(chǔ)上實行細(xì)節(jié)管理，才能確保農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制的效應(yīng)，達(dá)到貸款風(fēng)險控制的目標(biāo)。為此，在貸款風(fēng)險控制流程外必須高度關(guān)注相關(guān)的細(xì)節(jié)管理。就目前而言，主要包括以下幾個方面：

(一)激勵約束問題：建立健全信貸資產(chǎn)保全責(zé)任考核機制

一是圍繞信貸資產(chǎn)保全梳理完善各項信貸管理制度，特別要嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度，將應(yīng)該檢查的內(nèi)容、要求到邊、到底、到時、到實。二是建立責(zé)任評議追究和盡職免責(zé)制度。與流程中各環(huán)節(jié)責(zé)任部門、責(zé)任人薪

酬、獎金等收入考評掛鉤，嚴(yán)格賞罰分明，充分調(diào)動員工拓展業(yè)務(wù)和防范風(fēng)險的積極性和主動性。各流程環(huán)節(jié)在審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作為對上一流程環(huán)節(jié)日?？己说囊罁?jù)。三是對流程外實施的資產(chǎn)安全檢查、條線檢查和信貸主管考核等各項檢查，也要重點圍繞前述“六性”原則。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題作為對相關(guān)部門、人員的考核依據(jù)。由于履職不到位導(dǎo)致貸款發(fā)生損失的，按農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行違反業(yè)務(wù)規(guī)章制度行為有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(二)抵押擔(dān)保問題：建立抵押擔(dān)保貸款的實效合規(guī)考查機制

對抵押物的評估必須堅持實效合規(guī)原則，在實際落實抵押物值時，要堅持穩(wěn)健經(jīng)營思維。不能以高估換取貸款的增量，貸款額度應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定比例范圍之內(nèi)。對所有《抵押擔(dān)保借款合同》必須到既規(guī)定部門進(jìn)行登記并公示。在審查抵押物的存續(xù)和保值時，必須執(zhí)行《擔(dān)保法》規(guī)定，要審查抵押物的存續(xù)狀態(tài)，是否有損毀或轉(zhuǎn)讓的事實，更要審查抵押權(quán)人對抵押物在發(fā)生毀損轉(zhuǎn)移滅失情況下，債權(quán)人監(jiān)督權(quán)力的行使問題，切實防止抵押權(quán)人明知抵押物處于損失狀態(tài)。而采取不作為的態(tài)度。對擔(dān)保企業(yè)的選擇，在執(zhí)行有關(guān)信貸政策制度的前提下，要堅持買事求是的態(tài)度。務(wù)實做好對擔(dān)保企業(yè)的綜合評估，絕不高估，堅決抵制違規(guī)虛假情形的產(chǎn)生。

(三)風(fēng)險預(yù)警問題：建立貸款風(fēng)險預(yù)防分析監(jiān)督機制

一是建立客戶評價制度。重點客戶評價半年一次；一般客戶一年一次：新準(zhǔn)入客戶，在貸款申報前根據(jù)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。評定信用等級。確定授信額度，做出客戶評價報告。同時，要定期對貸款企業(yè)經(jīng)營管理及其相關(guān)產(chǎn)品、市場等進(jìn)行調(diào)研，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制度進(jìn)行研究。二是建立貸款企業(yè)經(jīng)營分析制度。縣級支行、市分行應(yīng)定期召開分析例會，對貸款企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、產(chǎn)品市場情況、信貸資金使用情況、貸款風(fēng)險及防范措施等進(jìn)行評價判斷。對重點客戶要進(jìn)行全過程監(jiān)測，對企業(yè)法人代表及股東品行、貸款與企業(yè)自有資金比例、企業(yè)貨款歸行率、企業(yè)日均存款余額、企業(yè)銷售與納稅額等要素進(jìn)行及時監(jiān)測分析。三是要大力提倡引進(jìn)科學(xué)風(fēng)險預(yù)測技術(shù)。在CM2006系統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面收集、篩選業(yè)務(wù)和管理數(shù)據(jù)，對貸款風(fēng)險進(jìn)行客觀度量；逐步建成客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、客戶評價系統(tǒng)、貸款定價系統(tǒng)以及信貸風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等信貸決策輔助工具。

篇（6）

一、應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)控制原理——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實現(xiàn)貸款風(fēng)險控制目標(biāo)的理想選擇

現(xiàn)代企業(yè)控制原理是企業(yè)管理理論創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物。它強調(diào)企業(yè)控制功能的主導(dǎo)地位，認(rèn)為系統(tǒng)各要素的聯(lián)結(jié)構(gòu)成具有控制特征的系統(tǒng)框架，顛倒了原有企業(yè)管理理論中以管理為系統(tǒng)。將控制與組織、計劃、協(xié)調(diào)等為手段的體系。在這種理論下，管理只是為實現(xiàn)控制要求所進(jìn)行的調(diào)控活動，起輔助作用。這種原理已經(jīng)為現(xiàn)代企業(yè)實踐所證明，有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全性。它主要有三個基本特征：

(一)控制的主導(dǎo)地位

控制是系統(tǒng)構(gòu)建和運行的主體目標(biāo)，是系統(tǒng)存在的基本特征。企業(yè)系統(tǒng)的控制功能是通過系統(tǒng)要素有機聯(lián)結(jié)的程度、系統(tǒng)框架和系統(tǒng)“軟件”的科學(xué)性體現(xiàn)出來的，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有機程度高，系統(tǒng)框架合理，控制功能就強。

(二)管理的從屬位置

管理是在控制基礎(chǔ)下進(jìn)行的、是在已經(jīng)形成的系統(tǒng)框架下，對原有的系統(tǒng)控制進(jìn)行調(diào)整的活動。沒有控制作為基礎(chǔ)，管理的目的、作用和活動的價值就無法體現(xiàn)出來，也就不存在管理了。

(三)控制與管理的不可分離性

控制與管理剛?cè)嵯酀瑒偸强刂?，柔是管理，它們之間缺一不可。控制是構(gòu)建系統(tǒng)各要素間存在的原始關(guān)系的基本特征，是客觀存在的生克現(xiàn)象的具體反映。管理是通過發(fā)揮職能作用。調(diào)整系統(tǒng)各要素之間的功能和影響，調(diào)整控制能力、控制力度、控制范圍，是為系統(tǒng)達(dá)到運行目的服務(wù)的調(diào)控活動?？刂乒δ茉鰪娏?。管理的難度相對減小，管理調(diào)整工作也就減輕。駕馭企業(yè)的難度也會減小。反之，如果控制功能弱、管理難度則大。

現(xiàn)代企業(yè)控制原理在現(xiàn)代企業(yè)管理，甚至在社會重大問題、軍事管理和重大科技工作中都發(fā)揮了重要作用。有學(xué)者對計劃生育管理、疾病防治管理研究后得出顯見的證明。為了控制人口的過度增長。達(dá)到人口健康有序增長的目標(biāo)，就必須對婚育進(jìn)行有計劃的控制：為了控制瘟疫傳染，達(dá)到預(yù)防和控制疫情的目標(biāo)，就必須實行疾病系統(tǒng)控制的有效措施。這些都充分說明了控制和管理之間的關(guān)系，控制是目標(biāo)，管理是圍繞目標(biāo)的實現(xiàn)開展的活動：控制是主體，管理是圍繞主體進(jìn)行調(diào)整的手段。由此，不難思考在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制中引入控制原理的問題。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在貸款風(fēng)險管理問題上采取了諸多辦法和措施，但業(yè)務(wù)越是發(fā)展，特別是隨著新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，貸款風(fēng)險管理更值得人們深思。對照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險管理并沒有上升到系統(tǒng)控制的高度。因此，現(xiàn)代企業(yè)控制原理的那些特征和效用無法體現(xiàn)，這是貸款風(fēng)險問題在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中難以逾越的主要原因和矛盾之一。在此狀況下，一般意義上想實現(xiàn)保護(hù)貸款資產(chǎn)和員工人生安全，即通常所說的“兩個資產(chǎn)安全”的目標(biāo)尚難以實現(xiàn)。那么，如何解決這個問題?答案是顯然的，必須盡快全面引入現(xiàn)代企業(yè)控制原理，設(shè)計農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制的完整系統(tǒng)。

其一，有利于將貸款風(fēng)險控制目標(biāo)過程化

通過實施貸款風(fēng)險控制，將要實現(xiàn)的目標(biāo)細(xì)化。將控制的責(zé)任和要求落實到每個部門、崗位和每個環(huán)節(jié)。顛倒貸款防范管理與控制的關(guān)系，從而產(chǎn)生通常所說的有好的過程就會有好的結(jié)果的效應(yīng)。同時。由于貸款審查、審核、審批流程中各崗位人員職責(zé)明確，即便因不可抗因素產(chǎn)生貸款風(fēng)險也能有效保護(hù)員工人生安全，達(dá)到盡職免責(zé)的效果，從而有利于極大限度地調(diào)動員工參與貸款風(fēng)險控制的積極性，貸款有風(fēng)險，人身有保障。

其二，有利于更新貸款風(fēng)險管理理念

現(xiàn)代銀行不僅僅在于現(xiàn)代化手段的提高和運用，更多地應(yīng)該在于現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用和創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行僅通過管理手段是無法實現(xiàn)貸款風(fēng)險管理目標(biāo)的。從根本上講。如果企業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上存在漏洞，通過管理的方法是無法彌補的。就像一幢大樓，硬件結(jié)構(gòu)存在問題，僅靠物業(yè)管理修修補補根本不能解決問題，隱患和漏洞的存在使大樓始終處于隱患或危險之中。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制不應(yīng)該是單純的貸款管理，而應(yīng)當(dāng)是以控制為基礎(chǔ)的體系構(gòu)建。我們要積極開展貸款控制實踐，按照貸款風(fēng)險控制來設(shè)計農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險管理的全部構(gòu)架。

二、強化貸款風(fēng)險控制流程管理——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實現(xiàn)貸款風(fēng)險控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在

做好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制工作是一個復(fù)雜的問題。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行的實際來看，首先必須強化貸款審查流程控制。這是問題的關(guān)鍵。按照現(xiàn)代企業(yè)控制原理，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行貸款風(fēng)險控制要達(dá)到的目標(biāo)大致是：適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款業(yè)務(wù)發(fā)展要求，遵循貸款政策制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范貸款審查，提高貸款審查質(zhì)量和效率，實現(xiàn)有效控制貸款風(fēng)險，保障信貸資金安全運行，提高貸款使用效益。其實質(zhì)就是達(dá)到信貸資金“安全性、流動性和效益性”的要求。與此同時。貸款控制各環(huán)節(jié)在審查過程中要做到明確權(quán)限、嚴(yán)格程序、分清責(zé)任、規(guī)范操作、提高效率、確保質(zhì)量，力求達(dá)到盡職免責(zé)。為此。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理的實際，要全面推行現(xiàn)代企業(yè)控制原理的思想，必須把握以下三個大的方面：

(一)必須明確貸款風(fēng)險控制應(yīng)該執(zhí)行的原則

按照現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制內(nèi)在規(guī)定性要求，在結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行實際的基礎(chǔ)上提出以下原則：

1，真實性原則。貸款產(chǎn)生的背景真實，是真實的經(jīng)濟貿(mào)易往來所需。各種貸款信息、依據(jù)真實可靠。

2，完整性原則。與貸款相關(guān)的各種資料、依據(jù)和信息必須完整。

3，合規(guī)性原則。發(fā)生貸款業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款規(guī)章制度。

4，風(fēng)險性原則。貸款業(yè)務(wù)必須進(jìn)行全面風(fēng)險分析與評估，全方位揭示貸款風(fēng)險隱患，落實有效風(fēng)險保障措施。

5，效率性原則。辦理貸款必須強調(diào)工作質(zhì)量和提高工作效率，增強服務(wù)功能。

6，流程性原則。貸款辦理嚴(yán)格按規(guī)定流程操作，各部門、崗位必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，依次審查、不得缺級或越級。

(二)必須明確貸款風(fēng)險控制流程

從目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行的實際來看，其流程大致分為原控制和再控制兩個層面。

其一，原控制層面主要在縣級支行，部門?？h級支行的信貸部一支行行長室：崗位：信貸部客戶經(jīng)理一副行長兼信貸部主管一支行行長。

其二，再控制層面主要在市分行。部門。客戶部一利率審查部一信貸與風(fēng)險管理部(含法律審查部門)一貸款審查委員會；崗位：客戶部門審查崗位一客戶部高級主管一利率審查位一信貸與風(fēng)險管理部門審查崗位一法律審查崗位一信貸與風(fēng)險管理部高級主管一貸款審查委員會副主任、主任一有權(quán)審批貸款人。

(三)必須明確各部門、崗位貸款風(fēng)險控制的要素和職責(zé)

根據(jù)現(xiàn)階段對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市縣分支行原控制層面和再控制層面各部門、崗位職責(zé)研究，在貸款風(fēng)險控制中必須遵循前述“六項”原則的基礎(chǔ)上，各自掌握的要素和應(yīng)履行的職責(zé)如下：

1，原控制層面，即縣級支行，必須對貸款的真實性、完整性和風(fēng)險性負(fù)主要責(zé)任。

首先，信貸部客戶經(jīng)理控制。它是所有貸款的起點，必須把真實性、合規(guī)性和完整性作為控制的主體。對貸款企業(yè)申報貸款必須嚴(yán)格審查各種原始依據(jù)，判斷貸款的真實程度；必須按制度、法規(guī)對貸款進(jìn)行全面論證。判斷貸款的合規(guī)程度；必須索要、整理與貸款相關(guān)的全部信息資料，判斷貸款信息資料的完整性。在此基礎(chǔ)上。對貸款進(jìn)行全面論證，做好貸前調(diào)查的各項工作。按要求撰寫調(diào)查報告。闡明調(diào)查意見和結(jié)論，完成相關(guān)基礎(chǔ)資料并轉(zhuǎn)下個流程。

其次，副行長兼信貸主管控制。在收到客戶經(jīng)理提交的貸款相關(guān)信息資料后，必須重點在真實性、合規(guī)性和風(fēng)險性上進(jìn)行全面復(fù)核，發(fā)現(xiàn)缺漏、疑點，及時進(jìn)行核實。對貸款企業(yè)提供的營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表和公司章程等重要信息依據(jù)，應(yīng)組織到有關(guān)專業(yè)評估或國家權(quán)威部門進(jìn)行查詢核實：對客戶經(jīng)理提出的調(diào)查意見和結(jié)論進(jìn)行重復(fù)論證；對貸前調(diào)查有關(guān)事項進(jìn)行核實或操作。要結(jié)合崗位應(yīng)知信息，論證貸款風(fēng)險度。審查無異后，按規(guī)定轉(zhuǎn)交下個流程。

再次，縣級支行行長控制?？h級支行行長是縣級支行貸款風(fēng)險控制的第一責(zé)任人，也是貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的首要執(zhí)行者。必須重點審核貸款的真實性、完整性、合規(guī)性和風(fēng)險性。要站在全局的角度，全面審視貸款業(yè)務(wù)是否真實可行、是否存在風(fēng)險隱患等；要綜合考慮申請人的信用、信譽狀況，生產(chǎn)經(jīng)營能力和貸款償還能力，就本筆貸款申請的可行性進(jìn)行審查，確定能否貸款，貸款額度是否合理，貸款方式是否可靠等；要堅持穩(wěn)健經(jīng)營的思維，切忌盲目追求貸款量的增長的觀念。真正體現(xiàn)“貸款放到哪里風(fēng)險就控制到哪里，風(fēng)險控制到哪里貸款就放到哪里”的效果。

2，再控制層面，即市分行各有關(guān)部門、崗位。必須對貸款的完整性、合規(guī)性、風(fēng)險性、效率性和流程性負(fù)主要責(zé)任。

首先，客戶部門及其相關(guān)崗位控制。審查崗在收到貸款申報材料后，要重點做好格式規(guī)范性審查、材料完整性審查、信息充分性審查、內(nèi)容一致性審查、信息資料合規(guī)性審查、與CM2006系統(tǒng)核對審查、利率執(zhí)行準(zhǔn)確性審查、風(fēng)險提示。客戶部高級主管要結(jié)合掌握的市場信息、行業(yè)信息和企業(yè)信息，對能否貸款、貸款額度等做出準(zhǔn)確判斷；對貸款申請是否符合法律、法規(guī)和貸款有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行判斷；要結(jié)合崗位性質(zhì)特征，從貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟市場現(xiàn)實、貸款安全效益等對貸款投放做出綜合判斷。客戶部對貸款全面審查后要聯(lián)系計劃部門利率審查確認(rèn)，并將完整手續(xù)資料、調(diào)查報告、申報材料轉(zhuǎn)下個流程。

其次，信貸與風(fēng)險管理部門及相關(guān)崗位控制。審查崗在收到貸款申報的材料后，要重點做好格式規(guī)范性復(fù)查、材料完整性復(fù)查、信息充分性復(fù)查、內(nèi)容一致性復(fù)查、信息資料合規(guī)性復(fù)查、與CM2006系統(tǒng)再核查、利率執(zhí)行準(zhǔn)確性復(fù)查、風(fēng)險再揭示。法律審查崗位收到資料后，要結(jié)合CM2006系統(tǒng)對信貸項目的風(fēng)險預(yù)警情況進(jìn)行風(fēng)險提示，重點審查貸款風(fēng)險防范措施是否合理、可行。保證人主體資格及償債能力，抵押物、質(zhì)押物是否合法、足額、有效。信貸與風(fēng)險管理部高級主管要對貸款合規(guī)性、風(fēng)險性和效率性進(jìn)行控制。必須對前述各流程環(huán)節(jié)的審查進(jìn)行核實：必須堅持風(fēng)險防范的政策制度規(guī)定審核把好貸款風(fēng)險保障關(guān)口：必須全面審視貸款潛在的可能風(fēng)險點，向流程前后環(huán)節(jié)做好反饋工作；必須對貸款工作效率、質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。

再其次，貸款審查委員會及其副主任、主任控制。貸款審查委員會作為貸款審議的集體決策組織，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定的程序和要求，合理地組織和運作。要嚴(yán)格執(zhí)行貸款風(fēng)險控制“六項”原則。貸款審查委員的每個成員必須是相關(guān)專業(yè)的專家，必須對貸款決策進(jìn)行獨立思考、判斷，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。只有每個貸款審查委員都能夠發(fā)表獨到見解，而不是人云亦云，才能發(fā)揮集體決策的真正效應(yīng)，才能把好貸款風(fēng)險控制關(guān)口。貸款審查委員會副主任和主任收到申報及審查材料后，對前述流程各環(huán)節(jié)審查內(nèi)容和意見進(jìn)行復(fù)查，總體把握調(diào)查、審查意見是否完整、是否合理。要重點結(jié)合所了解的市場信息、行業(yè)信息和企業(yè)信息，對貸款的真實性和合理性進(jìn)行全面判斷；要審查貸款是否符合法律、法規(guī)和我行的有關(guān)規(guī)章制度：要根據(jù)借款人前期貸款情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，結(jié)合本筆貸款的金額、期限和方式等，判斷貸款風(fēng)險程度，提出防范貸款風(fēng)險的措施和要求。

最后，有權(quán)審批人控制。必須嚴(yán)格執(zhí)行“六性”原則，對貸款進(jìn)行全面分析評價，特別對揭示的貸款風(fēng)險要胸中有數(shù)。要嚴(yán)格執(zhí)行有權(quán)審批人有權(quán)否決貸款審查委員會通過的信貸項目或提出復(fù)議意見，無權(quán)變更貸款審查委員會否決或復(fù)議的貸款項目的規(guī)定。要統(tǒng)攬全局，對貸與不貸、貸多貸少做出符合邏輯的、科學(xué)合理的判斷和終決。要全面履行崗位職責(zé)，發(fā)揮其在貸款風(fēng)險控制中的關(guān)鍵作用。

三、強化貸款風(fēng)險控制細(xì)節(jié)管理——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實現(xiàn)貸款風(fēng)險控制目標(biāo)的有效保障

貸款風(fēng)險細(xì)節(jié)管理是現(xiàn)代企業(yè)控制原理在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制應(yīng)用中的組成部分。它體現(xiàn)了控制原理中控制與管理剛?cè)嵯酀年P(guān)系。只有在全面控制的基礎(chǔ)上實行細(xì)節(jié)管理，才能確保農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險控制的效應(yīng)，達(dá)到貸款風(fēng)險控制的目標(biāo)。為此，在貸款風(fēng)險控制流程外必須高度關(guān)注相關(guān)的細(xì)節(jié)管理。就目前而言，主要包括以下幾個方面：

(一)激勵約束問題：建立健全信貸資產(chǎn)保全責(zé)任考核機制

一是圍繞信貸資產(chǎn)保全梳理完善各項信貸管理制度，特別要嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度，將應(yīng)該檢查的內(nèi)容、要求到邊、到底、到時、到實。二是建立責(zé)任評議追究和盡職免責(zé)制度。與流程中各環(huán)節(jié)責(zé)任部門、責(zé)任人薪酬、獎金等收入考評掛鉤，嚴(yán)格賞罰分明，充分調(diào)動員工拓展業(yè)務(wù)和防范風(fēng)險的積極性和主動性。各流程環(huán)節(jié)在審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作為對上一流程環(huán)節(jié)日常考核的依據(jù)。三是對流程外實施的資產(chǎn)安全檢查、條線檢查和信貸主管考核等各項檢查，也要重點圍繞前述“六性”原則。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題作為對相關(guān)部門、人員的考核依據(jù)。由于履職不到位導(dǎo)致貸款發(fā)生損失的，按農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行違反業(yè)務(wù)規(guī)章制度行為有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(二)抵押擔(dān)保問題：建立抵押擔(dān)保貸款的實效合規(guī)考查機制

對抵押物的評估必須堅持實效合規(guī)原則，在實際落實抵押物值時，要堅持穩(wěn)健經(jīng)營思維。不能以高估換取貸款的增量，貸款額度應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定比例范圍之內(nèi)。對所有《抵押擔(dān)保借款合同》必須到既規(guī)定部門進(jìn)行登記并公示。在審查抵押物的存續(xù)和保值時，必須執(zhí)行《擔(dān)保法》規(guī)定，要審查抵押物的存續(xù)狀態(tài)，是否有損毀或轉(zhuǎn)讓的事實，更要審查抵押權(quán)人對抵押物在發(fā)生毀損轉(zhuǎn)移滅失情況下，債權(quán)人監(jiān)督權(quán)力的行使問題，切實防止抵押權(quán)人明知抵押物處于損失狀態(tài)。而采取不作為的態(tài)度。對擔(dān)保企業(yè)的選擇，在執(zhí)行有關(guān)信貸政策制度的前提下，要堅持買事求是的態(tài)度。務(wù)實做好對擔(dān)保企業(yè)的綜合評估，絕不高估，堅決抵制違規(guī)虛假情形的產(chǎn)生。

(三)風(fēng)險預(yù)警問題：建立貸款風(fēng)險預(yù)防分析監(jiān)督機制

一是建立客戶評價制度。重點客戶評價半年一次；一般客戶一年一次：新準(zhǔn)入客戶，在貸款申報前根據(jù)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。評定信用等級。確定授信額度，做出客戶評價報告。同時，要定期對貸款企業(yè)經(jīng)營管理及其相關(guān)產(chǎn)品、市場等進(jìn)行調(diào)研，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制度進(jìn)行研究。二是建立貸款企業(yè)經(jīng)營分析制度?？h級支行、市分行應(yīng)定期召開分析例會，對貸款企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、產(chǎn)品市場情況、信貸資金使用情況、貸款風(fēng)險及防范措施等進(jìn)行評價判斷。對重點客戶要進(jìn)行全過程監(jiān)測，對企業(yè)法人代表及股東品行、貸款與企業(yè)自有資金比例、企業(yè)貨款歸行率、企業(yè)日均存款余額、企業(yè)銷售與納稅額等要素進(jìn)行及時監(jiān)測分析。三是要大力提倡引進(jìn)科學(xué)風(fēng)險預(yù)測技術(shù)。在CM2006系統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面收集、篩選業(yè)務(wù)和管理數(shù)據(jù)，對貸款風(fēng)險進(jìn)行客觀度量；逐步建成客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、客戶評價系統(tǒng)、貸款定價系統(tǒng)以及信貸風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等信貸決策輔助工具。

篇（7）

（二）進(jìn)一步完善審批事項權(quán)力清單制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范部門的審批服務(wù)事項，根據(jù)權(quán)力清單制度公布的涉批權(quán)力事項，從事項名稱、辦理條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范，減少審批自由裁量權(quán)，實現(xiàn)審批服務(wù)的公開化、法制化。建立“權(quán)力清單”的動態(tài)調(diào)整機制，對照省公布的省市縣三級行政權(quán)力事項基本目錄，會同市編委辦、政務(wù)中心和各相關(guān)職能部門做好權(quán)力事項信息比對調(diào)整工作，確保我市的權(quán)力事項的類型、編碼、名稱、法律依據(jù)等信息與省公布的基本目錄保持一致。

（三）全面深化網(wǎng)上審批機制改革。一是繼續(xù)推進(jìn)跨層級聯(lián)動網(wǎng)上審批。在2014年試點工作的基礎(chǔ)上，將多級聯(lián)動審批單位擴展到全市17個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和49個有條件的社區(qū)（村居）便民服務(wù)中心，實現(xiàn)跨層級聯(lián)動審批網(wǎng)點全覆蓋。召開再生育多級聯(lián)動審批模擬操作培訓(xùn)會，現(xiàn)場對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成功將再生育跨層級聯(lián)動審批推向全市所有審批網(wǎng)點。今年來共受理跨層級聯(lián)動審批事項近1200件。二是夯實網(wǎng)上審批基石。做好審批材料的電子化，我市已采集制作了56個審批職能部門和鎮(zhèn)街、社區(qū)的電子印章，購置了70余臺高拍儀，下發(fā)到各鎮(zhèn)街、社區(qū)便民服務(wù)中心，提供給鎮(zhèn)街工作人員和辦事群眾自助使用。三是積極試點“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)新模式。按照“權(quán)力運行軌跡留痕，公開權(quán)力運行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，開展“證照網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)”試點工作，篩取財政局、衛(wèi)計局、民政局、煙草專賣局和運管局等部門的審批事項作為首批試點項目，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓辦事群眾足不出戶就可完成審批辦件。

（一）實行市場準(zhǔn)入 “五證合一、一照一碼”登記制度。從今年10月1日起，我市全面實行“五證合一、一照一碼”登記制度。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計五個部門分別核發(fā)不同證照，改為由市場監(jiān)管部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證不再發(fā)放，即在原“五證合一”登記制度下，營業(yè)執(zhí)照加載五個證照號碼即“一照五碼”的登記模式，改為營業(yè)執(zhí)照只加載統(tǒng)一代碼即“一照一碼”的登記模式。該登記制度從材料受理到完成審批僅需3個工作日。我市共辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照3425余份。

（二）推行“零地技改”項目不再審批改革工作。按照__省人民政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項目審批方式改革的通知》（__政發(fā)〔2014〕38號）和省經(jīng)信委等六部門《關(guān)于做好工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項目審批方式改革實施工作的通知》（__經(jīng)信投資〔2014〕564號）要求，工業(yè)企業(yè)在不新增建設(shè)用地前提下開展的技術(shù)改造項目（其中包含擴建、改建、單純購置等技術(shù)改造項目類型）實行審批目錄清單管理, 清單以外“零土地”技術(shù)改造項目不再審批，實行承諾驗收制。截止目前，實行“零土地”技改不再審批項目共計101件。

（三）建立園區(qū)快速審批機制。對園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害評估、礦產(chǎn)壓覆、水土保持方案、規(guī)劃環(huán)評等

實行“化零為整、區(qū)域統(tǒng)批”，由具備法人資格的園區(qū)管理機構(gòu)在土地出讓前統(tǒng)一辦理，土地出讓后，土地使用權(quán)人不再做上述評估論證。（四）深化便民服務(wù)舉措，優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化無休日辦公制度，在全市13個部門30多個窗口實行無休日辦公的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行預(yù)約服務(wù)，讓一些急需辦理卻又無法在工作日上門辦理的市民，通過現(xiàn)場、來電、來函等方式提出預(yù)約申請，由工作人員在特定的時間給予辦理。進(jìn)一步深化無償代辦服務(wù)方式，充分發(fā)揮駐企服務(wù)審批代辦的平臺作用，采取派單辦理、協(xié)同辦理、全程代辦、跟蹤督辦等方式，重點抓好招商引資項目、__回歸、全市重點工程的代辦服務(wù)。今年來共受理全程代辦服務(wù)項目18個，審批事項代辦1000余件。

（一）實行審批辦件跟蹤回訪，狠抓群眾滿意度。在窗口設(shè)立電子評價器，當(dāng)場接受群眾評價；開通電子滿意度短信評價系統(tǒng)，在事項辦結(jié)后的特定時限內(nèi)，系統(tǒng)自動向服務(wù)對象發(fā)送短信，征求滿意度評價；每月抽取100位服務(wù)對象進(jìn)行電話跟蹤回訪，征求群眾意見，聽取群眾心聲，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。今年來共接受評價17700余次，其中不滿意評價140次，滿意度在99%以上，針對不滿意評價，中心及時核實情況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對工作人員做出了相應(yīng)處理。

(二)加強審批案卷抽查，規(guī)范審批行為。加強中心辦件質(zhì)量管理，強化過程監(jiān)控，定期開展辦件抽查，在中心內(nèi)部抽查案卷300余件，發(fā)現(xiàn)個別事項存在違規(guī)辦件現(xiàn)象，并及時予以糾正。配合市紀(jì)委（監(jiān)察局）開展正風(fēng)肅紀(jì)活動，對__、__等鎮(zhèn)（街）的基層站所審批辦件開展案卷抽查500余件，及時發(fā)現(xiàn)個別基層站所出現(xiàn)辦件違諾、審批流程不規(guī)范等問題。

（三）推進(jìn)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《__市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實施方案》，推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高基層站所和事項進(jìn)駐率，目前我市的基層站所進(jìn)駐率為85%，事項進(jìn)駐率為88.64%。深入開展鎮(zhèn)（街道）本級審批服務(wù)職能集中歸并改革工作，擬成立鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)辦公室，將鎮(zhèn)（街道）本級所有的審批服務(wù)職能和便民服務(wù)事項集中歸并到該辦公室受理辦理，并整體入駐鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，實行窗口“一站式”審批服務(wù)。

一、繼續(xù)做好權(quán)力清單制度工作，建立權(quán)力清單的動態(tài)調(diào)整機制。對已經(jīng)公布的權(quán)力清單進(jìn)行規(guī)范，做到審批事項省市縣鎮(zhèn)（街）的名稱一致、事項的子項拆分一致、事項的編碼一致，規(guī)范審批事項運行流程，減少審批自由裁量權(quán)。

二、繼續(xù)推進(jìn)“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項目不再審批改革和“零地技改”項目不再審批改革工作。按照“風(fēng)險可控、積極穩(wěn)妥”的原則，在__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、__灣港區(qū)內(nèi)再篩選一批項目開展“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項目不再審批改革試點，逐步向全市推廣。

篇（8）

通過實施積極的就業(yè)政策，我縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3023人，完成全年任務(wù)的151.1%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1623人，“4050”人員等困難群體再就業(yè)433人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.67%，控制在市政府規(guī)定的2.4%以內(nèi)。

（一）用足用活援企穩(wěn)崗政策、全力推動企業(yè)加快發(fā)展。年縣政府機構(gòu)改革后，人力資源和社會保障局緊緊抓住援企穩(wěn)崗政策實施延長一年的機遇，高度重視，把做好援企穩(wěn)崗作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口和切入點，解放思想、拓寬思路，打破以往拘泥于企業(yè)三險（職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險）繳齊繳足，符合政策條件要求才給予上報材料爭取扶持的保守思想和做法，局黨組提出“對上利用突破縣優(yōu)勢爭取適當(dāng)寬松政策；對下加大宣傳力度動員企業(yè)創(chuàng)造條件爭取扶持”的目標(biāo)。通過積極做工作，市局同意通過補繳一塊緩繳一塊的辦法，允許我縣欠繳三險企業(yè)納入扶持政策范圍。之后，由局班子成員帶隊分頭到重點企業(yè)宣傳政策，算賬對比，使企業(yè)有了積極性和主動性。利華益、雅美公司等8家企業(yè)得到了扶持補貼，使我縣受助企業(yè)達(dá)到11家，擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點企業(yè)7家，受益職工共計達(dá)到4031人，爭取補貼資金865萬元，申請補貼資金額度和受益職工人數(shù)均居全市前列。比年7月失業(yè)保險基金全市統(tǒng)籌時，我縣失業(yè)保險基金滾存累計余額371萬元，超出494萬元。

（二）創(chuàng)新工作模式，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。一是積極探索用人單位引進(jìn)高層次畢業(yè)生新途徑。為幫助企業(yè)解決急需人才短缺，制約企業(yè)發(fā)展問題，我們通過多方努力，于年11月份與山東理工大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，設(shè)立了“畢業(yè)生就業(yè)工作站”，在畢業(yè)生就業(yè)、實習(xí)實踐等方面進(jìn)行長期合作，為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)和用人單位遴選優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。二是著力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，組織用人單位和畢業(yè)生“供需見面、雙向選擇”洽談會，先后為利華益集團、三為農(nóng)村電力、誠航新能源車輛等縣內(nèi)各類企業(yè)招聘高校畢業(yè)生600余人，緩解了企業(yè)人才短缺問題。三是完成了高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃，選拔確定了11名高校畢業(yè)生到我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧服務(wù)。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高全民創(chuàng)業(yè)技能。緊密結(jié)合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市和全縣“全民創(chuàng)業(yè)、富民強縣”活動，全面推動我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是營造氛圍“引”。通過召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會等多種宣傳方式，宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者加入創(chuàng)業(yè)隊伍。二是提高技能“推”。年建立了3個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，7個創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)辦15個創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，對2320名城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行了計算機操作、市場營銷等專業(yè)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。同時，將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者505人，帶動2504人實現(xiàn)了就業(yè)，有效提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。三是落實優(yōu)惠政策“扶”。幫扶3名新創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員和2家創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)辦理小額擔(dān)保貸款415萬元；協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門為92名下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)者減免行政事業(yè)收費9.6萬；有效的解決了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。

二、以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，不斷加強人才隊伍建設(shè)

堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制、評價發(fā)現(xiàn)機制、選拔任用機制、流動配置機制、激勵保障機制,為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強有力的智力保證。

（一）不斷加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署，做好了我縣年公務(wù)員考錄工作，新錄用公務(wù)員13人。不斷加大培訓(xùn)力度，舉辦了事業(yè)單位新聘用工作人員培訓(xùn)班，利用2周時間對全縣41名事業(yè)單位新聘用人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，首次應(yīng)用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論培訓(xùn)方式，舉辦2期年輕干部能力拓展培訓(xùn)班，培訓(xùn)年輕干部70人。與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)計劃，舉辦了公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級以下公務(wù)員100人。全面推行股級干部競爭上崗，任免股級干部100余人。

（二）強化專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)工作。完善人才評價方式方法，積極做好人事考試報名工作，組織21種資格考試報名，為1338人辦理了相關(guān)手續(xù)。努力做好年職稱評審工作，向市評審委員會推薦申報材料104份；組織成立我縣工程、農(nóng)業(yè)、中小學(xué)教師三個初級評委會，評審初級職稱106人。以能力建設(shè)為核心，專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程取得新進(jìn)展。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，組織3323余人參加《構(gòu)建社會主義和諧社會讀本》和《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)修煉》繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（三）突出抓好職業(yè)技能鑒定工作。一是結(jié)合就業(yè)培訓(xùn)，扎實開展職業(yè)技能鑒定工作。先后為東營市百貨大樓縣店、誠航新能源車輛項目等新招聘的1236人進(jìn)行培訓(xùn)，并通過考試進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。二是積極做好技師、高級技師評審和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項目報名工作。多渠道宣傳發(fā)動，全縣20名技能人才報名參加“金藍(lán)領(lǐng)”項目培訓(xùn)，42名技能人才參加技師、高級技師評審，39人被評為技師或高級技師。三是積極組織縣內(nèi)各類用人單位優(yōu)秀技能人才參加省、市、縣首席技師評審，其中3人獲得市首席技師榮譽稱號，3人獲得縣首席技師榮譽稱號。開展縣級首席技師評審在我縣這是首次。

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，大力開展人事工作，為人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除了人才及企業(yè)的后顧之憂，今年新增人事1970人；建立了高技能人才信息庫，對我縣高級工以上技能人才進(jìn)行了登記，有146名高級工以上技能人才被登記在冊。積極爭取上級政策支持，創(chuàng)造條件為利華益集團申報博士后工作站。

三、以進(jìn)一步完善社會保障體系為目標(biāo)，強力推進(jìn)社會保障工作

繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，力求社會保障在保障群眾生活、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保26555人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保38526人，失業(yè)保險參保11366人，工傷保險參保18876人，生育保險參保5600人，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保25100人。年征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金14100萬元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金1700萬元，失業(yè)保險基金495萬元，工傷保險基金260萬元，生育保險基金50.5萬元，征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險基金166.5萬元，累計滾存基金1288.4萬元。

（一）穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)各類人群社會保障待遇調(diào)整機制。為全縣1793名退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，人均月增加168元。

（二）進(jìn)一步完善社會保障制度。認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點調(diào)查摸底工作，抽調(diào)專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，同時，積極學(xué)習(xí)借鑒河口區(qū)等開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)驗，為我縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作打下了堅實基礎(chǔ)。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，將我縣破產(chǎn)、關(guān)閉的國有、集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，為符合政策的1361名企業(yè)退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保手續(xù)。積極做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保社會保險關(guān)系有序穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移。

（三）加強社會保險基金管理監(jiān)督。建立健全內(nèi)部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報告制度，逐步形成制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系。

四、履行公共人事管理職能，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人事管理

（一）機構(gòu)改革相關(guān)工作順利完成。一是精心制定政府機構(gòu)改革方案，順利獲得市委、市府批準(zhǔn)。根據(jù)機構(gòu)改革的相關(guān)政策，制定出臺了人員劃轉(zhuǎn)、財務(wù)資產(chǎn)移交及檔案保密工作三個配套文件，確保了人員、資產(chǎn)、檔案的及時、完整移交。二是做好機構(gòu)改革人員分流安置和新組建單位人員選調(diào)配備工作。先后為6個部門單位調(diào)整工作人員47人。三是認(rèn)真做好機構(gòu)改革中新組建單位的人員配備工作。按照人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、身份一致的原則，為新組建單位選調(diào)11名工作人員，保障了機構(gòu)改革后工作的正常運行。

（二）精心組織事業(yè)單位公開招聘工作。8月份組織開展了縣博物館公開招聘講解員工作。10月份為49個事業(yè)單位公開招聘工作人員91人。為確保招聘工作公開、公正、透明，不出任何丁點問題，我們做到提前謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好考試管理的各個環(huán)節(jié)，實行“省外命題、市外評委”的辦法，堅決杜絕了考試中可能存在的任何違規(guī)行為，確保了整個考錄工作順利進(jìn)行。

（三）做好考核獎勵和人員調(diào)配工作。一是本著客觀公正、注重實績、民主公開的原則，對全縣2009年度黨政群機關(guān)、事業(yè)單位的7093名工作人員進(jìn)行了年度考核，其中792人被確定為優(yōu)秀等次，對工作成績突出的284名工作人員給予了嘉獎，政府表彰獎勵工作有序開展，實行行政表彰聯(lián)審制，審核獎勵工作人員90余人。二是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整人員分流安置任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案公布后，在充分考慮各方面因素的前提下，精心擬定了人員分流方案，這次人員分流涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共分流132人。

（四）做好工資管理和離退休工作。為符合正常增加薪級工資條件的6342名事業(yè)單位工作人員辦理了增加薪級工資審批手續(xù)；為符合級別滾動條件的204名公務(wù)員辦理了級別工資滾動調(diào)整審批手續(xù)；為符合兩年一次晉檔條件的1514名公務(wù)員辦理了級別工資檔次晉升審批手續(xù)；為新錄用（聘用）、調(diào)整職務(wù)、提拔任職、調(diào)動工作人員辦理了工資手續(xù)；為事業(yè)單位7915名在職人員、1990名離退休人員辦理了津貼補貼清理規(guī)范審批手續(xù)；為全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員7915人，離退休2007人調(diào)整了住房補貼；為符合退休條件的94人辦理退休審批手續(xù)。做到了把好事辦好，讓廣大職工滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

（五）做好安置工作。一是做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬安置工作。接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部1人，隨軍家屬1人。二是全力做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作。切實加強管理服務(wù)，組織健康查體，發(fā)放取暖補貼、八一和春節(jié)慰問等方式，實實在在地為他們解決了一些實際問題。

五、不斷加大勞動執(zhí)法和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，建立和諧勞動關(guān)系

通過加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動爭議調(diào)解機制，逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧發(fā)展的新型勞動關(guān)系。

（一）大力實施勞動合同制度。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，及時分析研究法律實施過程中的新情況、新問題，提高勞動合同簽訂率。有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善規(guī)章制度，規(guī)范勞動用工行為。

（二）加強勞動爭議處理工作。進(jìn)一步完善調(diào)解機制，加強企業(yè)自身調(diào)解、基層行政調(diào)解建設(shè)。加大爭議仲裁工作力度，健全重大疑難案件合議制度，確保了每起案件的快速準(zhǔn)確審理。處理爭議案件21件，立案處理21件，按期結(jié)案率達(dá)到100％，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失40余萬元。

（三）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合公安、建設(shè)、工商等部門開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查、人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查、勞動保障年檢等多項檢查，共檢查各類企業(yè)和用人單位192家次，涉及勞動者1.8萬人次，責(zé)令47家用人單位補簽勞動合同3700余人，督促辦理各項社會保險4200余人。受理舉報投訴案件18起，調(diào)解處理18起，為職工討回工資12.5萬元，案件處理率達(dá)100％。

六、加強基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，有效推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展

篇（9）

人事主管月度工作總結(jié)范文1自我入公司擔(dān)任人力資源部經(jīng)理以來已經(jīng)快三個月了，對公司整個人力資源部的工作都作了相應(yīng)的調(diào)整，包括崗位調(diào)整、人員編制以及其他人事安排，對于本注“精簡、高效、精干、節(jié)約”的原則重新優(yōu)化了人才資源，使人力資源部的人員編制變得更加的合理，從而也分工更加明確，工作效率也比以前提高了很多。比如：從以前一個員工離職要經(jīng)過每個部門簽字，從開始到結(jié)束需要花一天的時間變成了現(xiàn)在只需要花1個小時就可以辦完所有的離職手續(xù)。下面我對我所帶領(lǐng)的部門及本人的總體工作情況總結(jié)如下：

一、人事體系建設(shè)方面：

1、人事體系流程標(biāo)準(zhǔn)文件已經(jīng)發(fā)行并實施。

2、員工考勤管理辦法已經(jīng)發(fā)行并實施。

3、薪酬體系文件、工資架構(gòu)表已經(jīng)定型完成，待賈總審核批準(zhǔn)。

4、員工檔案記錄已經(jīng)完善。

二、人事工作方面：

1、員工關(guān)系管理、員工面談溝通也已經(jīng)實施，10月份已經(jīng)有6人進(jìn)行面談，與各部門主管也進(jìn)行了必要的溝通。

2、對員工及時轉(zhuǎn)正問題已經(jīng)開始逐步清理，目前已經(jīng)得到了明顯的改進(jìn)，本月及時與各部門主管溝通及時轉(zhuǎn)正人員5人，其中包括配件部一員工進(jìn)廠半年都沒有轉(zhuǎn)正，再清理員工資料時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已經(jīng)及時糾正。

現(xiàn)還有財務(wù)部主管沒有及時轉(zhuǎn)正，需要待與賈總溝通。

3、員工勞動合同方面，已經(jīng)根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略購買了新的勞動合同，準(zhǔn)備好了勞動合同，待賈總審核后就可以將公司全體員工的勞動合同進(jìn)行更換、簽訂。

目前公司仍有63人未簽訂勞動合同。

4、招聘方面：自進(jìn)入公司來成功招聘11人，其中內(nèi)勤人員4人(銷售、服務(wù)、債權(quán)各1人、財務(wù)1人)、技術(shù)人員2人(服務(wù))，銷售與市場人員6人(合肥日立銷售部5人、債權(quán)部1人)，對于部門提出需求滿足及時率只達(dá)到75.3%，現(xiàn)還缺人員銷售人員3人，服務(wù)內(nèi)勤1人，未完成率24.7%。

對于沒有及時招到原因如下：1、公司所處的地理;2、工資待遇偏低;3、滿足公司要求的少。

5、在員工保險方面：本月已經(jīng)為公司41名外勤人員購買了意外險，目前還有5人外勤人員未購買，原因是沒有滿一個月。

6、教育培訓(xùn)方面：所有新進(jìn)員工都進(jìn)行了人事部門組織的新人職前培訓(xùn)，目前對于專業(yè)方面的培訓(xùn)還在與各部門進(jìn)行溝通，由各相關(guān)部門主管擔(dān)任講師。

尤其是銷售、服務(wù)支持等人員的專業(yè)知識培訓(xùn)還沒有實施。

7、員工離職管理方面：已經(jīng)開始建立起了每月員工異動分析表。

8、根據(jù)公司的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，目前已經(jīng)和四川理工大學(xué)機械系、西華大學(xué)、成都信息工程學(xué)院電子系、四川眉山機械工業(yè)學(xué)校聯(lián)系好關(guān)于畢業(yè)生實行的工作。

就等向賈總匯報并組織前往與學(xué)生見面。

三、下階段的工作計劃

1、完成公司的薪酬體系，各部門完成各崗位的《薪酬說明書》、《崗位素質(zhì)描述》，人事部已經(jīng)完成。

2、建立公司的教育培訓(xùn)體系，建立TTT內(nèi)部講師隊伍，并制定教育培訓(xùn)管理辦法和內(nèi)部講師管理辦法與考核辦法。

結(jié)合集團公司的培訓(xùn)資源和與公司各部門主管溝通編制《08年度的培訓(xùn)計劃表》。

3、最后建立公司的績效考核體系。

4、完成對公司全體員工的合同管理

5、當(dāng)上述工作完成后，計劃到各辦事處走走，了解與認(rèn)識各辦事處人員的，了解他們的需求，解決他們提出的相關(guān)困難問題。

及時解決員工的思想工作。

四、目前存在的問題和需要的支持方面：

1、現(xiàn)在人事體系文件已經(jīng)發(fā)行與實施，但還沒有組織各部門學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，希望各部門能夠抽出1個小時時間來組織學(xué)習(xí)，尤其是學(xué)習(xí)文件的招聘、試用、轉(zhuǎn)正、異動、離職流程，學(xué)習(xí)新人進(jìn)公司后的一個培訓(xùn)計劃。

2、薪酬文件已經(jīng)完成，還沒有審核批準(zhǔn)和組織學(xué)習(xí)。

3、相關(guān)的表各(崗位素質(zhì)描述、薪酬說明書)還沒有組織各部門主管學(xué)習(xí)如何填寫。

4、請求各部門主管支持配合人事部所制定的一些人事文件。

有什么意見或好的建議可以及時與人事部溝通，盡快的使公司的人事工作走上規(guī)范化軌道，以提高人事工作效率，為各部門更好的服務(wù)。

5、請求公司高層能夠在可能的條件下，推動人事相關(guān)體系文件的執(zhí)行，包括考勤，因為目前公司有部門主管還沒有錄考勤指印，未實行考勤制度。

6、請求集團公司人力資源部給予一定的幫助，因為集團公司畢竟已經(jīng)經(jīng)歷了10多年的發(fā)展歷史，有些體系是完善的。

通過以上分階段的工作計劃，如果逐步得到順利實現(xiàn)，那么08年開始，整個公司的面貌將煥然一新，當(dāng)然這也離不開集團公司領(lǐng)導(dǎo)，公司各部門的配合與支持。我將對自己的承諾給勉力一一實現(xiàn)，將為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展作自己應(yīng)盡的職責(zé)，為公司未來的人力資源規(guī)劃、人才培養(yǎng)、員工的績效激勵和薪酬激勵政策提供合理、準(zhǔn)確的信息分析，制定更好的相關(guān)政策，努力為廣大員工創(chuàng)造一個安定、和諧、滿意、能發(fā)揮自己專長的工作環(huán)境而奮斗!同時也請公司員工監(jiān)督我的工作。再次感謝大家作我工作提供的支持和幫助，也感謝大家對人力資源部的信任!

人事主管月度工作總結(jié)范文2時間一晃到了9月，到四為上班已經(jīng)有一個月了。這一個月的時間對于我來說，過得很快。因為最初對有的工作不熟悉，花掉一些時間在了解、熟悉工作上，所以感覺時間不夠用，但是在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我對現(xiàn)在的工作已能做得較順手。

從入職以來我的工作包括：

一、招聘

1、招聘是我的工作重點，所以篩選簡歷成了我每日必做的事情。

研發(fā)職位因為之前接觸的較多，所以篩選相關(guān)的職位困難不大。銷售經(jīng)理類的崗位因為公司專業(yè)性較強，匹配度較高的簡歷并不多，所以加強該類職位的簡歷的篩選成了工作難點。

2、電話聯(lián)系候選人，安排面試、跟蹤面試結(jié)果。

因為入職以來，事情比較多、雜，所以花了些時間在理順這些事情上面，8月安排的面試并不多，這是9月應(yīng)該并且可以改善的。

二、培訓(xùn)

8月是很多執(zhí)業(yè)資格/職稱報名的時間，因此8月我組織了軟考以及九大員考試的報名，同時確定了九大員報名培訓(xùn)機構(gòu)及一建報名員工的參培意愿。

三、員工職稱申報組織工作

這一塊的工作之前我沒涉及過，所以做這塊工作花了我不少時間和精力。職稱申報材料繁多，幫員工詳細(xì)檢查的時間也花費不少。最后還是成功的幫A和B把材料遞交給了高新區(qū)管委會。

四、員工關(guān)系

1、辦理員工入離職手續(xù)。

這塊的工作因為之前涉及的較多，所以在辦理員工入離職手續(xù)的時候出現(xiàn)的問題較少。

2、更新花名冊及通訊錄等。

這些都是在出現(xiàn)人員異動的時候的常規(guī)性工作，因為最開始不太熟悉，所以也出現(xiàn)了一些小錯誤。

工作中需改進(jìn)的地方：

1、8月放在招聘的時間還不夠多，在接下來的工作中，我需要盡量在繁雜的工作中抽出時間和精力在招聘上。

2、工作中有時還是不夠細(xì)心，會出現(xiàn)一些小錯誤，這是在今后的工作中應(yīng)該克服的缺點。

3、在工作中發(fā)現(xiàn)還是缺乏一些人力資源專業(yè)知識，需要加強人力資源專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。

進(jìn)入九月，也就進(jìn)入了收獲的季節(jié)，希望在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，公司人力資源工作和我的工作都能有所收獲。

人事主管月度工作總結(jié)范文3不知不覺間來公司已整整一個月了，20--年6月11日，很榮幸地正式加入公司，成為公司中的一名新員工，在領(lǐng)導(dǎo)和周圍同事的幫助下，我漸漸熟悉了公司，漸漸進(jìn)入自己的角色，開始了自己熱愛的人力資源職業(yè)新的生涯。短暫的一月里雖沒有在許多方面有所建樹，但對于自己這一個月的工作是深有體會，下面，將是我入職以來工作的一個小小總結(jié)。

一、社保公積金方面

由于以前沒怎么接觸過社保公積金，剛開始干起來的確有些吃力，從開始不懂什么叫公積金約定提取、普通提取，到現(xiàn)在不僅熟悉掌握，而且成功為公司兩名員工辦理了購房公積金的提取。期間，也總結(jié)了不同情況住房公積金的提取應(yīng)該注意哪些事項，怎樣才能順利提取公積金等。人力工作繁瑣，社保公積金模塊更是瑣碎，它不僅需要你認(rèn)真仔細(xì)，更需要你有強烈的責(zé)任心和很強的服務(wù)意識，要定期的為公司員工繳納各種保險和公積金，因為這些都是跟員工切身利益相關(guān)的。

同時，也要時刻關(guān)注國家在這方面的政策，并不定時地對這些政策的更改更新采取相關(guān)措施。例如，公積金基數(shù)的調(diào)整，外部農(nóng)村勞動力生育險的繳納等等。近期，已成功查閱了公司員工保險繳納情況，并打算為新轉(zhuǎn)正的員工及時把各種保險給補繳上。

二、新員工招聘與選拔方面

對于人力的招聘這個模塊自己應(yīng)該還是比較熟悉比較擅長的，做起來入手也很快，因為畢竟以前是做這個模塊工作的。但同時，同以前招聘工作又有些不同，在以前，無論是去學(xué)校招聘還是應(yīng)聘者主動找上門應(yīng)聘，單位都處于上風(fēng)，不怕招不到合適的員工。

但現(xiàn)在情況卻大大不同，現(xiàn)在的單位不再是簡單的生產(chǎn)型企業(yè)，招聘不再那么簡單粗放式，而且地處于首都北京，一個國際化的大都市，招聘方式變了，簡單的粗放式逐漸由網(wǎng)絡(luò)招聘所取代，同時，又由于處于國際化的大都市，應(yīng)聘者選擇的機會更多，所以人員流動也更大。這不得不給招聘人員帶來巨大的挑戰(zhàn)，怎樣用最少的成本和最快捷的方式為公司招到合適的員工成為人力的一大挑戰(zhàn)，目前，在自己入職的一個月里，已配合上級領(lǐng)導(dǎo)為公司成功招聘銷售助理3人，市場助理1人。

人力的工作不僅僅是這兩方面的工作，還有績效考核、人員培訓(xùn)、薪酬福利等方面的工作很多內(nèi)容都是需要人事人員來做的。對于以上那些方面也是自己今后想努力的方向，自己今后開展的工作也會朝那些方面發(fā)展，因為發(fā)現(xiàn)，公司這幾方面做的不是很完善，所以也需要自己不斷努力，在自己盡快熟悉公司各個方面后，盡快把其他幾個方面完善起來，爭取把人力各個方面工作做好。

三、今后工作規(guī)劃

(一)培訓(xùn)方面

之所以把培訓(xùn)放在首位，是發(fā)現(xiàn)公司在培訓(xùn)方面有許多需要改善的地方，沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)體系和制度建設(shè)。所以自己今后會做以下方面工作：

1、建立健全的培訓(xùn)體系并(“三嚴(yán)三實”專題教育總結(jié)匯報)形成制度包括對新員工的入職教育培訓(xùn)、部門級培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn);

對于老員工的培訓(xùn)有不定期的銷售技巧培訓(xùn)，職業(yè)生涯培訓(xùn)等。同時，從公司內(nèi)部選拔培訓(xùn)師，選拔一批內(nèi)部優(yōu)秀人員作為公司講師，來為公司員工培訓(xùn)。這些東西一旦建立起來，形成公司的規(guī)章制度長期實行下去。

2、外部講師的聘請公司要發(fā)展，就不得不走向外面世界，多了解外面，讓員工多充實下知識。

要在一年間定期組織一到兩次的培訓(xùn)。

3、人力部門開發(fā)一些課件，對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)。

(二)績效考核方面

知道公司銷售助理是分為五個等級，建立等級工資制，但是感覺這有些單一，不足以全方位考核員工，等級工資制對員工的激勵不夠，我想在征得領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，建立另一種績效考核制度，由每個部門的主管來考核自己的員工，根據(jù)手下員工的多少來進(jìn)行比例的劃分，分為四個等級，從0到4四個等級，等級之間有50—100元工資左右的差距，讓主管根據(jù)員工每個月的表現(xiàn)分別評等級。以此類推，相應(yīng)主管由部門經(jīng)理進(jìn)行考核。這樣能激勵表現(xiàn)更突出的員工，同時也鞭策那些工作起色不大之人。

公司不鼓勵員工請假，為了激勵員工，應(yīng)該設(shè)有每個月的全勤獎，以表揚那些月度內(nèi)沒有請過假的人，同時，也把這個作為年度評優(yōu)考核的一個重要依據(jù)。

作為一個后勤服務(wù)部門，深知服務(wù)好公司每個員工是人力部門人員最起碼的要求，為員工謀利，為企業(yè)分憂，也將是我們?nèi)肆ぷ鞯姆较?，平衡好企業(yè)與員工之間的關(guān)系是對人力工作的最大挑戰(zhàn)。公司的發(fā)展壯大得益于主生產(chǎn)銷售部門的不斷進(jìn)步，同時，職能管理部門也相應(yīng)應(yīng)該得到重視和提高，因為，光有生產(chǎn)和銷售，沒有足夠的管理能力，公司只能永遠(yuǎn)停留在局限水平。希望人事部門得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，來大力推行各項管理職能。我將不遺余力地為之而努力和奮斗。

人事主管月度工作總結(jié)范文4一、--年--月工作情況：

主要工作內(nèi)容(重點說明跟進(jìn)項目的總數(shù)12個，分別是：赤崗領(lǐng)事館外交服務(wù)管理大樓項目、----市綜合衛(wèi)生大樓項目、芭蕾舞團小劇場工程、----區(qū)少年宮工程、----省審計廳、----省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公大樓工程、----煙草物流配送中心工程等等。成單0個，丟單0個。目前跟進(jìn)項目數(shù)量，風(fēng)管面積20000平方米，具體分析等方面)

本月上半月主要是了解公司和產(chǎn)品，尋找有價值的客戶資源。并去----成功開發(fā)商1家，當(dāng)月商就在----跟進(jìn)亞運會的場管項目。另在拜訪客戶的前期，有些資源客戶一但開工，(例如：----豐田汽車廠房擴能工程)，風(fēng)管基本上已由甲方指定好，即成交率較底。另關(guān)于商住樓的項目，因受金融危機的影響，很多地產(chǎn)公司被迫停工，故關(guān)于商住樓的項目跟進(jìn)時受到一定影響。

下半月主要是跟進(jìn)關(guān)于20--年亞運會的市政必建項目，其中大多數(shù)已開工，但有些定于20--年2月份開工，如：赤崗領(lǐng)事館外交服務(wù)管理大樓項目、----省審計廳、----省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公大樓工程等等，年底先建立關(guān)系，在上半月拜訪客戶前遇到最大的難題是：有些客戶如已動工，不是很難接受公司的付款方式就是基本已定好，甲方認(rèn)為風(fēng)管是假冒產(chǎn)品就不能用，而是價格問題和安裝方面，因此12月份會將經(jīng)歷放在亞運會前必建的項目上。

另在20--年----亞運會的場管項目上已確人找到甲方代建局肖局長，在跟進(jìn)中，預(yù)計在20--年初可成單，年底在配合商做大量攻關(guān)。

二、成單項目分析和丟單項目情況分析，如何改進(jìn)和提高。

本月最大的問題是：工程信息方面會出現(xiàn)變化，臨時變固的占大多數(shù)，雖不影響信心，但會影響效率。因此需改進(jìn)與提高的地方是：與跑設(shè)計院的同事共同分享工程信息，在確定工期前業(yè)務(wù)員馬上跟進(jìn)，因此可提高工程跟進(jìn)的質(zhì)量。因在很多建筑方面，很多工程的甲方需指定，故甲方只會相信設(shè)計院的推薦，如少數(shù)是因甲方個人問題和資金等方面問題才會自己選擇風(fēng)管。

人事主管月度工作總結(jié)范文5我于6月22日入職，至今工作已經(jīng)滿兩個月了。時光飛逝，在緊張、忙碌而又充實的工作中，在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下。工作中有進(jìn)步也有需要提升地方。下面就我入職兩個月來的工作，做出如下總結(jié)：

一、展館相關(guān)事務(wù)(助理工作)：

1、前期協(xié)助企劃經(jīng)理處理展館開館的相關(guān)事務(wù)，制作培訓(xùn)課件，對講解員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

包括：禮儀培訓(xùn)，相關(guān)展品的背景介紹，整個流程的相關(guān)介紹;

2、與涂經(jīng)理對接，積極做好合同，展館介紹以及其他日常事務(wù);

3、開業(yè)前準(zhǔn)備：

1)每天提前到場查看當(dāng)天的工作進(jìn)展?fàn)顩r。

2)配合施工人員對展館的布置，燈光對位，畫的擺放等，和施工方協(xié)商保證開業(yè)前展館布置的順利進(jìn)行;

3)開業(yè)后，主動積極承擔(dān)講解。完成相關(guān)任務(wù)。

二、人事專員工作：

一、拓展招聘渠道：

目前公司的招聘渠道僅有人才網(wǎng)，為了滿足當(dāng)前人才需求。此項任務(wù)迫在眉睫。

1、目前入公司后，拓展的招聘渠道有：58同城，百姓網(wǎng)，趕集網(wǎng)，小魚網(wǎng)，百度網(wǎng)，閩南人才網(wǎng)，新工作人才網(wǎng)。

以上招聘網(wǎng)站部分需要付費才能使用;

2、通過以上網(wǎng)站為公司找到合適的人才有場務(wù)，放映員，保潔，電工。

為公司有效地節(jié)約了人力資源成本;

3、對各大人才網(wǎng)熟練使用，并能及時收集相關(guān)有效地信息并儲存。

4、與招聘網(wǎng)的聯(lián)系人保持良好的關(guān)系，以確保有需要招聘的及時聯(lián)系。

三、招聘工作：

1、招聘信息：

對日常的招聘崗位進(jìn)行分析，包括：崗位工作內(nèi)容、任職資格、崗位梳理等方面。對以上這些入職條件進(jìn)行分析后，根據(jù)崗位的情況，選擇相應(yīng)的人群，從而選擇相應(yīng)的招聘渠道，找到合適的人員。

2、與用人部門進(jìn)行溝通，了解招聘需求。

根據(jù)用人部門的要求選擇合適的招聘渠道，對人員進(jìn)行簡歷篩選，面試，復(fù)試，招聘合適的人才。

3、建立有效的人才庫

對有用的人才及時儲備，以便臨時招聘用工時選用，為了滿足10月份即將開業(yè)的商場所需求的大量中高級人才，簡歷若干個文件夾，儲備有效的簡歷60幾份。

4、在專業(yè)人才急需的情況下，采取各種方法吸引優(yōu)秀的人才。

公司實力的競爭除了資金外，人才的競爭也是至關(guān)重要的。

5、如有到人才市場等招聘場所，了解其相關(guān)信息。

掌握最新的行業(yè)動態(tài)。如有合適的人員順便招聘。

工作體會：來到公司招聘的崗位有涉及到專業(yè)技術(shù)人員，如土建工程師;高級管理人員，如進(jìn)出口財務(wù)經(jīng)理;對相關(guān)的專業(yè)知識有所欠缺，針對這一問題，主動搜集相關(guān)崗位的信息學(xué)習(xí)，以提升自己的專業(yè)技巧。目前有平面設(shè)計師崗位因薪酬，專業(yè)等原因未能按要求的時間完成。此項工作正在進(jìn)行中。

計劃采取如下措施改進(jìn)工作：

1)對專業(yè)對口，經(jīng)驗豐富，設(shè)計能力較強的人員工資可相應(yīng)提升;

2)拓展招聘渠道，積極收集合適的簡歷;

3)注意對已有意向的人員，針對其實際情況，吸引并留住人才。

四、員工關(guān)系工作：

1、從6月份，我開始逐步涉及新上崗員工的入職辦理，熟悉入職辦理流程。

在新員工入職的當(dāng)天，帶領(lǐng)新員工熟悉公司的熟悉各個部門，積極了解其近期上崗的工作心態(tài)，對其進(jìn)行人文關(guān)懷。

2、對于有離職意向的員工，了解其原因。

對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其能夠感受到公司對他的關(guān)注，以便盡好的服務(wù)于公司。

3、與各部門人員進(jìn)行良好的溝通，處理好臨時事務(wù)。

五、行政事務(wù)

目前人事行政部有3個人，在時間可協(xié)調(diào)度的情況下。處理行政事務(wù)。

臨時事務(wù)的處理，包括保安，保潔等。

個人能力分析：

優(yōu)勢：親和力較好;具備一定的溝通、組織協(xié)調(diào)能力;能虛心接受聽取別人的意見，認(rèn)同海天集團的企業(yè)文化;具備一定的人力資源管理知識及經(jīng)驗。反應(yīng)靈活，能較好的控制自己的情緒，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有責(zé)任心。

劣勢：鍛煉自己為人處事的能力，加強團隊的配合和凝聚力。作為人力資源專員，對各大模塊的掌握有待提升，壓力大的時候加強對情緒的調(diào)整。

提升措施：

1)充分學(xué)習(xí)公司的相關(guān)制度、文件，有助于個人和企業(yè)遠(yuǎn)景的統(tǒng)一;

2)反省自己，針對工作中的不足進(jìn)行改進(jìn);

3)深入學(xué)習(xí)人力資源相關(guān)專業(yè)知識;

4)針對工作中進(jìn)展不順利的問題，理清思路重新整理;

工作總結(jié)：

人力資源工作是一個“潤物細(xì)無聲”的工作。如何更好的服務(wù)于公司各個部門，需要有較強的抗壓力，靈活度，如何把各種瑣事處理的妥當(dāng)是一門學(xué)問。人事做為公司窗口，除了招聘面試外，良好的職業(yè)素養(yǎng)有利于應(yīng)聘者者對公司的認(rèn)知，從而介紹更多優(yōu)秀的人才為公司服務(wù)。提高公司整體的形象。