緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇三等功申報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍(lán)稅服輝映金色稅徽。

她們，政治堅(jiān)定，始終以黨建為引領(lǐng)，高舉黨旗跟黨走，弘揚(yáng)譜寫“中國(guó)夢(mèng)”的最美篇章。

她們，自信豁達(dá)，牢記為人民服務(wù)宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。

她們，勤勞奉獻(xiàn)，始終以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，

巾幗稅花勇?lián)?dāng)奪旗爭(zhēng)先做表率

X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負(fù)責(zé)人為2名女同志（正科），1名少數(shù)民族女研究生，其他均為大學(xué)本科學(xué)歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個(gè)婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊(duì)伍建設(shè)的主陣地和橋頭堡。

X黨支部始終堅(jiān)持自上而下從嚴(yán)從實(shí)抓黨建，黨建工作任務(wù)繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔(dān)當(dāng)，自主創(chuàng)新，深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個(gè)責(zé)任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個(gè)月打造5個(gè)樓層的黨建文化長(zhǎng)廊，建成稅史館、廉政館，發(fā)揮“黨建+文化”“1+1》2”效應(yīng)，常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動(dòng)，構(gòu)建完善的黨建績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務(wù)工作同頻共振、齊頭并進(jìn)。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，下屬4個(gè)黨支部地區(qū)先進(jìn)黨支部初驗(yàn)合格，黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區(qū)X局機(jī)關(guān)創(chuàng)建成功“全國(guó)文明單位”。

抓好“五本一冊(cè)”創(chuàng)新支部建設(shè)“展新顏”

為貫徹全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，立足黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新工作意識(shí)，X黨支部自主設(shè)計(jì)“五本一冊(cè)一清單”式的管理模式，充分激發(fā)支部活力。

——全方位的“五本一冊(cè)”。為扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，梳理主體層級(jí)，細(xì)化責(zé)任類別，該黨支部自行設(shè)計(jì)了“五本一冊(cè)”即：《黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄本》《黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》《機(jī)關(guān)黨委工作會(huì)議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學(xué)習(xí)筆記本》和《黨支部工作手冊(cè)》。《黨支部工作手冊(cè)》更是精細(xì)劃分了領(lǐng)導(dǎo)參加支部組織生活、黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨課、黨員學(xué)習(xí)教育等功能區(qū)域。“五本一冊(cè)”涵蓋局黨委到黨員干部的6個(gè)責(zé)任主體的事務(wù)，成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有效載體，并讓繁復(fù)的基層黨務(wù)工作變得“清清爽爽”。

——精細(xì)化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項(xiàng)目，發(fā)放談心談話、思想?yún)R報(bào)、建言獻(xiàn)策等“5+X”規(guī)范表格，提示黨費(fèi)日黨員主動(dòng)交納黨費(fèi)，確定每月黨日活動(dòng)主題，鼓勵(lì)黨支部自主開展形式多樣，內(nèi)容豐富的教育實(shí)踐活動(dòng)。支部工作切實(shí)做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評(píng)活動(dòng)”，力促全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“落細(xì)落小”，大力提升機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水準(zhǔn)。

自治區(qū)X局黨委書記、局長(zhǎng)楊勇在X地區(qū)調(diào)研期間對(duì)“五本一冊(cè)一清單”支部工作方法點(diǎn)贊，并鼓勵(lì)推廣。地委組織部、地直機(jī)關(guān)工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會(huì)，推薦“五本一冊(cè)一清單”工作法。

疫情志愿我當(dāng)先我是黨員做奉獻(xiàn)

2020年面對(duì)疫情大考，該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請(qǐng)戰(zhàn)書，以堅(jiān)定的信念，承擔(dān)起X機(jī)關(guān)的社會(huì)責(zé)任。他們第一時(shí)間組建系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)12個(gè)累計(jì)202人，7×24小時(shí)組織協(xié)調(diào)志愿服務(wù)隊(duì)參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時(shí)期的工作。同時(shí)科室7名女同志主動(dòng)出擊第一時(shí)間參加所在社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)。

同時(shí)為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動(dòng)靠前，連線開會(huì)研究制定疫情期間“黨建引領(lǐng)共抗疫情”“十個(gè)一”系列活動(dòng)，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點(diǎn)群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經(jīng)驗(yàn)做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽(yù)。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎(jiǎng)。

小我聚起“三春暖”服務(wù)人民記心間

機(jī)關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用細(xì)膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。

篇（2）

勤于鉆“法點(diǎn)子”

老黃雖然沒有一官半職，但卻贏得了很多人的尊重，這正是因?yàn)樗麩o論對(duì)待工作還是生活都一絲不茍，認(rèn)認(rèn)真真的態(tài)度令人敬佩。2000年，最高人民檢察院規(guī)范檢察官制度，只有取得本科學(xué)歷才能獲得檢察官資格，才能辦理案件，也為了提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)水平，老黃毅然決定開始自學(xué)法律本科。

身為一名“大齡學(xué)生”，老黃的學(xué)習(xí)熱情絲毫不輸年輕人，在忙碌的工作之余，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)零碎的時(shí)間他也不放棄，以螞蟻啃骨頭的毅力，反復(fù)揣摩一個(gè)個(gè)法律術(shù)語，認(rèn)真熟記一條條法律規(guī)定。連續(xù)四年，寒暑相易，一千四百多個(gè)日日夜夜的艱苦學(xué)習(xí)，老黃終于成功修完23門專業(yè)課程，并且平均成績(jī)達(dá)到70分。在老黃看來，隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的不斷加深，檢察官需要不斷更新知識(shí)，否則就會(huì)被這個(gè)時(shí)代所淘汰，選擇學(xué)習(xí)是選擇了吃苦，但也是選擇了一種進(jìn)步。

事實(shí)證明，那幾年系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí)，正是后來他成為法律專家、偵查能手的知識(shí)金鑰匙。對(duì)于他求知若渴的學(xué)習(xí)精神，同事們都由衷地佩服，大家都把他當(dāng)做工作中的榜樣。

巧于解“情結(jié)子”

在進(jìn)入反瀆部門之前，老黃在公訴部門工作了六年，這段公訴人的經(jīng)歷給他留下了很多深刻的記憶。

曾經(jīng)有一對(duì)兄弟原本手足情深，卻因?yàn)橐恍┈嵤麓蟠虺鍪郑艿芾钅秤么驓馔舶迅绺绲钠⑴K打壞了。李某被公安機(jī)關(guān)逮捕的當(dāng)天正是老婆分娩完的第二天，自己的孩子還沒看上兩眼就被關(guān)入冰冷的鐵窗。

一個(gè)半月后，案子被移送到公訴部門，承辦人正是老黃。在提審時(shí)老黃發(fā)現(xiàn)李某對(duì)哥哥懷有強(qiáng)烈的怨恨，認(rèn)為是哥哥有錯(cuò)在先才導(dǎo)致如今他和孩子骨肉分離。想到李某如果懷著這種情緒接受改造，出獄后勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的與社會(huì)對(duì)立的情緒，而兄弟兩家的積怨也會(huì)越來越深。

于是怎樣感化李某成為老黃辦理這起案件的重要任務(wù)。在接手這起案件的第三天，老黃就上交了一份報(bào)告，希望通過寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策幫助李某改過自新，并考慮到李某還有妻子孩子需要照顧，且社會(huì)危險(xiǎn)性不大，申請(qǐng)將李某的強(qiáng)制措施由拘留改為取保候?qū)彙Ｄ軌蛟俅闻c妻子孩子相聚，李某很珍惜這來之不易的自由，兄弟倆的感情也趨于緩和，那段時(shí)間，老黃幾次走進(jìn)李某家中，與李某推心置腹，幫助李某認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。

最后，法院判處李某有期徒刑三年，緩刑五年。李某當(dāng)庭表示認(rèn)罪。案件判決后，李某的父母從鄉(xiāng)下步履蹣跚地趕到檢察院，流著眼淚緊緊地握著老黃的手說：“如果沒有黃檢察官，我們這一家就散了，感謝檢察官。”

無論是在公訴還是在反瀆，老黃都堅(jiān)持：“檢察官辦案要做到案結(jié)事了，我們既是法律工作者，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的衛(wèi)士。”

善于挖“大案子”

2009年，崇明檢察院受理了一條并不起眼的線索，反映本縣某漁業(yè)村以虛報(bào)漁船數(shù)騙取國(guó)家柴油補(bǔ)貼款，舉報(bào)信的內(nèi)容寥寥數(shù)語，未說更詳細(xì)的內(nèi)容，并且反映內(nèi)容多為貪污受賄的問題，與瀆職犯罪關(guān)聯(lián)不大。

由于證據(jù)不足，原本是一條很容易擱置的線索，卻被老黃看在眼里，敏銳的直覺告訴他，這其中一定還有貓膩。于是，老黃主動(dòng)請(qǐng)纓對(duì)線索進(jìn)行認(rèn)真分析和評(píng)議。老黃在剛?cè)肼殨r(shí)曾在行裝科做過十多年會(huì)計(jì)，因此對(duì)數(shù)字尤為敏感，他在一堆堆繁雜的數(shù)據(jù)報(bào)表中，仔細(xì)甄別漁船數(shù)量、補(bǔ)貼名目，并多次實(shí)地走訪案發(fā)村莊，制作出一份詳細(xì)的初查方案，在其他干警的配合下，用短短一個(gè)星期的時(shí)間就將本縣某村支部書記張某貪污柴油補(bǔ)貼的事實(shí)查清，并移送反貪局。緊接著老黃意識(shí)到張某的貪污行為背后一定還有其他幫助者，經(jīng)過深挖細(xì)查，一舉突破該案背后隱藏的縣農(nóng)委工作人員張某某犯罪的事實(shí)。

當(dāng)時(shí)政府為了保護(hù)漁業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)氐臐O民發(fā)放柴油補(bǔ)貼，從2006年至2009年，張某某負(fù)責(zé)全縣國(guó)家漁業(yè)柴油補(bǔ)貼的漁船名單的統(tǒng)計(jì)審核工作。在這期間，張某某先后三次接受張某的請(qǐng)托，對(duì)張某和其妻子名下的兩條漁船不按照規(guī)定進(jìn)行審核，在明知上述兩條漁船已于2007年拆解報(bào)廢，且按照國(guó)家漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策規(guī)定，只有船舶證書而沒有船只不應(yīng)享受補(bǔ)貼的情況下，為徇私情，張某某違反規(guī)定將這兩條漁船進(jìn)行申報(bào)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失36萬余元。

在老黃的帶領(lǐng)下，張某某案件的成功偵破為崇明反瀆工作帶來了個(gè)案集體三等功的榮譽(yù)，打響了崇明檢察院反瀆工作的第一槍，并開始不斷突破，從原先沒有案子發(fā)展到有案子，到后來在全市條線考核名列前茅。

敢于挑“重?fù)?dān)子”

2010年世博會(huì)召開期間，在崇明縣長(zhǎng)興鎮(zhèn)發(fā)生了一起群眾上訪事件，老百姓圍坐在政府門口，揚(yáng)言若政府不解決就要去中央上訪，究其原因，是有非拆遷戶通過非正常手段購買了拆遷安置房，導(dǎo)致很多拆遷居民無處安身。

老百姓的這一訴求正與檢察院查辦職務(wù)犯罪的職能息息相關(guān)，接到案件后，老黃放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)調(diào)查取證。然而就在調(diào)查的攻堅(jiān)階段，傳來父親突發(fā)腦出血住院的消息，老黃并不想放棄這查案的最佳時(shí)期，老黃說：“領(lǐng)導(dǎo)把這個(gè)案子托付給我，就是對(duì)我的信任，我不僅要把這個(gè)案子辦好，而且要辦精。”于是他選擇了白天在外奔波取證，晚上回到醫(yī)院照顧病重的父親。由于病情嚴(yán)重，父親時(shí)而清醒時(shí)而糊涂，平時(shí)溫和的性格也變得有些乖戾，老黃都是忍著疲倦像對(duì)待孩子一般悉心照料。

功夫不負(fù)有心人，通過大量細(xì)致的調(diào)查，老黃發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)動(dòng)拆遷辦公室主任黃某某從2006年開始，利用職務(wù)之便幫助九戶非安置對(duì)象以動(dòng)遷戶享受的優(yōu)惠價(jià)格購得十套動(dòng)遷配套商品房，造成公共財(cái)產(chǎn)損失153萬余元。黃某某違規(guī)發(fā)放動(dòng)遷補(bǔ)償款和超期安置過渡費(fèi)，造成公共財(cái)產(chǎn)損失49萬余元。

最終，老黃在規(guī)定期限內(nèi)將錯(cuò)綜復(fù)雜的長(zhǎng)興動(dòng)遷辦主任黃某某和該辦工作人員王某、動(dòng)遷公司施某某的案件偵查終結(jié)，為該鎮(zhèn)政府追回了巨額損失，也給了動(dòng)遷戶一個(gè)滿意的交代，成功化解了這起上訪矛盾，也切實(shí)保障了世博期間的社會(huì)穩(wěn)定。

勇于闖“新路子”

2011年，老黃承辦了一起關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域的案件。通過舉報(bào)線索，老黃查到作為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員的陸某利用職務(wù)的便利，幫助一個(gè)已停產(chǎn)數(shù)年的化工廠申請(qǐng)節(jié)能減排補(bǔ)助資金。

篇（3）

“反瀆工作的首要任務(wù)就是辦案，以查辦案件來起到法律震懾效果和社會(huì)教育效果。”任金平認(rèn)為，檢察院自偵部門最好的工作成果，就是踏踏實(shí)實(shí)地查辦一個(gè)個(gè)大案要案，只有這樣才能對(duì)得起這份工作。

并案查處破壞國(guó)家資源背后的瀆職犯罪

方圓：陜州區(qū)檢察院反瀆局近幾年成績(jī)突出，查了不少案件吧？

任金平：是的。特別是在查處危害能源資源瀆職犯罪方面，從2010年起查辦了一大批窩案串案。

方圓：能詳細(xì)介紹一下嗎？

任金平：可以。說起危害能源資源類瀆職案件，需要先介紹一下陜州區(qū)的情況。陜州區(qū)內(nèi)有許多煤炭、黃金等礦產(chǎn)，一直以來非法采礦事件時(shí)有發(fā)生。這類案件本身并不屬于檢察院自偵部門管轄，但一些犯罪嫌疑人的非法開采持續(xù)長(zhǎng)達(dá)幾年時(shí)間，這背后就可能隱藏著相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任人失職的問題。按照最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作的決定》的規(guī)定，對(duì)于類似情況可以采取并案?jìng)刹榈姆绞健＠纾覀兺ㄟ^對(duì)前幾年發(fā)生在陜州區(qū)王家后鄉(xiāng)的非法采礦案件進(jìn)行并案?jìng)刹椋筒槌隽送跫液筻l(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員劉某等4人涉嫌的瀆職案件。

方圓：并案?jìng)刹榫唧w怎樣實(shí)施？

任金平：先講一下案情吧。當(dāng)時(shí)，我們接到一則舉報(bào)稱王家后鄉(xiāng)有一無證煤礦非法開采國(guó)家煤炭資源的線索。經(jīng)過初步排查，我們認(rèn)為趙某等人涉嫌非法采礦已經(jīng)3年之久，初步判斷其背后可能存在瀆職犯罪。所以我們向檢察長(zhǎng)匯報(bào)了案情，隨后決定將王家后鄉(xiāng)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉某等4人以涉嫌犯罪進(jìn)行立案?jìng)刹椋瑫r(shí)并案查處該礦趙某等人涉嫌非法采礦的案件。

趙某等人涉嫌非法采礦的案件，我們共抽調(diào)了30名辦案人員，協(xié)調(diào)10名公安特警，兵分三路，對(duì)30多名礦工進(jìn)行詢問取證，將趙某等3名犯罪嫌疑人抓獲歸案，這樣一來，我們就在第一時(shí)間針對(duì)相關(guān)責(zé)任人的瀆職情況取得了較為充分的證據(jù)。

方圓：并案?jìng)刹榈哪康模褪峭ㄟ^參與刑事案件的偵查，為后續(xù)的職務(wù)犯罪案件奠定證據(jù)基礎(chǔ)？

任金平：是的。通過破壞礦產(chǎn)資源案件關(guān)鍵證據(jù)的鎖定，我們不但能夠認(rèn)定趙某等人已構(gòu)成非法采礦罪，而且可以確保后續(xù)的瀆職案件查辦工作順利進(jìn)行。經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估鑒定，趙某等人涉嫌非法采礦造成礦產(chǎn)資源直接經(jīng)濟(jì)損失2578萬元，這個(gè)數(shù)據(jù)，也是相關(guān)責(zé)任人員瀆職行為造成國(guó)家損失的證明。

后來我們查明，王家后鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員劉某等4人，在工作中不正確履行職責(zé)，未能采取有效措施對(duì)趙某等人的非法開采行為進(jìn)行制止，致使國(guó)家利益遭受重大損失，通過并案?jìng)刹椋瑸^職案件很快偵破。

方圓：并案?jìng)刹榈淖龇ǎ拖褚怨揭颍?/p>

任金平：說得很對(duì)。反瀆的傳統(tǒng)辦案模式是“以人立案”，經(jīng)過初查查明目標(biāo)犯罪嫌疑人確有瀆職嫌疑后才能“立案”，初查過程中不能采取必要的強(qiáng)制措施，這往往造成一些案情無法得到及時(shí)查清、有價(jià)值的案件線索也白白流失的情況。除此之外，像這樣的破壞國(guó)家資源背后的瀆職犯罪，它的主體是具有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，他們熟悉政策法律，反偵查能力較強(qiáng)，直接查辦其瀆職犯罪的難度較大，如果打草驚蛇，可能會(huì)前功盡棄。

方圓：查辦這起案件取得了哪些辦案效果？

任金平：最直接的效果就是非法采礦案件變少了，相關(guān)領(lǐng)域的瀆職案件也在逐漸減少。這起案件之后，我們通過以案說法，開展警示教育等活動(dòng)，對(duì)非法開采行為在轄區(qū)內(nèi)起到了震懾作用，也讓一些國(guó)家工作人員對(duì)礦業(yè)開發(fā)監(jiān)督管理中的、等嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源管理秩序的瀆職犯罪有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。

仔細(xì)梳理專項(xiàng)資金審批流程

方圓：聽說，院里反瀆局近兩年查辦的案件中，還有一起案件被評(píng)為“河南省十佳優(yōu)質(zhì)案件”？

任金平：是的。那是一起淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)域的窩串案。

2013年4月初，河南省檢察院將濟(jì)源市境內(nèi)一起實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目中存在騙取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的案件線索指定三門峽市檢察院管轄，三門峽市檢察院又將這個(gè)案件指定給陜州區(qū)檢察院管轄。接到線索后，我院迅速成立了“4?08”專案組開展偵查工作。案件的犯罪嫌疑人涉及河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)姚某、河南省濟(jì)源市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)和某等5人。

方圓：這樣一起案件，對(duì)陜州區(qū)檢察院來說，是十分重大的案件了吧？

任金平：的確，而且淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)域的瀆職案件以前幾乎沒有涉及過。如果不吃透國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，全面了解部門審批流程、職能分工、職責(zé)要求，將會(huì)直接導(dǎo)致案件定性偏差。

我還記得，當(dāng)時(shí)我們所有辦案人員齊聚在會(huì)議室里，拿著自己查閱的相關(guān)材料相互印證、反復(fù)探討。有一天，從早上8點(diǎn)一直討論到晚上，整整10余小時(shí)都在對(duì)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目報(bào)批流程及部門審批職責(zé)、規(guī)范進(jìn)行研究，將從中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目申報(bào)過程中可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)作為案件突破的重點(diǎn)一一列出。經(jīng)過這些準(zhǔn)備工作之后，專案組偵查人員才開始前往濟(jì)源市開展偵查工作。

方圓：準(zhǔn)備工作給偵查帶來了哪些幫助？

任金平：可以說，對(duì)于要查辦的瀆職案件所涉領(lǐng)域的相關(guān)政策法律進(jìn)行了解，是偵查工作的重要基礎(chǔ)。比如說，在對(duì)河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)姚某涉嫌犯罪的有關(guān)證據(jù)調(diào)查取證的過程中，我們調(diào)取了國(guó)家、河南省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金審批的相關(guān)文件、工作職責(zé)、程序，與姚某簽字上報(bào)的有關(guān)書證材料80余份，進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)2011年至2012年，全省有9家企業(yè)不符合淘汰落后產(chǎn)能條件，卻偽造了部分申報(bào)材料最終通過了審核，并非法套許國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。姚某作為全省負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人，經(jīng)手簽字并上報(bào)這9家不符合條件的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，給國(guó)家造成了4000余萬元巨大經(jīng)濟(jì)損失。

方圓：姚某簽字上報(bào)的行為，僅僅是，沒有盡到職責(zé)？

任金平：我始終認(rèn)為，瀆職犯罪與貪賄犯罪往往存在緊密關(guān)聯(lián)。我們?cè)趯?duì)姚某瀆職犯罪偵查的時(shí)候就開始留意對(duì)他涉及受賄犯罪的證據(jù)進(jìn)行固定，并對(duì)姚某的銀行存款、房產(chǎn)、車產(chǎn)等個(gè)人資產(chǎn)及直系親屬資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查和研究。在扎實(shí)做查好上述工作后，后來我們對(duì)姚某依法進(jìn)行傳喚時(shí)，出示了很多前期掌握的證據(jù)，姚某也很快承認(rèn)了自己涉嫌和受賄30余萬元的犯罪事實(shí)。

在查處姚某的過程中還有一個(gè)意外的發(fā)現(xiàn)。在對(duì)姚某采取強(qiáng)制措施的那一天，我們對(duì)姚某的住處進(jìn)行了搜查。搜查的時(shí)候，他的家屬表現(xiàn)得有些怪異，始終站在一個(gè)掛衣架旁邊。衣架上掛著一個(gè)包，偵查人員下意識(shí)地去檢查了一下打開后才發(fā)現(xiàn)，里面足足有10萬元的現(xiàn)鈔。最后，這10萬元也成了姚某受賄犯罪中的一筆。

方圓：除了姚某，其他幾個(gè)人是怎么查出來的呢？

任金平：其實(shí)在查處姚某之前，我們已經(jīng)在濟(jì)源市進(jìn)行了大量的調(diào)查工作。其間，我們對(duì)其中一家偽造國(guó)家公文，違規(guī)上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目企業(yè)的負(fù)責(zé)人王某進(jìn)行了調(diào)查。王某供述，在上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目過程中，為達(dá)到非法套取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的目的，他還先后向濟(jì)源市工信局局長(zhǎng)和某等多人進(jìn)行大肆行賄。緊接著我們對(duì)和某等人展開立案?jìng)刹椋k案人員充分利用行賄人的供述和調(diào)取的書證材料，周密制定訊問方案，展開訊問攻勢(shì)，最終偵破了和某先后收受濟(jì)源市濟(jì)北焦化、天龍焦化等5家企業(yè)賄賂及其他賄賂共計(jì)109.4萬元的犯罪事實(shí)。

確定了和某等人的犯罪事實(shí)后，我們才“順藤某瓜”查到了這起案件的“源頭”姚某。

回顧整個(gè)案件，我們一步步地在逐漸充實(shí)證據(jù)的過程中取得了案件的進(jìn)展，從當(dāng)初比較單一的線索經(jīng)過“挖窩提串”，不僅突破了瀆職犯罪，還查辦了其背后的貪賄犯罪，這也是辦理這起窩串案比較成功的地方。

方圓：最后案件結(jié)果是怎樣的？

任金平：2014年12月，窩串案的5名涉案人員全部得到有罪判決，其中姚某以罪和，獲有期徒刑6年6個(gè)月；和某以罪和，獲有期徒刑8年。查辦這起案件為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失1330萬元，追繳贓款95萬元。

方圓：這起案件辦理后，你總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)？

任金平：這起案件是我們?cè)悍礊^局近年來難得的一起重大的窩串案，我們總結(jié)了幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)。一是要在查處瀆職背后的貪賄犯罪上下工夫。要轉(zhuǎn)變就案辦案、單純辦案的思維模式，提高發(fā)現(xiàn)瀆職背后貪賄線索的能力和強(qiáng)化偵破瀆職背后貪賄案件的能力，確保瀆職背后的貪賄案件得到及時(shí)有效查處。二是要在強(qiáng)化固定證據(jù)上下工夫。特別是在查處瀆職背后的貪賄案件上，在犯罪嫌疑人對(duì)收受賄賂犯罪進(jìn)行供述后，如何迅速強(qiáng)化固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供、在贓款去向上進(jìn)行狡辯，確保偵查、公訴、審判階段對(duì)賄賂犯罪數(shù)額的認(rèn)定，需要我們加以研究，不斷提高。三是要在克服辦案阻力和困難上下工夫。此類案件涉案犯罪嫌疑人多為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，反偵查能力強(qiáng)，無形之中為偵查工作帶來干擾和阻力。要認(rèn)真研究相關(guān)政策，吃準(zhǔn)吃透立法精神，分清罪與非罪界限，確保案件準(zhǔn)確查處。

巧借外力讓反瀆工作多點(diǎn)開花

方圓：除了辦理上面說的這兩個(gè)領(lǐng)域的案件，近幾年陜州區(qū)檢察院反瀆局還有哪些重點(diǎn)查處的領(lǐng)域？

任金平：還有就是工程建設(shè)安全管理領(lǐng)域的案件。其中一個(gè)案件是從一起工人意外墜樓死亡事故中挖掘出的線索，通過倒查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門工作人員持續(xù)了兩年的犯罪。

方圓：能具體談?wù)勥@個(gè)案件嗎？

任金平：陜州區(qū)文化路東段有個(gè)叫“豫苑瑞景花園”的房地產(chǎn)項(xiàng)目。2013年7月19日下午4點(diǎn)左右，在瑞景花園工地一棟還沒有完工的樓房上，正在第9層安裝窗塑鋼窗的張某、蔡某同時(shí)從樓上掉了下來，傷重不治身亡。事后查明原因是飄窗板突然斷裂，導(dǎo)致兩人墜樓死亡。

這起安全事故引起多方關(guān)注。我們也介入了事故調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豫苑瑞景花園項(xiàng)目在沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等手續(xù)情況下，就在2010年開工建設(shè)，而且發(fā)生墜樓事故的樓房是由沒有建筑資質(zhì)的個(gè)體勞務(wù)工程隊(duì)進(jìn)行施工的，安裝塑鋼窗的工程也是經(jīng)中間人轉(zhuǎn)包給張某、蔡某的。

方圓：也就是說這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有經(jīng)過審批？

任金平：是的。我們認(rèn)為這樣一個(gè)沒有經(jīng)過審批手續(xù)又事關(guān)民生的項(xiàng)目，并且違法行為竟然能持續(xù)了長(zhǎng)達(dá)3年之久，其中肯定存在監(jiān)督部門的瀆職問題。

我們繼續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2011年3月，陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員高某和段某等人就在巡查中發(fā)現(xiàn)豫苑瑞景花園項(xiàng)目沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，也沒有到建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理安全質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)，并且存在安全隱患。但他們只是簡(jiǎn)單地遂按照規(guī)定對(duì)該工地下發(fā)停工通知書和處以罰款，并沒有進(jìn)一步采取措施責(zé)令該項(xiàng)目停止施工。而陜州區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作職責(zé)和巡檢制度明確規(guī)定，對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站有權(quán)采取責(zé)令限期整改、暫時(shí)停止施工等強(qiáng)制性措施。而且，在這個(gè)項(xiàng)目受到第一次處罰后的一年多時(shí)間里，高某和段某等人多次巡查中都發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目仍然在違法施工，還是沒有采取進(jìn)一步措施，直到發(fā)生這起墜樓身亡的重大安全事故。

方圓：看來干反瀆工作事事要做有心人，否則這種的案件線索很容易遺漏。

任金平：是的。反瀆工作的“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、阻力大）是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題，但是如果準(zhǔn)確把握反瀆工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把目光聚焦到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)還有很多工作可以干。當(dāng)然，這里面也講究很多方法。

方圓：哪些方法？能不能分享一下？

任金平：可以啊。陜州區(qū)檢察院反瀆局現(xiàn)在只有6名在編人員，與所有的基層檢察院一樣存在案多人少的問題，所以我認(rèn)為巧妙“借勢(shì)”非常必要。

例如借助公安的力量。干擾和阻力大是查處瀆職犯罪面臨的普遍性問題，我們?cè)谒巡椤鲉尽⒀航獾戎匾h(huán)節(jié)，邀請(qǐng)公安特警重點(diǎn)協(xié)助配合，確保辦案安全和突破案情后的偵查程序順利進(jìn)行。如在查辦趙某等人涉嫌非法采礦犯罪時(shí)，協(xié)調(diào)10名公安特警全副武裝參與搜查取證和抓捕犯罪嫌疑人行動(dòng)，辦案現(xiàn)場(chǎng)形成了強(qiáng)大的威懾力，保障了辦案的安全和偵查工作的順利進(jìn)行。

還有就是借上級(jí)之“威”，排除辦案阻力。為了破解查辦工作中的人為因素干擾，要充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制中上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。在辦理河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)姚某涉嫌、受賄一案中，我們就充分依靠了省市院反瀆局上級(jí)領(lǐng)辦的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決了辦案中存在的困難和問題。