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總體目標
進一步深化消防安全大排查大整治,不斷加大消防安全監(jiān)管力度,整改消除火災隱患,有效改善四鶴街道消防安全環(huán)境;進一步強化消防安全大宣傳大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,努力實現(xiàn)人人會撲救初起火災、會疏散逃生;持續(xù)開展大練兵,切實提升綜合應急救援隊伍滅火救援能力、社會單位處置初起火災能力和公民火場逃生自救能力,不斷增強抗御火災的能力和水平,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護轄區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。
工作任務
(一)集中開展大排查大整治
各社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等有關(guān)單位要按照屬地原則,對在建工程施工工地、高層(地下)建筑、人員密集場所、危險化學品企業(yè)、“三合一”場所開展火災隱患排查整治,積極改善轄區(qū)消防安全環(huán)境。
1、開展在建工程施工工地排查整治
排查整治時間:2011年春節(jié)前,街道包片領(lǐng)導、掛點工作隊、相關(guān)站(辦)所、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等有關(guān)單位要積極配合區(qū)建設等部門對所有在建工程施工工地進行一次全面的消防安全檢查,督促施工單位落實責任,依法查處消防安全違法行為。
2、開展高層(地下)建筑排查整治
排查整治時間:2011年春節(jié)前,街道包片領(lǐng)導、掛點工作隊、相關(guān)站(辦)所、社區(qū)(村),轄區(qū)關(guān)單位要對責任區(qū)內(nèi)所有高層居住建筑進行一次全面的消防安全檢查;2011年6月前,對其他高層民用建筑和地下建筑開展一次消防安全檢查。
街道安辦、防火辦、規(guī)管站、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位要積極配合公安消防等部門開展排查整治。重點檢查物業(yè)服務企業(yè)落實防火檢查巡查制度、消防設施維護保養(yǎng)情況;檢查消防通道、建筑周邊的滅火救援設施、場地設置情況;檢查消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況,依法查處消防安全違法行為。
3、開展人員密集場所消防安全排查整治
排查整治時間:2011年,街道包片領(lǐng)導、掛點工作隊、安辦、防火辦、民政辦、規(guī)管站、文教衛(wèi)、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位要對責任區(qū)內(nèi)所有商場市場、賓館飯店、學校(幼兒園)、醫(yī)院、老人院、公共娛樂場所等人員密集場所開展一次檢查。
4、開展危險化學品檢查整治
排查整治時間:2011年,街道包片領(lǐng)導、掛點工作隊、經(jīng)委、安辦、防火辦,社區(qū)(村),有轄區(qū)公安派出所、工商所等關(guān)單位要積極配合區(qū)負有危險化學品管理職責的部門對責任區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品的企業(yè)開展一次消防安全檢查;督促企業(yè)落實安全責任制,對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的,安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對場所設置位置不符合安全規(guī)定的,要責令限期改造、搬遷,對無法保證消防安全的,要責令停止使用;并做好逐級向政府及有關(guān)職能部門報告。
5、深化“三合一”場所排查整治
排查整治時間:2011年,進一步深化“三合一”場所的綜合排查整治。
街道包片領(lǐng)導、掛點工作隊、經(jīng)委、安辦、防火辦,社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等單位要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場所綜合整治工作若干措施的通知》,開展全面排查,嚴厲整治“三合一”場所。經(jīng)委、安辦、防火辦,社區(qū)(村)要對排查的單位和場所,逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
(二)集中開展大宣傳大培訓
街道、社區(qū)(村)要積極配合區(qū)宣傳、教育、民政、建設等部門,以學校(幼兒園)、社區(qū)、家庭、老人院、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的群眾性消防宣傳教育活動。
(三)集中開展大練兵
街道、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位應當組織針對所監(jiān)管的行政區(qū)域火災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,加強訓練和演練,不斷提高應急處置能力和水平。
二、工作內(nèi)容
(一)強力排查整治火災隱患。各村、各部門要組織對本轄區(qū)、行業(yè)消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,分析摸排火災防范薄弱環(huán)節(jié)和重點對象,督促落實最嚴格的火災防范措施。要結(jié)合正在開展的“百日安全生產(chǎn)活動”,組織有關(guān)部門部署開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。對人員密集場所、高層地下建筑、施工工地、節(jié)慶場所和小單位、“三合一”場所,對各類危險化學品場所,對建設工程施工現(xiàn)場,對學校和幼兒園、對賓館飯店、寺廟、養(yǎng)老院、醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)及公共娛樂場所深入開展火災隱患排查整治。對冬春專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,要互通執(zhí)法信息,要堅決依法采取限期整改、查封、關(guān)停等措施,確保消防安全。
(二)加強消防安全源頭管控。全面落實建設工程消防質(zhì)量主體責任,嚴禁擅自降低消防安全標準,遺留“先天隱患”。嚴禁違章施工和采用不符合國家消防技術(shù)標準的材料進行裝修。
(三)嚴格消防安全網(wǎng)格化管理。要高度重視消防安全“網(wǎng)格化”管理,積極推動村、社區(qū)按照有辦公場所、有組織機構(gòu)、有專兼職人員、有工作制度、有辦公經(jīng)費、有器材設施、有檔案資料和工作記錄“七個有”的建設標準開展共工作,確保年底前70%以上的村、社區(qū)實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,40%的村(社區(qū))達到“網(wǎng)格化”建設目標。
(四)廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患。要廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患。要完善工作機制,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時獎勵舉報者。
(五)強化消防宣傳教育。各單位要認真抓好“消防安全進萬家、平安幸福靠大家”主題宣傳活動;要充分利用廣播,開展“除火患、保平安”冬春專項行動專題宣傳,因地制宜組織實施家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所大力開展消防安全進村、全民疏散逃生演練活動,著力提升全民消防安全意識和火災自防自救能力。
三、工作步驟
“除火患、保平安”冬春專項行動分三個階段:
(一)組織部署階段(2013年1月10日至2013年1月12日)。各單位要結(jié)合本地實際,制定實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作任務、責任措施。
(二)實施攻堅階段(2013年1月13日至全國“兩會”閉幕)。各單位要細化工作措施,統(tǒng)籌推進火災隱患排查整治、消防安全教育培訓等工作。春節(jié)前,各單位要專題分析消防安全形勢,開展安全大檢查,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。
為確保此次全區(qū)消防安全大檢查活動的開展,區(qū)政府成立全區(qū)消防安全大檢查領(lǐng)導小組。區(qū)政府副區(qū)長高福順任組長,區(qū)政府應急辦副主任王超龍、區(qū)公安分局副局長李長根任副組長,區(qū)政府有關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)消防大隊,辦公室主任由區(qū)消防大隊隊長王志朋擔任,辦公室具體負責制定工作方案,掌握排查整治情況,及時向區(qū)政府匯報工作情況。
二、工作職責
財政、文廣新、住建、教育、衛(wèi)生、民政、交通、科技、人防、糧食等部門加強本行業(yè)本系統(tǒng)監(jiān)管單位消防管理,適時開展專項治理和宣傳教育,督促落實消防安全主體責任,消除火災隱患,提升員工消防素質(zhì),加強滅火和應急疏散演練,提升本行業(yè)本系統(tǒng)抗御火災的能力。
公安、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、工商、文廣新、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、民政、商務、人防等部門,嚴格項目的消防前置審核,對不符合消防要求的項目,不予審批。
教育、文廣新、司法等部門結(jié)合自身職責和受眾不同,開展針對性的消防宣傳教育,提升特定對象消防安全素質(zhì)。
三、工作步驟
共分三個階段。
(一)動員部署階段(即日起至1月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及區(qū)政府有關(guān)部門要按照工作方案要求,結(jié)合實際,制定實施方案,成立組織機構(gòu),明確工作職責,建立工作機制,召開專門會議,迅速部署開展專項整治活動。
(二)監(jiān)督檢查階段(1月26日至全國兩會結(jié)束)。在此階段,要逐行業(yè)、逐系統(tǒng)組織開展行業(yè)自查。采取通告、組織召開消防安全責任人和管理人會議、舉辦培訓班等形式,動員和督促各單位認真開展排查整治工作。要做好四個時間節(jié)點的工作:
第一個時間節(jié)點:1月26日至1月30日。春節(jié)前,要加強本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的檢查,認真抓好工作落實。突出抓好人員密集場所排查整治,教育、民政、衛(wèi)生、工商等部門要對學校、醫(yī)院、商場、市場等人員密集場所開展一次全面的消防安全檢查。文廣新、公安等部門要加大對歌舞廳、游藝廳等公共娛樂場所的檢查力度,開展集中夜查行動,督促加強消防安全管理。各社會單位要將春節(jié)期間的值班工作安排報消防大隊或公安派出所備查。
第二個時間節(jié)點:1月31日至2月6日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門以及各社會單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保值班人員全天在崗、聯(lián)絡暢通、反應靈敏、處置有力,防止出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。同時要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)全面檢查,落實清場斷電等工作,切實消除火災隱患,遏制火災事故的發(fā)生。統(tǒng)籌安排值班人員,留足應急力量,確保遇有突發(fā)事件能夠迅速到崗。加強值班信息報送工作,遇有重要事項和重大突發(fā)事件,要嚴格按有關(guān)規(guī)定按時限要求迅速上報,堅決杜絕遲報、漏報、誤報甚至瞞報事件發(fā)生。
第三個時間節(jié)點:2月7日至2月14日。春節(jié)假期結(jié)束后,社會單位將逐步恢復生產(chǎn)、營業(yè),要在此期間加強安全防范工作,開展監(jiān)督檢查,確保單位恢復生產(chǎn)、營業(yè)初期的安全與穩(wěn)定。
第四個時間節(jié)點:2月15日至全國兩會結(jié)束。要全面開展行業(yè)排查工作。在前期各項工作的基礎上,突出抓好“三合一”和“九小”場所排查整治,落實消防安全“網(wǎng)格化”管理,對行政區(qū)域“九小”場所進行全面排查。突出抓好重大火災隱患排查整治,掛牌督辦重大火災隱患,按照整改人員、整改方案、整改責任、整改時限“四落實”要求,督促隱患單位加快整改進度,確保全國“兩會”前全部整改完畢。突出抓好弱勢群體居住場所排查整治,民政、公安等部門要全面排查敬老院、養(yǎng)老院、幼兒園以及老弱病殘等弱勢群體集中居住場所,指導社區(qū)、農(nóng)村等基層組織,落實對獨居老人等弱勢群體的消防安全幫扶措施。區(qū)政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門消防安全大檢查落實情況不定時進行督導檢查。
(三)總結(jié)階段(全國兩會結(jié)束后5日內(nèi))。全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi),要對全區(qū)消防安全大檢查進行總結(jié),建章立制,形成火災隱患常態(tài)化整改工作機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門要進一步加強對消防工作的領(lǐng)導,嚴格落實消防安全責任制,嚴格實行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、專業(yè)人員具體抓的責任追究制,細化工作措施,把責任落實到行業(yè)、系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)和社會各單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
今年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對x年安全生產(chǎn)工作的總體要求,我街道堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,進一步落實安全生產(chǎn)責任,加強安全監(jiān)管力度,狠抓隱患排查治理,積極做好“隱患治理年”、“行業(yè)監(jiān)管年”的各項工作,實現(xiàn)了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。現(xiàn)將20__年安全生產(chǎn)、消防安全工作自查總結(jié)如下:
一、安全生產(chǎn)基礎工作
(一)加強組織領(lǐng)導、完善制度建設
為認真貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神和要求,街道成立了以街道主任為首的安全生產(chǎn)委員會,健立健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并與各社區(qū)、各科室簽訂《x年安全生產(chǎn)、消防安全目標責任書》,全面落實街道領(lǐng)導、科室和社區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管責任。x月起,為進一步加強和落實安全工作監(jiān)管責任,在街道年初印發(fā)《__街道進一步加強和落實安全工作責任制的有關(guān)規(guī)定》(__街辦發(fā)〔20__〕17號)的基礎上,制定《關(guān)于落實街道領(lǐng)導、科室對口負責社區(qū)安全工作責任制的通知》(__街工委〔x〕x號)文件,進一步落實細化街道領(lǐng)導、科室對口負責社區(qū)的安全工作,對具體檢查的重點行業(yè)、領(lǐng)域、隱患進行分工。從“屬地”和“行業(yè)”兩個范疇對負責社區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全工作進行行政監(jiān)管,將安全工作責任分解落實到每個崗位,落實責任人和應履行的職責,全面落實安全監(jiān)管“一崗雙責”制度。
(二)定期召開安全會議、做好各項工作部署
按照全年安全工作專項目標的要求,街道每月定期組織召開x次安全生產(chǎn)、消防安全工作例會,及時將上級有關(guān)會議精神和要求傳達到各社區(qū)、各科室,分析研究當前轄區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全形勢,并根據(jù)各種專項活動、任務的要求,對本月各項工作進行安排部署。在遇到突況和安全事故時,街道立即召開安全工作專題會議。認真分析突發(fā)事件情況,對安全事故進行通報,并根據(jù)具體實際,提出解決措施,制定針對性強的解決方案并立即貫徹實施。
(三)加強資料信息報送、建立規(guī)范化管理體系
街道在日常及重大節(jié)假日嚴格遵守值班制度,及時反應突發(fā)事件情況。在安全生產(chǎn)檢查、復查時做好檢查記錄、圖片資料收集,定期上報安全消防工作月報表,及時報送安全生產(chǎn)工作資料信息。同時建立安全工作規(guī)范化要求的各個臺帳,建立應急救援預案和應急救援體系,建立屬地監(jiān)管單位、重大危險源檔案及消防工作基礎數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的要求。
二、安全生產(chǎn)檢查工作
今年我街道按照上級有關(guān)部門文件及會議要求,全面貫徹落實“行業(yè)監(jiān)管年”“隱患治理年”各項安全生產(chǎn)、消防安全工作目標和任務,積極開展安全生產(chǎn)部門委托執(zhí)法工作,深入開展轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的消防安全檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理,督促轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),建立健全各項安全生產(chǎn)工作制度,切實落實安全生產(chǎn)主體責任,并督促責任單位完成安全隱患治理整治,引導其落實各項勞動保障制度。同時,今年街道積極開展轄區(qū)火災隱患普查和火災隱患專項整治工作,對行業(yè)、轄區(qū)單位的火災隱患進行全面整治,并對整治情況按時復查核實。今年主要工作開展情況如下:
(一)煙花爆竹專項整治行動全面開展
年初,街道聯(lián)合有關(guān)部門在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸以及違規(guī)燃放煙花爆竹專項整治行動,對轄區(qū)內(nèi)可能進行非法生產(chǎn)、存儲煙花爆竹的場所進行了全面排查,并對煙花爆竹經(jīng)營戶的許可條件和存放情況進行了認真檢查。在排查中發(fā)現(xiàn)并查處了x個非法存儲煙花爆竹窩點,及時消除了安全隱患。
(二)震后安全工作扎實開展
“5.12”汶川大地震后,街道黨工委、辦事處立即召開會議,認真分析地震災害中的安全生產(chǎn)工作形勢,制定了排危查危實施方案,街道領(lǐng)導親自帶隊深入一線開展工作。各社區(qū)積極配合街道,對轄區(qū)內(nèi)受災企業(yè)、學校
幼兒園和農(nóng)房等房屋建筑深入細致地開展安全大檢查。共排查出受地震災害影響企業(yè)x家,學校幼兒園x所,農(nóng)房x戶,在檢查中街道督促存在安全隱患的單位立即落實整改方案,保障整改施工安全,嚴密防范地震災害可能引發(fā)的安全事故,并指導幫助各單位抗震救災和恢復生產(chǎn)。經(jīng)過不懈努力,各單位已全部整改完畢,受損企業(yè)已全部恢復生產(chǎn)。
(三)安全生產(chǎn)百日督查專項行動順利開展
按照國務院和省、市、區(qū)政府的部署和要求,從五月起,我街道扎實開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動。專項行動中我街道結(jié)合“隱患治理年”、“行業(yè)監(jiān)管年”活動開展實際情況,認真研究制定了督查方案,街道領(lǐng)導親自帶隊深入一線組織開展監(jiān)督檢查,重點轄區(qū)對建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域以及易由地震災害引發(fā)次生事故的場所進行了全面檢查。百日督查專項行動期間,街道共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,查處安全隱患x起,下達整改通知書x份。
(四)節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查全面開展
“五·一”及國慶節(jié)前,我街道會同區(qū)相關(guān)部門對車站、學校幼兒園、專業(yè)市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所開展了消防安全專項整治,對各單位的消防安全制度、消防器材、消防通道等方面進行了全面檢查,同時對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)、危險化學品、建筑施工工地等場所開展安全生產(chǎn)大檢查。“五·一”及國慶期間,共檢查企事業(yè)單位x家,其中生產(chǎn)型企業(yè)x家,學校幼兒園x所,建筑施工工地x處,鐵路x處,拆遷工地x處,敬老院x家,機關(guān)單位x家;存在隱患的單位x家,其中責令立即整改x家,發(fā)出整改通知書x份。
(五)夏季及奧運期間安全工作有序開展
今年夏季,街道對轄區(qū)游泳場所以及房屋拆除、露天作業(yè)建筑施工工地等場所的職工勞動保護和防暑降溫情況進行了檢查,維護了高溫酷暑期間職工職業(yè)健康安全權(quán)益。奧運期間,街道突出抓好重點行業(yè)安全監(jiān)管,制定了西華街道安全生產(chǎn)隱患專項活動工作方案,對轄區(qū)內(nèi)加油加氣站、紙制木制品企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行了全面細致的隱患排查整治,確保了奧運會期間安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(六)建筑施工安全大檢查扎實開展
__建筑工地安全事故發(fā)生后,我街道認真汲取事故教訓,按照上級有關(guān)部門要求,結(jié)合轄區(qū)實際,立即開展了建筑、拆遷施工工地安全大檢查行動。x月x日起,街道領(lǐng)導帶隊對轄區(qū)內(nèi)x家建筑工地、x家拆遷工地進行了拉網(wǎng)式、梳篦式地排查整治,重點對施工單位的三級教育、施工方案審批備案、腳手架搭設、施工用電、起重設備、防垮塌設施設備、特種作業(yè)人員持證上崗以及垂直起降設備安全拆除備案等情況進行了認真、細致的檢查,并對存在安全隱患的施工單位下發(fā)《限期整改指令書》,責令施工單位從資料補充健全、施工現(xiàn)場規(guī)范管理兩大方面進行整改。后期,檢查組對下達《限期整改指令書》的單位進行了復查。從復查情況看,施工單位均按照要求進行了全面整改,及時消除了施工工地的安全隱患,加強了施工現(xiàn)場的管理。
(七)“貫徹法規(guī)、落實責任”專項整治活動深入開展
根據(jù)上級有關(guān)文件精神,街道特制定__街道安全生產(chǎn)“貫徹法規(guī)、落實責任”專項整治活動方案。x月x日起,在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展專項整治活動,在前期開展各項安全檢查的基礎上,重點對轄區(qū)國有企業(yè)、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、中小學校及幼兒園、人員密集場所、專業(yè)市場、小型生產(chǎn)加工企業(yè)、道路交通等重點行業(yè)和重點區(qū)域全面開展安全生產(chǎn)和消防安全專項整治。整治期間共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,其中生產(chǎn)型企業(yè)x家,小型生產(chǎn)加工企業(yè)x家,國有企業(yè)x家,學校幼兒園x所,建筑施工工地x處,拆遷工地x處,敬老院x家,重點檢查了各單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及落實安全生產(chǎn)主體責任的情況,根據(jù)排查出來的問題及時下達整改通知書,并按時復查核實整改情況,及時消除了隱患。
(八)今冬明春煙花爆竹專項整治行動有序開展中
x月起,針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季及我市城區(qū)實施“禁改限”的特點,街道成立煙花爆竹“打非”小分隊,認真布置落實煙花爆竹銷售點位,并針對我轄區(qū)屬涉農(nóng)街道,閑置廠房較多的情況,在轄區(qū)范圍內(nèi)使用摩爾炸藥探測儀進行全面徹底檢查,依法打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、銷售煙花爆竹的行為,確保轄區(qū)今冬明春的安全形勢穩(wěn)定。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育工作
今年我街道緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題,按照“全國安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)日”的工作要求,結(jié)合轄區(qū)安全工作實際,積極開展涉及面廣、內(nèi)容豐富、貼近實際、貼近生活、貼近群眾、形式多樣的宣傳教育活動,積極開展安全生產(chǎn)、消防安全知識“五進”工作,在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設立消防宣傳教育專欄和各類消防安全宣傳標識。街道積極組織轄區(qū)單位、機關(guān)人員參加區(qū)安監(jiān)辦、消防大隊舉辦的各類安全生產(chǎn)及系統(tǒng)消防安全培訓,并每月定期對社區(qū)安全員、轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人組織1次消防夜校培訓。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,我街道及各社區(qū)共設立x個宣傳點,發(fā)放x份宣傳資料,張貼宣傳畫x幅,解答群眾安全生產(chǎn)問題x人次,發(fā)放宣傳掛圖x套,設立宣傳欄x個、宣傳展板x個。x月x日,區(qū)級有關(guān)部門在我街道辦事處開展“陽光政務”安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動。通過電視、報紙等媒體廣泛宣傳了安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)、先進典型和經(jīng)驗,使廣大干部職工充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,安全事故的危害性,安全工作的廣泛性,營造出“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。
通過全年安全生產(chǎn)、消防安全各項工作的開展和落實,及時發(fā)現(xiàn)并消除了轄區(qū)內(nèi)存在的安全消防隱患,有效防范了安全事故的發(fā)生,使轄區(qū)機關(guān)單位安全行政監(jiān)管責任和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任得到進一步落實,有力地保障了全年安全生產(chǎn)目標任務和
集中排查整治全街現(xiàn)存火災隱患,掌握火災隱患底數(shù),處理一批違法違章的單位和個人,關(guān)停、取締一批達不到消防安全條件的場所,全面提升群眾的消防安全意識,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
街道成立“除火患、保平安”冬春專項行動領(lǐng)導組。街道辦事處主要負責同志擔任組長,街道分管負責同志任副組長、派出所、工商所及各社區(qū)、村主要負責同志為領(lǐng)導組成員,領(lǐng)導組下設辦公室,辦公地點設在街道消防辦公室,同志兼任辦公室主任。
三、工作任務
(一)分工協(xié)作,全力排查隱患。各社區(qū)、村要組織抓好專項行動,繼續(xù)推進消防安全網(wǎng)格化建設,重點排查社區(qū)、村莊的居民樓院(小區(qū))、村組、小旅館、小餐館、小商店、網(wǎng)吧、洗浴、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等;各社區(qū)村要認真組織開展本區(qū)域內(nèi)消防安全大排查,認真排查整改火災隱患,積極組織開展消防安全宣傳教育和培訓工作,各單位職責詳見《關(guān)于印發(fā)市消防安全委員會成員單位消防工作職責的通知》(消防;公安派出所負責轄區(qū)場所以及重點單位、“城中村”、“九小”場所的監(jiān)督檢查;消防安全重點單位要加強單位消防安全“四個能力”建設,廣泛開展消防安全“三提示”活動,保證員工做到“四懂四會”。
(二)嚴格執(zhí)法,全力消除隱患。各社區(qū)村有關(guān)單位要嚴格填寫“除火患、保平安”冬春專項行動排查表,及時上報街道消防辦依據(jù)《中華人民共和國消防法》,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執(zhí)行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從嚴處罰。對專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,一律提請市政府掛牌督辦,對在兩節(jié)、兩會期間無法整改完畢,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。
(三)廣泛宣傳,全力增強安全意識。各社區(qū)村、有關(guān)單位要認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,加強消防常識的普及宣傳,重點落實“五個一”活動,即:組織消防志愿者開展一次面對面的群眾消防服務;深入居民家庭送上一份消防安全提示;推動學校在寒假前上一堂消防安全教育課;利用農(nóng)村集市、廟會等開展一場消防宣傳活動;指導企事業(yè)單位開展一遍全員消防安全培訓,使人民群眾普遍接受消防教育,提高消防安全意識,遠離火災危害。
四、工作步驟
“除火患、保平安”冬春專項行動分三個階段:
(一)動員培訓階段(2013年12月31日至2013年1月16日)。各社區(qū)、村有關(guān)單位要制定實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作責任、任務和措施。
(二)實施攻堅階段(2013年1月16日至全國““兩會””閉幕)。各社區(qū)、村有關(guān)單位要按照確定的目標和任務,細化工作措施,全力以赴,抓好排查、整治工作,掌握底數(shù),強化整改。春節(jié)前,各社區(qū)、村要專題分析本轄區(qū)消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中攻堅,確保防控措施落實到位。
(三)總結(jié)督查階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各社區(qū)、村有關(guān)單位要對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。專項行動結(jié)束后,街道將組織聯(lián)合督查組進行督查。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神,在陶莊鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織各職能部門,動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,為“春節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標任務
此次專項行動的總體目標是:確保今冬明春期間全鎮(zhèn)不發(fā)生較大火災、不發(fā)生亡人火災事故。具體任務為:
(一)火災隱患得到及時排查整治。鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導小組及有關(guān)部門要對本轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢進行分析評估,堅持“什么問題突出就重點整治什么問題,什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則,深入開展火災隱患排查整治。重點排查整治人員密集場所、小單位、火災隱患多的出租房及“三合一”場所、“三老”場所、建筑施工工地和節(jié)慶場所。
(二)滅火和應急救援能力得到有效提升。鎮(zhèn)專職消防隊要深入研判冬季滅火救援工作形勢,著眼“兩節(jié)”、“兩會”消防安全保衛(wèi)工作需要,強化“六熟悉”和實地演練,制訂完善應急處置預案,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)要求,不斷提高消防專兼職隊伍的滅火救援能力。
(三)消防宣傳教育培訓得到進一步加強。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的要求,全面加強冬季防火知識宣傳,著力提升全民消防安全意識和火災自防自救能力。
三、組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長朱忠民任組長,田國榮為副組長,鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導為成員的“除火患、保平安”冬春專項行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在陶莊派出所,負責專項行動的組織協(xié)調(diào)、督導考評、信息傳遞等工作。
四、工作步驟
(一)部署階段(即日起至2013年1月15日)。制定具體實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專題會議,逐級動員部署,落實工作任務、責任、措施。
(二)實施階段(2013年1月16日至全國“兩會”閉幕)。鎮(zhèn)政府將定期召開調(diào)度會,印發(fā)通知、通報,統(tǒng)籌推進火災隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓等工作。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位按照確定的目標和任務,細化工作措施,利用黨員會議、村民代表會議等途徑,全力以赴做好消防宣傳,落實好鰥寡老人的消防結(jié)對子,抓好各項工作落實。春節(jié)前,陶莊派出所要專題分析消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。專項行動期間,鎮(zhèn)專職消防隊要加強執(zhí)勤戰(zhàn)備,做好重大事件應急救援準備。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。
五、工作措施
(一)政府主導,加強部門聯(lián)動。鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導小組要及時部署專項行動,建立健全領(lǐng)導分片、分行業(yè)包干制度,把各項工作落到實處。要認真組織開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的消防安全大檢查,全面排查人員密集場所特別是公共娛樂場所及高層、重點整治自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及消防控制室值班人員未經(jīng)培訓無證上崗,未按照《市公共娛樂場所消防安全管理標準》實施標準化管理、建筑消防設施未依法年檢和單位消防安全“四個能力”建設及“三項報告?zhèn)浒浮敝贫炔宦鋵嵉葐栴};集中排查在建施工工地,各類節(jié)日活動、商業(yè)促銷場所和煙花爆竹燃放區(qū)域,重點整治違規(guī)搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫,違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火,消防安全管理責任不落實,缺乏消防設施器材,違章燃放煙花爆竹等問題;結(jié)合網(wǎng)格化管理全面排查各類工廠企業(yè),重點整治消防安全責任制不落實、消防設施器材設置不規(guī)范、消防車道和安全出口不暢通、防火檢查巡查不落實等問題。
春節(jié)及全國“兩會”期間,陶莊派出所及有關(guān)部門要組織開展集中和錯時消防安全檢查,對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词兀诔驮?jié)當晚要開展消防安全“零點夜查”行動。
(二)突出重點,加強排查整治。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位要充分利用消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺,配齊配強消防安全網(wǎng)格化管理組織工作人員,全面排查老區(qū)、老街、老民宅等“三老”場所,重點整治建筑結(jié)構(gòu)簡陋、防火間距小、公共消防基礎設施差、電氣線路老化等火災隱患和違法行為;全面排查社區(qū)、村莊樓院、村組和小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點整治消防安全“四個能力”建設不落實,生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿未進行防火分隔,安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,缺乏消防設施器材,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設置員工宿舍等火災隱患和違法行為。要督促機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位和個體工商戶樹立消防安全責任意識,加強消防安全自我管理,加強火災隱患自查自改,全面提升消防管理安全水平。派出所組織召開消防安全重點單位法定代表人、消防安全管理人會議,部署“除火患、保平安”冬春專項行動工作,督促單位落實消防安全“戶籍化”管理工作,開展“四個能力”建設自評達標檢查,對消防設施進行維護保養(yǎng),全面自查自改火災隱患。
(三)嚴格執(zhí)法,消除火災隱患。派出所要嚴格履行職責,堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。要切實開展“百日偵防大會戰(zhàn)”活動,進一步強化消防安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,切實消除面上火災隱患。對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執(zhí)行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從嚴處罰。對冬春專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,一律由縣級政府掛牌督辦,力爭在全國“兩會”開幕前整改銷案,確實難以完成整改的,須采取關(guān)停等措施,確保消防安全。
(四)廣泛宣傳,發(fā)動群眾參與。各村(社區(qū)、養(yǎng)殖場)、各單位及有關(guān)部門要充分利用各類媒體,廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識,開展“除火患、保平安”冬春專項行動專題宣傳。按照《市新居民消防安全宣傳教育實施標準》,針對性開展新居民消防宣傳教育;鎮(zhèn)消防領(lǐng)導小組要組織開展全民疏散演練、消防知識技能競賽和消防文藝演出等系列宣傳教育活動;組織講師團、技術(shù)服務隊等積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務活動,依托建設、人力社保、安全監(jiān)管等部門的培訓平臺開展消防培訓;完善工作機制,廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。春節(jié)及全國“兩會”期間,利用短信平臺和鎮(zhèn)廣電站宣傳消防安全提示和針對冬季用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識,集中公布一批根據(jù)群眾舉報投訴查處的火災隱患案例,營造濃厚的消防安全氛圍。
(五)加強備戰(zhàn),開展冬季練兵。鎮(zhèn)專職隊要深入開展冬季練兵活動,強化官兵體能、技能和器材裝備操作應用;對轄區(qū)重點單位和消防水源進行全面排查;建立完善與供水、環(huán)衛(wèi)部門的聯(lián)動機制,及時維護市政消防供水設施;強化執(zhí)勤車輛裝備配備,按標準配齊配全主戰(zhàn)消防車、大功率排煙和破拆器材、攻堅組和個人防護裝備。要嚴格按照戰(zhàn)備等級要求,加強值班備勤和現(xiàn)場駐點保衛(wèi),落實消防車輛和消防水源的防凍、保溫、防滑措施,儲備充足的滅火救援器材和保障物資,切實做好各項滅火救援準備工作。
六、工作要求
深刻汲取 市 區(qū)“11.5”商業(yè)大廈重大火災和上海市靜安區(qū)居民住宅樓特大火災事故教訓,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx屆五中全會精神,嚴格貫徹落實11月18日 市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實轉(zhuǎn)變消防工作方式,認真落實消防安全主體責任,構(gòu)筑社會單位“防火墻”,加快社會單位“四個能力”建設,全面排查和消除火災隱患,提高社會單位消防安全管理水平,有效防范和遏制較大以上特別是亡人和重特大火災事故發(fā)生,為縣域經(jīng)濟社會營造良好的消防環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為加強對冬季防火暨“四大行動”工作的組織領(lǐng)導,專門成立工作領(lǐng)導小組,由縣政府副縣長顏正福任組長,縣政府辦聯(lián)系副主任和縣安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)建委、教委、旅游局、文廣新局、工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、市政局等部門主要負責人任副組長,縣防火委員會成員單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(在縣公安消防大隊),由縣公安消防大隊政委冉鑫兼任辦公室主任,具體負責冬季防火暨“四大行動”工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)等工作。
三、活動時間
從即日起至XX年3月31日,共分三個階段:
(一)集中動員部署階段:即日起至 年12月5日。
(二)全面實施階段: 年12月6日至XX年3月20日。
(三)總結(jié)驗收提高階段:XX年3月21日至XX年3月31日。領(lǐng)導小組辦公室將組織相關(guān)部門開展考核驗收。
四、工作措施
(一)深入開展消防安全大宣教。各單位要精心組織,周密安排,以元旦、春節(jié)前后為重點時期,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,大力開展消防宣傳教育,廣泛動員全社會力量,積極參與,共同做好冬季消防安全工作。要不斷完善和更新消防宣傳形式和內(nèi)容,加強公安消防機構(gòu)與社會單位、新聞媒體間的協(xié)作配合,利用已建立的消防專版、專欄、專題節(jié)目搞好消防宣傳;要深入開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”活動,從社區(qū)居民、學校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民的不同特點和實際情況出發(fā),采取喜聞樂見的形式,大力開展消防宣傳活動,增強社會各界消防意識,提高自防自救能力;要加大消防隊站向社會開放力度,增加開放頻率,延長開放時間,增強針對性、趣味性,吸引人民群眾學習更多的消防知識;要加強對重點單位消防安全責任人、消防安全管理人和重點工種、自動消防設施操作人員的消防安全培訓,確保相關(guān)人員掌握火災預防、初起火災撲救、火場疏散和逃生常識,提高自防自救能力;縣新聞媒體要加大宣傳力度,縣電視臺要每天定時播放典型火災案例或消防公益廣告, 報要設置消防宣傳專欄,每周刊播冬季防火暨“四大行動”有關(guān)新聞稿件。
(二)扎實開展火災隱患大排查。各單位要針對我縣冬季火災規(guī)律和特點,落實消防安全措施,迅速組織開展消防安全大排查,努力提高排查整治效率,最大限度地減少火災隱患,最大程度地化解火災風險。
一是重點加強高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所火災隱患的排查,主要排查以下主要內(nèi)容:
1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
2.建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符;
3.單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
4.建筑消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測;
6.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;
7.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;
8.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內(nèi);
9.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標準;
10.是否確定消防安全管理人;
11.是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;
12.是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
二是重點對在建工程施工工地進行排查,主要排查以下內(nèi)容:
1.是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應急疏散預案,施工用電線路管理是否規(guī)范,施工作業(yè)面的可燃物是否及時消除;
2.明火作業(yè)時,是否有相應的消防安全防護措施,從業(yè)人員是否取得有關(guān)職業(yè)資格;是否進行內(nèi)部動火審批;是否派專人在現(xiàn)場監(jiān)護;
3.是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;
4.消防車通道是否被占用、堵塞、封閉,防火間距是否被占用;
5.是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練,員工是否達到“一懂三會”要求(即:懂本場所火災危險性、會報警、會滅火、會逃生);
6.是否在未竣工的建筑內(nèi)設置員工集體宿舍,員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣行為;
7.外墻保溫材料防火性能是否符合有關(guān)消防技術(shù)標準要求(民用建筑外保溫材料的燃燒性能不應低于b2級,建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑,應采用燃燒性能a級的保溫材料;采用b1或b2級保溫材料的建筑,應按規(guī)定的分層設置水平防火隔離帶);
8.在建工程裝飾裝修材料是否符合國家規(guī)范的要求。
三是對“三合一”場所開展火災隱患整治。領(lǐng)導小組辦公室要組織公安、工商、國土、規(guī)劃、建設、城管、安監(jiān)等相關(guān)部門力量,組成綜合整治工作組,嚴格按照公共安全行業(yè)標準《人員住宿與生產(chǎn)經(jīng)營貯存合用場所消防安全技術(shù)規(guī)范》(ga703- ),結(jié)合全市“三合一”場所專項整治工作要求,深入開展我縣“三合一”場所火災隱患排查整治活動,切實摸清我縣“三合一”場所消防安全情況底數(shù),逐一督促落實整改方案和各項防范措施。
四是對火災多發(fā)易發(fā)場所進行重點排查。針對冬季火災發(fā)生的規(guī)律和特點,按照“屬地為主,條塊結(jié)合”和“誰主管,誰負責”的原則,認真組織開展消防安全大檢查,排查整改火災隱患。各責任主體單位要將賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學校等人員密集場所、勞動密集型場企業(yè)、易燃易爆單位和車站、人員密集棚戶區(qū)、進城務工人員居住地以及中小學校(幼兒園)、小醫(yī)院、小商場、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小場所”作為排查的重點,著力解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。
五是對大型活動、重要會議場所等進行重點排查。在元旦、春節(jié)等各類節(jié)日,各部門要組織力量,加強對慶典活動、群眾集會和重要會議場所的消防安全保衛(wèi)工作,做到提前參與,依法檢查,嚴格審批,確保安全;對不具備舉辦條件的,要采取果斷措施,責令停止舉辦,確保萬無一失。
六是對農(nóng)村火災形勢進行排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會要充分發(fā)揮主導作用,制定防火公約,深入發(fā)動群眾,建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機制,開展治安和防火巡查,實行群防群治。要結(jié)合農(nóng)村實際,針對農(nóng)村柴草垛、城鄉(xiāng)結(jié)合部易燃建筑密集區(qū)易發(fā)生連營火災的特點,切實加強柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等消防安全隱患的治理,加強對易燃易爆化學物品場所和農(nóng)村集體、個體、私營企業(yè)的消防安全管理。要做好農(nóng)村消防宣傳教育工作,倡導科學的生產(chǎn)方式和生活習俗,指導農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣,落實對老、弱、病、殘等弱勢人員的看護責任,提高群眾消防安全意識和自防自救能力。要發(fā)展壯大消防志愿隊伍,加強對消防力量的培訓、管理,提高農(nóng)村火災預防能力。
(三)強力開展大整治大執(zhí)法。堅決執(zhí)行“七個一律”的鐵腕措施,凡新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設計審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所存在影響逃生和滅火救援的障礙物,一律予以拆除。
相關(guān)職能部門在檢查中,要嚴格落實“三禁止、四強化、六必須”措施。“三禁止”,即:一是禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓,占用防火間距;二是禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;三是禁止違章動火、違章吸煙和違規(guī)操作。“四強化”,即:一是強化消防器材和設施的配置;二是強化施工現(xiàn)場管理職責的落實;三是強化消防知識和自救逃生技能的提升;四是強化建筑外墻保溫及裝飾材料防火規(guī)定的執(zhí)行。“六必須”,即:實施動火作業(yè)前,必須將居民臨時遷移出建筑物;實施電焊、氣焊等明火作業(yè)時,必須履行單位內(nèi)部動火審批手續(xù)、必須清除現(xiàn)場及周邊的可燃物、必須落實專人實施現(xiàn)場監(jiān)護、必須配置消防器材進行現(xiàn)場保護、必須做到電氣焊操作人員持證上崗。
(四)加強執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。縣公安消防大隊要加大消防器材和裝備建設力度,儲備足夠數(shù)量的滅火劑,協(xié)調(diào)解決和修繕市政公共消火栓,確保一旦發(fā)生火災事故,最大限度地發(fā)揮作用;要緊密結(jié)合冬季火災多發(fā)生在夜間和發(fā)現(xiàn)晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡等規(guī)律和特點,立足于“滅大火、打惡仗”,堅持“預防為主和科學施救”的指導思想,強化“六熟悉”和技戰(zhàn)術(shù)訓練,修訂完善滅火救援預案,大力開展實戰(zhàn)演練,認真維護保養(yǎng)車輛器材,備足滅火物資,從思想上、組織上、物質(zhì)上、裝備上、訓練上、預案上做好滅火救援的各項準備,做到一旦發(fā)生火災,反應快速,指揮科學,處置有效,最大限度地減少火災損失和危害。
五、有關(guān)要求
(一)落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府各部門、有關(guān)單位要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進“平安 ”建設的高度,切實把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大行動”擺上重要的議事日程,嚴格實行主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導和主管部門“一崗雙責”制,嚴格落實安全監(jiān)管責任追究制。認真制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位的工作實施方案,細化工作措施,分解工作責任,開展拉網(wǎng)式檢查。縣政府有關(guān)部門要將冬季防火暨“四大行動”工作納入安全生產(chǎn)、“平安 ”建設和構(gòu)筑“防火墻”工程的考核內(nèi)容,進行考核。
(二)嚴肅執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府各部門、有關(guān)單位要認真履行職責,在活動中嚴格落實“三禁止、四強化、六必須、七個一律”措施,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市建設步伐加快,市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、集約化經(jīng)營,尤其是國貿(mào)、佳惠、太陽百貨、沃爾瑪、恒遠意通總店等大中型商場先后入住市中心區(qū),市場繁榮、購銷兩旺,極大地豐富了人民群眾的物質(zhì)生活。視察組在視察中注意到,大中型商場的共性是租賃式商場,使用權(quán)和所有權(quán)分離,商場各類消費品易燃物居多,銷售人員集中,采購人員密集,預防火災事故發(fā)生,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全就成公安消防工作的重中之重。三年來,大中型商場未發(fā)生一起火災事故,預防成效明顯,成效顯著。主要有以下特點:
首先,黨委政府高度重視公安消防工作。幾年來,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府高度重視消防安全工作,多次召開消防安全工作會議進行布署,層層簽訂消防工作責任書,堅持季度聯(lián)席會議制度,總結(jié)階段性工作;市、區(qū)兩級領(lǐng)導主動視察商業(yè)網(wǎng)點市場和重點區(qū)域和部位,督導檢查消防設施,確保了公眾聚集場所消防安全;根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,做好后勤保障工作,發(fā)揮公安消防武警在經(jīng)濟社會建設中的保障作用,建立信息平臺,購置車輛和裝備器材投入執(zhí)勤備戰(zhàn),為消防安全工作提供物力保障,推動公安消防武警部隊的信息化、正規(guī)化建設,為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。
其次,認真貫徹《中華人民共和國消防法》,堅持預防為主、消防結(jié)合的工作方針,公安消防支隊以全面落實社會消防目標責任制為主線,狠抓“消防安全基礎工作年”活動,落實“政府消防工作組織領(lǐng)導、政府部門消防安全監(jiān)管、公共消防設施建設、政府部門消防工作檢查”考評四項責任。建立健全消防安全責任體系,扎實推進各項社會消防安全工作的落實,有效防控重大火災尤其是群死群傷惡性事故的發(fā)生,實現(xiàn)火災形勢基本穩(wěn)定。
再次,合力創(chuàng)建監(jiān)督執(zhí)法示范單位,提升消防監(jiān)督管理水平。市公安消防支隊緊緊抓住提高“火災隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防安全教育、社會管理創(chuàng)新”四個環(huán)節(jié),全面提升全市公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理能力和服務水平。同時把消防安全工作向基層延伸,突出重點抓示范,制訂了《市創(chuàng)消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位實施方案》和《市消防監(jiān)督執(zhí)法量化考核評分實施細則》,規(guī)范了監(jiān)督執(zhí)法人員工作崗位,工作職責、工作任務、工作效率。委員在視察國貿(mào)廣場、太陽百貨、沃爾瑪、大世界、佳惠華盛堂、恒遠總店過程中,通過查閱資料,對管理、監(jiān)督檢查、值班等制度建立健全,并得到貫徹執(zhí)行;現(xiàn)場檢查“防火墻”、消防設施、監(jiān)控設備、警示標識標牌、預防報警裝置、消防管網(wǎng)等,均處于有效預防狀態(tài),為大中型商場消防安全提供了應急保障。
第四,強化部門聯(lián)動,發(fā)揮公安消防主力軍作用。消防工作無小事。在市委市政府統(tǒng)籌安排下,市公安局、工商局、文化局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強消防工作的通知》,將公眾聚眾場所消防安全檢查合格列為工商部門、文化部門年審執(zhí)照的必要條件,進一步加強對社會單位的消防安全管控,公安消防支隊會同文化部門組織力量對188家網(wǎng)吧進消防安全隱患排查,安裝“消防公共信息平臺系統(tǒng)”,強化全市消防監(jiān)督人員對“零點管理”、“錯時檢查”和“隱患責任捆綁”等措施的落實。同時發(fā)揮公安消防武警在專項整治工作中的主力軍作用,市公安消防支隊制定下發(fā)了《市“黔安一號”火災隱患整治專項行動方案》,對全市開展防火專項治理工作進行全面部署。市公安局下發(fā)了《關(guān)于加強市公安派出所冬季防火工作的通知》,要求派出所加強消防安全檢查工作,為此,市公安消防支隊還編制了《市派出所消防監(jiān)督執(zhí)法資料》,制作光碟下發(fā)各派出所,依法行使消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán),切實推動專項整治工作的有效開展。公安消防支隊成立了由黨委成員帶隊的督導組,深入縣區(qū)、深入基層對冬季防火攻堅戰(zhàn)進行督導,市政府組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等安委會成員單位執(zhí)法人員在春節(jié)、元宵節(jié)前對全市消防安全重點單位、重點商業(yè)網(wǎng)點市場、公眾聚集場所進行執(zhí)法檢查,有力推動了專項行動的有序開展。
第五,強化宣傳教育培訓,提高單位管控水平。為確保消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動與社會發(fā)展全面接軌,市公安消防支隊以推動社會單位提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育活動為主要目標,結(jié)合全市防火工作的特點,采取多種形式,廣泛宣傳消防法規(guī)和安全知識,提高群眾消防安全意識和自防自救能力。對社區(qū),重點對老、弱、病、殘等弱勢群體開展消防安全教育,在學校開展宣傳日活動,到街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶面授消防安全知識,張貼公益廣告進行消防安全教育,提醒市民、學生、農(nóng)民工作學習勞動不忘防火。發(fā)揮新聞、媒體,大眾傳媒的優(yōu)勢,有針對性地面向社會進行消防安全宣傳教育,對重點單位職工進行崗前培訓,灌輸消防安全知識,定期組織演練,切實提高消防安全預防能力和處理初發(fā)火災的能力。采用多種方式,暢通宣傳渠道,擴大消防安全的覆蓋面,增強全社會的消防安全意識和預防能力。
二、存在的問題
全市公安消防安全工作,在市委、市政府的領(lǐng)導下,通過公安消防武警官兵和廣大人民群眾的共同努力,消防安全工作取得了明顯成績。我們在視察中注意到一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是商業(yè)市場業(yè)主對消防安全工作意識不強,注重經(jīng)濟效益而忽視消防安全的現(xiàn)象不同程度地存在;二是商場、市場消防人員流動快,熟悉消防的人員變動后對消防管理沒有連續(xù)性;三是商業(yè)市場租賃場所屬于多產(chǎn)權(quán)單位,多經(jīng)營戶的樓房建筑消防安全責任主體在制度規(guī)范上缺位,消防安全的主管單位不明晰,沒有建立相應的消防安全組織,無人管理物業(yè),消防設施維護不到位;四是消防車通道及消防登高地無規(guī)劃,有的被綠化帶擠占,嚴重影響應急救援滅火搶險;五是機關(guān)單位消防安全存在薄弱環(huán)節(jié),機關(guān)工作人員缺乏消防安全知識。等等。
三、建議和意見
第一,黨委、政府進一步加強公安消防后勤保障能力建設,發(fā)揮公安消防在保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的作用。同時將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強城市高層建筑消防車通道和登高地建設,把城市輸水管網(wǎng),消防安全標識同城市通訊、煤氣管道、輸電線路同步建設,保障消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第二,建立消防安全宣傳教育培訓長效機制。按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)范性要求,發(fā)揮公安消防宣傳教育的優(yōu)勢,把機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、社會經(jīng)濟組織納入教育培訓的計劃,分期分批開展教育培訓,提高消防安全意識,自覺履行消防安全職責和義務。把大中型商場和商業(yè)網(wǎng)點作為重點教育培訓對象,確定消防管理人員,明確工作職責和任務,熟悉消防業(yè)務,熟練操作消防器材,懂得巡查巡防,保障商業(yè)網(wǎng)點長治久安。
阜陽農(nóng)業(yè)學校xxxx年度消防安全工作計劃
為了保證學校良好的學習、工作和生活環(huán)境,消防工作尤為重要,為此我們將在消防工作中牢抓“預防為主、防消結(jié)合”的工作方針,有針對性的克服工作中的不足或問題,落實責任制,以對黨對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,確保校園無火險、火情,制定年度工作計劃:
一、消防安全教育、宣傳工作
1、擬定3月份開展春季綜治消防宣傳月活動;
2、3月份、9月份新生入學的消防安全教育落實各班班主任;
3、11月份開展冬季師生員工的滅火演練;
4、12月份準備年終工作總結(jié);
二、加強校園各部門的防火責任制
1、對重點部門進行重點管理,建立防火疏散預案;
2、監(jiān)督檢查各部門的防火措施、防火制度;
3、加強全校日巡、月檢防火工作的檢查,擴充義務消防隊員,達到規(guī)定人數(shù),提高義務消防隊員的滅火技能、知識;
三、完善規(guī)范學校的消防擋案
1、認真、無誤的填寫學校消防檔案內(nèi)容;做好巡查、檢查記錄
2、對整改后的情況(包括:購置、更換滅火器、疏散指示、應急照明等消防器材)做好記錄;
四、消防安全的專項檢查
1、3月份開展春季消防安全專項檢查;
2、“五、一”節(jié)前消防安全專項檢查;
3、七月中旬暑假前的專項檢查;
4、“十、一”節(jié)前的消防安全專項檢查;
5、12月份年度消防安全專項檢查。
消防后勤全年工作計劃篇【二】安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安危,是我們經(jīng)營管理工作中的頭等大事,消防安全年度工作計劃。為認真貫徹執(zhí)行全市“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略和建設“平安義烏”的總要求,切實防止重大惡性事故,避免和減少各類事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和國務院、省人民政府、金華市政府、義烏市人民政府有關(guān)加強安全生產(chǎn)管理要求精神,進一步做好“安全第一,預防為主”的基本工作方針,創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,現(xiàn)將20xx年的安全生產(chǎn)和消防安全工作計劃制訂如下,切實做到有計劃、有落實、有檢查,確保供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全綜合目標管理工作有序進行。
一、一季度工作。
1、狠抓今冬明春防火工作。組織各單位自覺排查消防隱患,更換設備、整改隱患,重點抓好煙花爆竹的安全經(jīng)營;同時做好春節(jié)期間的安全保衛(wèi)工作,配合有關(guān)部門做好防盜、巡邏、值班督查工作。
2、抓好組織落實,健全安全網(wǎng)絡。各單位重新公布安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員,配備專兼職管理人員,下文到位,并將組織機構(gòu)、小組成員、安全責任人名單報市總社。
3、簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書和消防安全生產(chǎn)責任書,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。
4、抓好出租房屋安全責任制的落實,工作計劃《消防安全年度工作計劃》。向社會公開出租的房屋,必須一租一簽,特別是出租給生產(chǎn)加工和經(jīng)營危化物品的,須將該安全責任書報市總社一份備查監(jiān)管。
5、繼續(xù)抓好消防和安全整治工作。
二、二季度工作。
1、有重點的組織有關(guān)企業(yè)進行消防安全知識培訓,要求參加培訓人員的考試成績在80分以上。對特殊崗位的新上崗人員做到先培訓后上崗,做到不合格不上崗,堅決拒絕無證上崗。
2、組織安全生產(chǎn)大檢查,全面檢查制度、人員、網(wǎng)絡到位情況,排查隱患,及時組織整改。
3、結(jié)合上級職能部門部署,積極開展安全生產(chǎn)和消防安全的宣傳教育活動,完成安全生產(chǎn)中心工作,提高系統(tǒng)人員的責任感、安全感和警惕性。
4、抓好注冊安全主任的聘任工作,認真開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動,爭取年內(nèi)系統(tǒng)有達標企業(yè)。
5、配合有關(guān)部門的抓好煙花爆竹的網(wǎng)點設置和人員培訓,做好新網(wǎng)點的調(diào)整落實工作。
三、三季度工作。
1、檢查防暑工作的措施落實,發(fā)放防護用品,保證在高溫作業(yè)下職工的身體健康。特別要關(guān)心農(nóng)資線經(jīng)營農(nóng)藥人員的環(huán)境和健康。
2、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局,抓好新年度煙花爆竹安全經(jīng)營知識的培訓,并與經(jīng)營點簽訂好煙花爆竹安全經(jīng)營責任書。
3、抓好半年度安全生產(chǎn)和消防安全工作情況的總結(jié),并將書面總結(jié)材料上報市總社安全生產(chǎn)和消防安全工作委員會。
四、四季度工作。
1、康百萬莊園建筑群基本情況與建筑特點
1.1 康百萬莊園的基本情況。
康百萬莊園始建于明清,是公元十七、十八世紀華北黃土高原封建堡壘式建筑的代表,它依“天人合一、師法自然”的傳統(tǒng)文化選址,靠山筑窯洞,臨街建樓房,瀕河設碼頭,據(jù)險壘寨墻,建成了一個各成系統(tǒng)、功能齊全、布局謹慎、等級森嚴的、集農(nóng)、官、商為一體的大型地主莊園。莊園由 19 部分組成,占地 240 畝,保存下來的主要有寨地主宅區(qū)、寨下住宅區(qū)、南大院、祠堂區(qū)、棧房區(qū)、作坊區(qū)、龍窩溝、張溝明代樓院、寺溝住宅區(qū)、牌坊、康霖三神道碑樓、金谷寨等部分,33 個庭院、53 座樓房、97 間平房、73 孔窯洞,共 571 間,建筑面積 64300 平方米,是全國三大莊園之一(( 另兩莊園為劉文彩莊園、牟二黑莊園 )),比山西喬家大院大 19 倍。它的石雕、木雕、磚雕,華麗典雅,造型優(yōu)美,寓意深遠,被譽為中原建筑藝術(shù)的奇葩,加之園林化之構(gòu)思,成為中原地區(qū)民居的典型代表。
1.2 康百萬莊園明清建筑群的類型。
康百萬莊園主體依山傍水而建,用青磚石條砌成城堡式寨墻,蜿蜒在邙山半腰,廳堂樓閣錯落有致,輝映于洛河之濱。寨墻 9 米高,周長500 米,異常堅固,進門有 20 米斜坡,5 個宅院一字排開,分別為老院、邊院、中院、里院、新院。這些院落都是兩進四合院,前有臨街房,二門內(nèi)是兩廂房、大房,后面是磚砌窯洞。高大的門樓,皆為木制透雕垂花,都是珍貴的藝術(shù)品。康百萬莊園這個集農(nóng)、官、商為一體的大建筑群,是歷史特定時期的特殊產(chǎn)物,有著深厚的歷史積淀與豐富的藝術(shù)內(nèi)涵,具有較高的歷史價值、科學價值和藝術(shù)價值。
1.3 康百萬莊園建筑群消防等級劃分。
根據(jù)《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定的》GA27 - 2002 中“具備下列條件之一的定為一級風險單位”a) 國家級或省級博物館;b) 有 50000 個藏品以上的單位,確定本工程是一級風險工程。根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》“國家級文物保護單位的重點磚木或磚木結(jié)構(gòu)的建筑物,其室外消防火栓用水量應按三級耐火等級民用建筑的消防用水量確定”的規(guī)定,確定本建筑群的耐火等級為三級。
2、康百萬莊園建筑群存在的火災隱患
康百萬莊園的建筑形式大多為磚木結(jié)構(gòu),這些木材經(jīng)過多年的干燥成了極易燃燒的物品,其火災危險性大[1]。康百萬莊園內(nèi)層疊架的斗拱,不同形狀的門窗,使表面積增大,借助于這些構(gòu)建所形成的巨大表面,極易出現(xiàn)轟燃和大面積燃燒。游人帶來的火災隱患,特別是在節(jié)假日,旅游高峰期慶典時,稍有不慎,都有可能導致火災發(fā)。康百萬莊園布局采用“廊院”形式,這種布局沒有防火間距,一旦著火很難有效控制,同時殃及毗連的古建筑,形成火燒連營的局面。另外距離消防站遠,一旦發(fā)生火災火勢迅速蔓延,此時城鎮(zhèn)消防站成了“遠水救不了近火”,所以,立足于自救設置完備的消防系統(tǒng)是非常必要的。綜上所述,康百萬莊園沒有完善的消防安全措施。鞏義康百萬莊園作為國家重點文物保護單位應設置完整的消防安全防護設施,以大大減少鞏義康百萬莊園的古建筑物發(fā)生火災事故的概率。
3、康百萬莊園消防設施現(xiàn)狀
目前偌大的康百萬莊園作為全國重點文物保護單位,現(xiàn)有消防設施嚴重不足,只有莊園內(nèi)的幾套消防栓及配置的滅火器,消防給水系統(tǒng)不完善、火災自動報警及控制系統(tǒng)未設置、特殊場所的氣體滅火設施未設置,且現(xiàn)有消防栓系統(tǒng)管道多布置成枝狀,很多地方難以滿足兩股水柱同時到達著火點。莊園內(nèi)未設計火災自動報警系統(tǒng)及控制系統(tǒng),無法實現(xiàn)火災早期控測,電氣線路老化未穿管保護,燈泡和燈管距離可燃較近,開關(guān)、閘刀直接設置在可燃物上,部分房間使用大功率電器,節(jié)日、廟會期間臨時增設線路較多,增加用電負荷,這樣很有可能因為電氣線路的原因引發(fā)火災[2]。
4、康百萬莊園明清建筑群火災防控對策
4.1 落實“三個責任”,齊抓共管保安全
一是要落實消防安全的主管責任。康百萬莊園所在的市政府每年與文物管理部門要簽訂消防安全責任書,對消防規(guī)劃的制定和落實及莊園內(nèi)部的消防水源、安全通道等基礎設施提出明確要求,要出臺文物保護單位消防安全管理規(guī)定的政策,對康店鎮(zhèn)明清建筑群的火災預防、滅火救援等方面提出明確要求,2016 年 10 月康百萬莊園消防改造工程設計正式立項,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,形成比較規(guī)范、易于操作的消防安全規(guī)章,提升消防管理水平。二是要落實消防安全主體責任。康店鎮(zhèn)政府和康百萬管理處是康店鎮(zhèn)明清建筑群的管理主體單位,公安消防部門將督促在每月和重大節(jié)前,要堅持對莊園在內(nèi)的古建筑進行全面檢查,在月目標任務考評中通報監(jiān)控報警和安全檢查、巡查、火災隱患整改情況。三是落實消防安全監(jiān)管責任。康百萬莊園是消防安全重點單位,由當?shù)厥泄矙C關(guān)消防機構(gòu)直接監(jiān)管,在旅游旺季、春季、廟會等特殊時期,要進行反復檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患緊盯不放,提出整改措施,防止火災發(fā)生。
4.2 堅持“三防”措施,織密火災防控網(wǎng)
全國重點文物單位的消防安全工作,要從“人防、物防、技防”三個方面做好火災防控工作。一是要立足自防自救,落實“人防”措施。康百萬管理處要經(jīng)常性進行消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患。要堅持保衛(wèi)每日進行一次巡查,管理處每月進行一次大檢查。要建強“微型消防站”,經(jīng)常開展滅火演練,提高自救水平。二是要運用先進科技,提高技術(shù)水平,從而達到保護古建筑的目的[3]。在康百萬莊園的改造工程設計中安裝了火災報警系統(tǒng)、優(yōu)化消防水源系統(tǒng)、改造供電線路提高防御火災的能力。三是加強消防宣傳,打造群防群治網(wǎng)絡。要把對管理處和游客的消防宣傳教育,列為古建筑單位的重要突破口。要求導游必須會講防火知識、會用滅火設施、會組織人員應急疏散、會撲救初期火災。導游帶團進入莊園,要講解消防安全要求。其次增設消防安全標牌,在景區(qū)顯要位置設立消防安全警示牌,隨時隨處提醒游人注意消防安全。
4.3 強化“三項方面”科學提升戰(zhàn)斗力
在整治古建筑火災隱患中,要采取“持之以恒抓管理、細微之處抓安全、強力整治改隱患”的整治措施,使古建筑的消防安全環(huán)境大力改善。一是要采取專項整治,解決管理問題。消防、文物部門要聯(lián)合開展歷史文化古建筑消防安全專項治理活動,檢查單位消防安全規(guī)章制度情況、消防設施維護情況、用火用電用氣用油消防安全情況。二是采取有針對性的重點整治。為提高古建筑的耐火性能,首先要降低火災荷載,在古建筑內(nèi)應嚴禁存放易燃易爆危險品,嚴禁違規(guī)搭建,嚴禁泡沫彩鋼板房的出現(xiàn),嚴禁在建筑不同區(qū)域之間用易燃可燃材料做防火分隔;對于重要的古建筑內(nèi)部的木構(gòu)件部分應噴涂防火涂料進行阻燃保護,各種易燃可燃的紡織品飾物和各種懸掛物應采用阻燃劑進行阻燃處理。三是要強力整治古建筑重大隱患。古建筑年代外遠,一些建筑存在重大火災隱患,整改難度很大,這些問題要列入政府掛牌督辦的重大火災隱患,相關(guān)部門協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法,限期整改隱患。另外,在古建筑內(nèi)舉辦祭祀、廟會、游園、展覽等大型活動,應報公安消防部門進行消防安全檢查,增設必要的消防設施器材,同時制定滅火和應急疏散預案并預先組織演練,消防檢查合格的方可舉辦活動。
結(jié)語:
古代建筑是我國古代勞動人民的智慧結(jié)晶,具有重要的歷史價值和教育意義。在我國當前古建筑火災事故頻發(fā)的態(tài)勢下,針對古代建筑的火災危險性和防火對策做深入細致的研究顯得尤為重要,本論文作為對古建筑火災危險性和防火對策的分析和探討,希望對保護我國古建筑免于火患威脅能起到一定的指導作用。[本文轉(zhuǎn)自WWW. dYLw.net ]
參考文獻:
一是從實踐"三個代表"重要思想的高度來認識安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作擺在非常突出的位置。街道領(lǐng)導班子將安全生產(chǎn)工作列入街道黨工委、街道辦事處重要的工作日程,加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,##書記、##主任等主要領(lǐng)導在各種相關(guān)大小會議上,逢會必講安全工作,反復強調(diào)安全生產(chǎn)工作對全街道經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大作用,要求把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置來抓。
二是及時召開安全生產(chǎn)工作會議,研究部署各個階段的安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題。像加大"六小"場所整治工作力度的意見、安全管理經(jīng)濟獎懲辦法、網(wǎng)格化安全管理制度等安全管理舉措,都是在街道主要領(lǐng)導的提議和主持下出臺的。截至11月7日,街道下發(fā)了安全管理方面的重要文件15份,組織召開了7次全街道性安全生產(chǎn)工作會議,針對各階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),提出階段性的工作目標和任務。
三是親自帶隊檢查安全工作。在季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查、"六小"場所消防安全專項整治、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達標活動以及各類安全生產(chǎn)檢查中,##書記、##主任等領(lǐng)導都親自帶隊開展檢查,風雨無阻,對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,都落實人員跟蹤整改,徹底消除安全隱患。
四是加大安全生產(chǎn)工作投入。今年以來全街道投入安全生產(chǎn)方面的經(jīng)費達500多萬元,其中僅"六小"場所整治費用就有200多萬元,同時還在人員、設備、車輛等各個方面給予我辦強力的支持。
二、大力開展"六小"場所消防安全專項整治活動
"六小"場所整治從去年年底即已開始,2月份根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,全面深入地開展了專項整治,動員街道全體干部職工、社區(qū)各方力量,奮戰(zhàn)四個多月,共整治"六小"場所11572家,整治率97%,7月初通過了區(qū)檢查組的驗收。為加強后續(xù)管理,起草制定了《##街道"六小"場所消防安全后續(xù)管理辦法》。8月31日,街道班子領(lǐng)導還分成六個檢查工作組對18個社區(qū)"六小"場所消防安全后續(xù)管理情況進行了檢查,共抽查"六小"場所1000多間,對各社區(qū)再提出整改意見。總的來說,"六小"場所整治效果是明顯的,整治工作普遍得到理解,群眾安全意識得到了提高,安全隱患明顯減少。
三、繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達標活動
從去年3月份開展了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達標活動,去年有560家企業(yè)達標,今年除公眾聚集類企業(yè)外擬達標企業(yè)是620家。這些企業(yè)大多規(guī)模較小,工作任務艱巨,為做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達標活動,3月底組織企業(yè)主要負責人召開會議進行了動員,街道辦與各社區(qū)、各社區(qū)與工廠企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人簽訂了工作目標責任書,層層落實責任。于8月份花兩天時間組織600多家工廠企業(yè)的安全管理干部進行業(yè)務培訓,在各社區(qū)召開企業(yè)規(guī)范化管理達標現(xiàn)場會18場,營造安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達標活動氛圍,確保任務完成。10月份開始,又以社區(qū)為單位組織召開擬達標企業(yè)主要負責人會議,再次深入動員,督促企業(yè)投入人力、物力積極整改。11月份開始,我辦會同有關(guān)部門、各社區(qū)對擬達標企業(yè)進行檢查驗收,目前達標率約50%。
四、積極開展各類安全檢查和專項整治活動
一是開展日常安全生產(chǎn)巡查。我辦巡查員在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患上狠下功夫,深入開展安全生產(chǎn)日常巡查,截至10月30日,共檢查工廠企業(yè)、"六小場所"等生產(chǎn)經(jīng)營單位3.1萬家次,消除安全隱患8萬余處。
二是開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。元旦、春節(jié)、五一、國慶等法定節(jié)假日期間,我辦會同有關(guān)部門出動200多人次,檢查娛樂場所80余家次,消除安全隱患135處。
三是開展安全生產(chǎn)大檢查。由街道領(lǐng)導帶隊,按轄區(qū)、按行業(yè)對公眾聚集場所、"六小"場所以及化工、制衣、制鞋、家具等重點行業(yè)企業(yè)進行全面、深入、徹底地檢查,共檢查企業(yè)253家、各類場所3671家。
四是開展安全隱患大排查。5月份開始,全面排查安全隱患,排查了危險 化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工門店146家,烤爐烤箱、簡易電梯使用企業(yè)135家,公眾聚集場所、人員密集場所、易燃易爆場所72家,集貿(mào)市場、批發(fā)市場41家,網(wǎng)吧112家、公共文化娛樂場所34家。
五是開展勞動密集型企業(yè)專項檢查。8月份開始,街道、社區(qū)兩級巡查員分成15個檢查組對制衣廠、制鞋廠、紙品廠等勞動密集型企業(yè)進行專項檢查。截至10月30日,共檢查制衣廠、制鞋廠、紙品廠82家,發(fā)現(xiàn)隱患357處,下發(fā)整改通知書82份,整改隱患268處,停業(yè)整頓企業(yè)2家。
六是開展企業(yè)安全教育情況專項檢查。7月份開始,對全街道企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓情況進行檢查,共檢查企業(yè)704家,下發(fā)整改指令書43份,整改通知書371份,情況登記表322份,復查意見書19份。
七是開展危險化學品行業(yè)專項整治。我街道有危險化學品行業(yè)單位171家,3月份開始對危險化學品行業(yè)單位進行全面整治,嚴格落實安全生產(chǎn)許可證制度,把好市場準入關(guān),目前共取締地下化工場所6家,5家有牌有證化工企業(yè)因為不符合安全生產(chǎn)條件,將在明年底前"關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)"。
八是開展工傷事故多發(fā)企業(yè)專項整治。從2月份開始,對20__年度643家發(fā)生工傷事故的企業(yè)開展執(zhí)法檢查,重點整治發(fā)生死亡事故企業(yè)和發(fā)生致殘事故企業(yè),并召開會議對事故企業(yè)主要負責人進行了警示教育,對發(fā)生2宗或以上致殘事故以及死亡事故的企業(yè),強制企業(yè)開展安全評價,從重處罰、從嚴整改,堅決遏制事故多發(fā)態(tài)勢。截至11月7日,共檢查事故多發(fā)企業(yè)178家,發(fā)出整改指令書123份,發(fā)出強制措施書79份,查停機器設備265臺,督促90家企業(yè)完成整改,處罰企業(yè)2家,處罰金額1.3萬元。同時開展行政執(zhí)法檢查和事故調(diào)查處理,共調(diào)查案件20宗,其中立案10宗,處罰企業(yè)10家,處罰金額21.3萬元,發(fā)出整改指令書23份,督促19家企業(yè)完成整改。
九是開展高壓線下違章建筑專項整治。8月份開始,會同有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊,對全街道高壓線下65處違章搭建進行檢查和整治。截至10月13日,共清理高壓線下違章建筑49處,其余的違章搭建由經(jīng)濟科技辦負責清理。
十是開展簡易電梯專項整治。9月份開始,會同區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局對全街道使用簡易電梯的企業(yè)進行整治,截至11月7日,共整治簡易電梯361臺,完成整治率100%,其中強制取締臺132、自行拆除229臺。
五、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作
一是以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全法律法規(guī)為重點,組織開展了多形式、多渠道、多角度的社會宣傳活動,通過組織咨詢、派發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、贈送光碟及在松崗電視臺上播放公益廣告、制作安全生產(chǎn)專題節(jié)目等形式,加大社會安全宣傳力度。
二是開展員工"面對面"宣傳教育活動。我辦以社區(qū)居委為單位,分片區(qū)組織各企業(yè)注冊安全主任進行安全培訓,由其對企業(yè)員工進行教育培訓,以點帶面促進活動的深入開展,已培訓員工10萬余人。
三是開展"六小"場所消防安全宣傳教育活動。制作宣傳教育專題片、"六小"場所整治標準、"六小"場所消防安全知識、政府整治通告等宣傳資料20余萬份。
四是開展"全國安全生產(chǎn)月"活動。6月份,派發(fā)宣傳標語、機械設備知識、消防安全知識、公共安全知識、員工安全知識讀本等宣傳資料16萬余份。
五是開展安全生產(chǎn)宣傳文藝演出活動。6月下旬開始,在街道、各社區(qū)舉辦安全生產(chǎn)文藝演出活動10場,街道機關(guān)干部、社區(qū)居民、企業(yè)員工共計5萬余人觀看了演出。
六是開展法規(guī)政策培訓活動。5月30日下午,組織街道領(lǐng)導班子成員、安委會成員單位負責人、各社區(qū)居委書記、主任、分管安全生產(chǎn)的干部、各居民小組長學習了區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件。
七是開展巡查人員業(yè)務培訓。6月份開始,分三批對街道、社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員160余人進行上崗前的業(yè)務知識培訓,并進行了考核。參訓人員均取得了安全生產(chǎn)巡查資格。
六、進一步加強了安全管理的各項基礎性工作
一是建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系。全街道以社區(qū)為單位劃分18個安全管理責任區(qū),確定每個社區(qū)(責任區(qū))的街道掛點領(lǐng)導、掛點部門、安全生產(chǎn)巡查員、消防監(jiān)督員的安全管理職責,各社區(qū)再以居民小組為單位劃分97個安全管理責任區(qū),確定每個責任區(qū)的的責任人和巡查員,居民小組按照道路劃分若干安全管理責任區(qū),確定每個責任區(qū)的責任人,初步構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡。
二是加強了巡查員隊伍建設。我辦工作人員增至63人,其中巡查人員達到42人;各社區(qū)居委也加強安全巡查力量,社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員達到154人。
三是實施了重大隱患單位掛牌制度。對經(jīng)安監(jiān)、消防部門評定存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的企業(yè),掛"重大安全生產(chǎn)事故隱患單位"牌,限期整改,并落實跟蹤整改責任人。
三是實施了工傷事故多發(fā)企業(yè)掛牌制度。對上一年度發(fā)生致殘工傷事故15宗(含15宗)以上的企業(yè),掛"工傷事故多發(fā)單位"牌匾。5月下旬對5家發(fā)生致殘工傷事故較多的企業(yè)進行了掛牌。
四是實施了工傷死亡企業(yè)掛牌制度。對發(fā)生負有安全生產(chǎn)責任的死亡事故的企業(yè),掛"工傷死亡事故責任單位"牌匾。5月下旬對1家發(fā)生工傷死亡事故的企業(yè)進行了掛牌。
五是實施了重大危險源企業(yè)掛牌制度。8月份開始,對全街道76家重大危險源單位進行掛牌公示,切實加強了對重大危險源的監(jiān)控力度。
六是實施了安全管理工作登記制度。參與安全檢查的各級工作人員,都對安全檢查進行了記錄,詳細列明檢查人員、檢查時間、被檢查單位名稱和地址、存在安全隱患以及處理措施、處理結(jié)果等內(nèi)容,并存檔備查。
七是實施了安全管理聯(lián)席會議制度。每月初或月底召開負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或單位主要負責人會議, 通報各自安全管理工作情況,協(xié)調(diào)解決安全管理過程中存在的問題。目前已召開聯(lián)席會議11次。
八是落實了安全隱患督辦制度。截至10月30日,以安委會名義發(fā)出安全隱患督辦函13份,其中7份有回復;收到有關(guān)部門安全隱患處理函件8份,及時回復8份。
九是落實了安全隱患舉報制度。截至10月30日,共接到群眾舉報21宗,認定舉報15宗,辦理結(jié)案15宗。
七、下半年的工作要點
1、加強安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達標企業(yè)后續(xù)監(jiān)管及開展新引進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達標活動。
2、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。深入開展三類人員安全培訓,督促企業(yè)加強員工上崗前"三級"教育,加強安全巡查人員的業(yè)務培訓,組織開展好6月"全國安全生產(chǎn)月"活動、"11·9"消防宣傳周等宣傳活動。
3、加強對危險化學品生產(chǎn)、使用、銷售單位的監(jiān)督管理。對全街道化工類企業(yè)進行重點安全監(jiān)管,督促做好危險化學物品管理及配合上級部門對不符合安全條件的危化企業(yè)進行"關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)"工作。
4、深入開展安全生產(chǎn)巡查和安全專項整治活動,切實消除各類重大安全事故隱患。