緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇脫貧攻堅四個不摘范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）2020年計劃減貧任務(wù)（5戶13人）

（三）27個貧困村、有20戶以上貧困戶的非貧困村

二、督戰(zhàn)內(nèi)容

對標對表“兩不愁三保障”標準、“三落實”“三精準”“四個不摘”要求，重點督戰(zhàn)以下內(nèi)容。

（一）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。

（二）貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。

（三）“五個一”“三個一”幫扶落實情況。

（四）易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實情況。

（五）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。

（六）“大排查”回頭看、巡視工作、年度成效考核、第三方評估、財政績效評價、審計監(jiān)察等各方面反饋問題、對標查短發(fā)現(xiàn)問題整改銷號情況。

（七）脫貧攻堅“四不摘”落實情況。

（八）貧困村“一低五有”達標情況。

（九）村扶貧項目建設(shè)、使用、管理情況。

（十）村集體經(jīng)濟、小額信貸、扶貧項目資金公示情況

（十一）“四項基金”管理使用情況。

（十二）不嚴不實、不精不準、帳實不符、數(shù)字脫貧、虛假脫貧、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、挪用侵占、貪污等作風和腐敗問題。

三、督戰(zhàn)方式

（一）縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊（附件1）從3月開始每月至少召集幫扶單位、現(xiàn)場工作組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組等召開專題會議1次，專題研究督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，圍繞打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，從態(tài)勢和趨勢上進行深入研判，進一步找準問題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門壓實攻堅責任，完善攻堅方案，落實攻堅舉措，及時解決具體困難和問題，切實推動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)把短板弱項補扎實、把基礎(chǔ)工作打牢靠。

（二）現(xiàn)場工作組督戰(zhàn)到村。由“三保障”行業(yè)部門3名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從脫貧攻堅骨干庫選派業(yè)務(wù)骨干，組成7個現(xiàn)場工作組（分組名單見附件2），深入7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助其找準“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每組由6—8名同志組成（根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口確定組員人數(shù)），其中1名同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助完善脫貧攻堅相關(guān)資料；4—6名同志分成2-3個小組進村入戶現(xiàn)場督戰(zhàn)，每月上報督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以及剩余問題數(shù)量等情況。

（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組巡回指導(dǎo)。區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)仁人力資源社會保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文化廣電旅游局等“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)骨干組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組（附件3），根據(jù)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體需求，隨時隨地巡回指導(dǎo)，每月上報督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以及剩余問題數(shù)量等情況。

（四）幫扶工作組適時參戰(zhàn)。由區(qū)扶貧開發(fā)局選派1名熟悉脫貧攻堅工作的班子成員、區(qū)脫貧辦督導(dǎo)組成員，組建幫扶工作組（附件4），作為“機動組”根據(jù)工作需要，按照區(qū)脫貧辦統(tǒng)一安排部署，隨時隨地奔赴一線督戰(zhàn)。

四、督戰(zhàn)步驟

整個督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程，按照一月一督戰(zhàn)的要求每月開展督戰(zhàn)工作，主要分3個階段開展。

（一）全面啟動階段（3月20日前）。制定全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案和相關(guān)行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)實施方案。行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)實施方案由區(qū)脫貧辦統(tǒng)籌組織實施。

（二）組織實施階段（6月20日前）。相關(guān)行業(yè)部門對本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負責，要結(jié)合歷年來各級督查暗訪反饋問題，“兩不愁三保障”大排查發(fā)現(xiàn)問題，對標“三精準”“三落實”“三保障”要求，真督實查，整改問題。

（三）鞏固提升階段（12月20日前）。全面完成脫貧任務(wù)，鞏固脫貧成果，落實“四個不摘”要求，健全脫貧攻堅監(jiān)測預(yù)警機制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機制。

五、督戰(zhàn)要求

篇（2）

目前全村建檔立卡貧困戶40戶，共87人；其中已脫貧貧困戶39戶，84人，未脫貧貧困戶1戶，3人。低保貧困戶11戶，36人；特困供養(yǎng)貧困戶13戶，17人。

一、提高認識,增強脫英攻攻堅工作決心和信心

當前，脫英鞏堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，時間緊，務(wù)重，責任大，必須付出更大的努力。我們始絡(luò)堅持“四個自信”，樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”以國家考核和省考核反饋問題為抓手，持續(xù)深入開展“回頭看”，按照“四個不摘”要求，聚焦“三落實”“三精準”“三保障”突出問題，全力以赴抓整改，補短板，促提升

(一)、攻堅責任持續(xù)性壓實。村黨支部書記親自抓扶貧，定期深入貧困村走訪調(diào)研、解決問題。認真落實黨委政府定期研究脫貧攻堅、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、三級書記遍訪貧困對象等制度,定期不定期召開脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，硏究解決貧攻堅存在的突出問題，每季度召開一次精準扶貧政策宣傳會，組織全村黨員、群眾共同學習脫貧攻堅相關(guān)政策，進一步強化了基層干部在推進脫貧攻堅工作中的政治意識和責任擔當,營造了脫貧攻堅第一手抓的良好氛圍。

（二）、剩余貧圍人口已達到脫貧條件。通過脫貧攻堅全村剩余1戶3人貧困人口需要在今年實現(xiàn)脫貧。制定了***村2020年脫貧工作的工作方案，根據(jù)貧困戶的致貧原因，分戶建立了脫貧幫扶臺賬，對該未脫貧戶分另給予扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、低保救助、就業(yè)幫扶指措施，目前剩余的貧國戶“兩不愁三保障”問題已全部解決到位，達到了脫貧的條件，確保到2020年全部脫貧退出。

二、狠抓落實，全面提高脫貧攻堅成效

（一）、完善防貧保險制度。政府出資購買大病保險及商業(yè)補充醫(yī)療險，對已到16周歲貧困戶人員購買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

（二）、在就業(yè)扶貧工作上,加大線上招度,及時向企業(yè)和建檔立卡貧團勞動力宣傳推廣公共招聘網(wǎng)，動態(tài)崗位信息。深入開展招聘會行動，帶領(lǐng)有勞動能力的貧困戶參加各種類型的招聘會。

（三）、在金融扶貧上，加大小額貸款力度，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。

（四）、推進健康扶貧。一是全面開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。,二是深入開展“家庭醫(yī)生簽約、履約”服務(wù)，截至目前共簽約、履約貧困人口40戶87人(其中未脫貧1戶3人)，簽約、履的服務(wù)率達到目標要求。在全面簽約的基礎(chǔ)上，家庭醫(yī)生團隊按照協(xié)議約定認真開展屬約服務(wù)，確保簽約一人、服務(wù)一人、做實一人。

（五）、扎實推進教育扶貧。本村今年享有雨露計劃1人；寄宿生生活補貼5人；學前教育受助1人。

（六）、加快推進安全住房。深入開展全面核查，健全完善登記表、花名刪，建立了所有農(nóng)戶住房情況臺賬，落實了“一戶一檔”要求，逐戶登記造冊，逐級簽字確認，并按政策要求針對不同實際情況安排原址重建或加固維修,目前本村已有戶危房改造任務(wù)已全部完成，2戶易地搬遷工作已完成。

篇（3）

2020年以來，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實。

（一）聚焦重點區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”。科學制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》等文件，整合攻堅資源，強化攻堅舉措，狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。

（二）聚焦三個層面，打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開3次縣委常委會、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、4次辦公室例會，確保問題整改工作有力有序推進。同時，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認定銷號“五定”工作法，從大排查發(fā)現(xiàn)問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面，開展問題整改清零工作。

（三）聚焦四個不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴格落實“四不摘”要求，制定《持續(xù)深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件，投入資金25049.76萬元，安排項目355個，對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測戶、19戶邊緣戶，分類別、分區(qū)域開展差異化、精準化扶持。同時，按照“3+3+n”工作法，持續(xù)開展扶智扶志活動，進一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

（四）聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳，運用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺，形象生動地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責分工，實行任務(wù)分解，全面加強脫貧攻堅信息謀劃、經(jīng)驗總結(jié)、案例收集，宣傳先進事跡和典型經(jīng)驗，宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。

（五）聚焦有機銜接，打好相對貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的有機銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2027）》、6個專項規(guī)劃以及7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調(diào)整為針對相對貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準變，升級、擴大現(xiàn)有社會保障制度的標準、范圍，確保實現(xiàn)解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對貧困的長效機制。

二、七個突出，打好精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”

自2014年以來，縣全面落實中央、省、州委系列決策部署，著力抓實精準識別、精準幫扶、精準退出等各項工作，確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。

（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅戰(zhàn)。做深做細產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標準。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，立足“大中小、長中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搶抓機遇，精準施策，精準發(fā)力，助推脫貧奔康，促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上，充分挖掘保潔員、護林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位；通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉(zhuǎn)移；大力開展技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費扶貧上，用好“扶貧”公益商標標識和扶貧“832”平臺，采取線上、線下銷售的方式，深入推進消費扶貧。在社會保障兜底上，全面落實農(nóng)村低保政策；實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重點殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。

（二）突出提質(zhì)增效，打好“資金項目管理”攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧資金項目管理各項會議精神，在項目清理上，組織縣財政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門，系統(tǒng)清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明；及時更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實；優(yōu)化項目管理流程、依法合規(guī)加快項目實施。在項目庫規(guī)范完善上，組織各行業(yè)主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統(tǒng)計表鎖定的項目及資金規(guī)模與脫貧攻堅項目庫進行比對，做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。

篇（4）

按照縣委、縣委組織部印發(fā)的《關(guān)于開好脫貧攻堅專題民主(組織)生活會的通知》文件要求，XX鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞脫貧攻堅這一主題，扎實做好專題民主生活會各項準備工作，精心制定民主生活會方案、嚴密組織學習、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話，重點對照省、市、縣脫貧攻堅推進會指出的問題和整改要求，結(jié)合征求到的意見建議和工作實際，對XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題進行了深入查擺，并制定了初步整改措施。現(xiàn)就對照檢查情況匯報如下：

存在的主要問題

(一)在貧困戶脫貧退出方面

我鎮(zhèn)個別脫貧戶脫貧退出不牢，如XX村20XX年脫貧的X戶X人，大部分只享受到扶貧優(yōu)惠政策，無享受到戶增收、企業(yè)帶貧等產(chǎn)業(yè)類項目扶持，脫貧戶收入來源主要靠家庭成員外出打零工來實現(xiàn)，增收渠道單一，存在脫貧不牢現(xiàn)象。

(二)在漏評、錯退方面

脫貧攻堅開展到今天，貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。但在扶貧對象精準識別方面，還存在一些問題：一是個別班子成員存在“謀事不實”的現(xiàn)象，還沒有真正沉下身子去研究指導(dǎo)解決精準識別問題。例如，在入戶更新《貧困戶信息對照采集表》和核對建檔立卡App信息時，對一些盯不準的問題存在畏難情緒，不能吃透相關(guān)政策去解決問題。二是個別班子成員不能帶頭入戶，主動深入調(diào)查走訪，習慣于安排，安排駐村隊員、村兩委干部開展工作，以至于對部分貧困戶家庭情況不太了解。

(三)在群眾認可度方面

非貧困戶認可度不高。一是個別班子成員思想重視不夠，認為脫貧攻堅只是一項針對貧困群眾的工作，沒有真正把脫貧攻堅工作當成一項政治任務(wù)來抓，沒有把脫貧攻堅工作當成引領(lǐng)一切工作來做。二是個別班子成員在解決非貧困群眾發(fā)映問題上，采取的方式方法不得當，沒有真正做到“曉之以情、動之以理”。三是鎮(zhèn)“十大暖心工程”開展不深入，個別村存在“走過場”現(xiàn)象，個別班子成員沒有真正做到親力親為，俯下身子為群眾辦實事、解難題。

(四)在村容村貌、戶容戶貌方面

雖然鎮(zhèn)里在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面下大力氣，但是沒有形成長效機制，集中整改時環(huán)境優(yōu)美，整改后又變成垃圾遍地，造成部分村村容村貌較差、部分貧困戶戶容戶貌較差的問題仍然存在。

(五)貧困戶各項扶貧政策落實方面

一是對扶貧政策學習不夠深入。個別班子成員不注重自身學習，對扶貧政策不能深入領(lǐng)會，未將脫貧政策宣傳到位，對群眾咨詢的事情答復(fù)不到位。二是理解存在偏差。在走訪貧困戶后，針對致貧原因，不能切實制定行之有效的幫扶措施。例如，在因?qū)W致貧的貧困戶家提出一條“幫助貧困學子申請‘兩免一補’，緩解其家庭經(jīng)濟壓力”的幫扶措施，貧困戶問起如何申請“兩免一補”，就解答不上來了。認為給貧困戶送了些慰問金、米面等就開展了扶貧工作。三是個別班子成員未從思想上對貧困戶進行幫扶。沒有正確引導(dǎo)貧困戶樹立起自立自強、勤勞致富、脫貧光榮的思想，沒有充分認識到“扶貧先扶智”，致使部分貧困戶還停留在等、靠、要的思想層面，在測算收入時，貧困戶盡可能隱瞞其家庭收入，脫貧的主動意識不強，久而久之，影響了脫貧致富的內(nèi)生動力。

(六)貧困戶識別、退出程序方面

一是工作作風不實。在開展貧困戶建檔立卡工作時，個別班子成員對扶貧政策掌握不全面，存在上級布置什么就干什么的問題，沒有深入細致研究政策，真正投入到建檔立卡工作中。二是個別班子成員在指導(dǎo)方面存在不到位現(xiàn)象，盲目指導(dǎo)開展貧困戶檔卡資料整理工作，造成貧困戶檔卡資料整理不規(guī)范，走了很多彎路，增加了許多不必要的工作量。三是工作還不深入、不細致，個別班子成員每次到分包村及貧困戶，沒有深入進去，發(fā)現(xiàn)更多問題，總認為駐村隊員和幫扶責任人動起來了，就沒有什么大問題，甚至存在盲目樂觀思想。

(七)貧困戶和邊緣戶戶說明方面

戶說明編制質(zhì)量不高，作證資料不扎實。一是個別駐村隊員疲于應(yīng)付，存在只重數(shù)量、不重質(zhì)量現(xiàn)象，沒有真正按照高質(zhì)量戶說明標準來制作;二是個別村兩委干部在戶說明佐證材料收集方面存在應(yīng)付現(xiàn)象，導(dǎo)致戶說明質(zhì)量差，說明不了問題，且個別戶說明起到發(fā)作用;三是個別脫貧攻堅責任組長重視不夠，在戶說明審核工作中只“走過場”，沒有深入進去。

在“四個不摘”方面

不摘責任上，一些班子成員對脫貧攻堅存在明顯應(yīng)付思想，工作推進緩慢，資料缺失，責任體系落實不到位;不摘政策上，在工作推進中雖然發(fā)現(xiàn)了一些行業(yè)部門對政策落實不研究、不安排，貧困群眾應(yīng)該享受的政策沒有及時落實到位，但駐村工作隊、包村領(lǐng)導(dǎo)在隨后的跟進上不徹底，沒有完全解決每一戶的政策落實問題;不摘幫扶上，新調(diào)整的駐村隊員僅僅是對接了，工作開展不深入，情況不熟悉，有些幫扶單位、幫扶責任人在摘帽后很少再開展實質(zhì)性工作;不摘監(jiān)管上，在2019年度全市核查中，產(chǎn)業(yè)項目帶貧效果不佳，資金管理使用問題較多，有些村的脫貧資料嚴重缺失。

(九)在疫情期間工作落實方面

貧困家庭有三分之二的收入來自務(wù)工收入，受疫情影響，勞動力出不去，特別是縣外就業(yè)困難，短期內(nèi)收入就會減少。但是我們的干部大多停留在關(guān)心疫情防控工作上，對怎么幫助貧困戶在疫情期間增收上思考不夠、方法不多，直接影響了部分貧困戶的年收入狀況。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

(一)政治站位不高，指導(dǎo)思想不端正。一是政治站位不高。對脫貧攻堅是全面建成小康社會補短板的重要舉措、也是一項政治任務(wù)認識不深刻。沒有深切體會到中央、省、市、縣全力以赴、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作的強烈信號，沒有意識到脫貧攻堅工作是各項工作的中心，沒有真正把脫貧攻堅工作放到第一位來謀劃、來細抓，以致于形不成強大合力，給脫貧攻堅工作造成被動。二是政治學習不夠，理論功底薄弱。班子成員忙于分管口工作，疏于對中央、省、市、縣脫貧攻堅相關(guān)政策的鉆研領(lǐng)會，使自己在從事脫貧攻堅工作時顯得方法不多，常常是為了學習而學習，不能準確把握形勢。

(二)工作作風不扎實，擔當精神欠缺。在扶貧開發(fā)工作中，一定程度上還欠缺以較真促認真，以碰硬求過硬，沒有認真對標省、市、縣脫貧攻堅推進會精神去沉下身心通過以上率下促進自身作風轉(zhuǎn)變。此外，個別班子成員還在一定程度上存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒、僥幸心理，看見問題繞著走，發(fā)現(xiàn)矛盾就回避，“說得多、干得少”，工作停在嘴上，責任落在紙上，規(guī)劃掛在墻上。在困難面前缺乏擔當。

(三)壓力傳導(dǎo)不到位，主動作為意識不強。在傳達上級會議精神、安排部署工作時，未能將上級精神傳達到機關(guān)干部和村組干部中，導(dǎo)致工作開展過程中走彎道情況時有發(fā)生。在開展具體工作時，面對脫貧攻堅進程中出現(xiàn)的困難和矛盾，主動作為意識不強，未能抓住主要矛盾想辦法解決。與貧困戶幫扶對接不能主動作為，而是等待上級統(tǒng)一安排，走訪調(diào)查不能形成機制，貧困戶動態(tài)無法第一時間掌握。

三、今后努力方向和整改措施

針對查擺出來的問題，對照省、市、縣脫貧攻堅推進會精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化及我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府認真梳理總結(jié)，深入研究，明確了各項問題的整改措施。

(一)提高政治站位，端正指導(dǎo)思想。一是深入學習，增強理論功底。今后，在鎮(zhèn)村干部中，要全面學習貫徹中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的一系列決策部署，深入領(lǐng)會扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，為全鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作注入強大的思想動力，提供行動指南和根本遵循。二是對標脫貧攻堅“六個一”、“三個零差錯”、“三個明顯提高”，為脫貧攻堅工作提供制度保障。

篇（5）

一、基本情況

（一）鎮(zhèn)情

豆沙位于鹽津縣境西南部、關(guān)河南北兩岸，轄6村1社區(qū)，166個村民小組，總面積146.74平方公里；有戶籍人口7598戶24218人，2019年農(nóng)村常住人口4683戶20961人，有漢、回、苗、白等民族。境內(nèi)山巒起伏，山高坡陡，河谷縱橫，因關(guān)河的深切，形成南北向的條狀侵蝕山地，多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米，最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內(nèi)昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來，豆沙關(guān)就是中原與邊疆人民政治、經(jīng)濟、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖，素有“咽喉巴蜀，鎖鑰南滇”之稱，并享有云南省“省級風景名勝區(qū)、省級歷史文化名鎮(zhèn)、省級旅游小集鎮(zhèn)、省級愛國主義教育基地、全國文物保護單位、全國文明鎮(zhèn)”六大殊榮。2019年實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.51億元，同比增長6%，全年完成財政總收入2343.31萬元，同比增長38.01%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前，全部自然村已通水、通電，有村級衛(wèi)生室7個，行政村標準化衛(wèi)生室全覆蓋，小組活動室19個，達到需求全覆蓋。有6個建檔立卡貧困村，省、縣6個掛包單位共派駐6個駐村扶貧工作隊20名駐村扶貧工作隊員。

（二）貧情

全鎮(zhèn)有貧困村6個（深度貧困村1個），有建檔立卡貧困人口1821戶7946人，貧困發(fā)生率為37.9%。致貧原因方面：交通條件落后3280人，占比41.3%；缺技術(shù)2811人，占比35.3%；自身發(fā)展動力不足643人，占比8%；因病、因殘588人，占比7.4%；因?qū)W致貧212人，占比2.6%；缺勞力352人，占比4.4，缺資金、因災(zāi)60人，占比1%。通過近年來的脫貧攻堅，累計脫貧1758戶7740人，剩余未脫貧人口63戶206人，貧困發(fā)生率下降至1%。

二、主要做法

緊緊圍繞責任、政策、工作“三個落實”要求，緊扣“571”脫貧標準，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，實踐干部“一竿子插到底”解決責任落實問題，問題“一簍子帶出來”解決政策落實問題，工作“一攬子向前推”解決工作落實問題的“三個一”工作法，以細之又細、實之又實的措施，全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅大會戰(zhàn)”，全力以赴把初心使命鐫刻在決戰(zhàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，推動豆沙農(nóng)村大發(fā)展。

（一）壓實三級責任。堅持指揮靠前、力量下沉、層層壓實責任要求。一是鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。成立由掛鉤縣處級領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副組長，鎮(zhèn)黨政班子成員和各村指揮長為副組長，相關(guān)職能站所負責人和各村支書、主任、第一書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合研判、項目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)等11個工作組。鎮(zhèn)黨委政府先后制定《關(guān)于調(diào)整充實豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部的通知》《豆沙鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅總體工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅“夏季攻勢”作戰(zhàn)令》《豆沙鎮(zhèn)脫貧出列“百日攻堅大會戰(zhàn)”工作方案》等文件，強化工作統(tǒng)籌，擔起主體責任。二是村設(shè)指揮部。各村對脫貧攻堅指揮部進行改組重建，指揮長由掛包單位主要負責人擔任，全面統(tǒng)籌工作力量，結(jié)合實際成立專項工作組，合理確定和安排各專項組組長和組員，確保縣、鎮(zhèn)、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯(lián)干部擔任社長助理，建立“733”責任清單，即掛聯(lián)干部對所掛聯(lián)的農(nóng)戶實行“7包3幫3清”（“7包”：一包人口精準無誤，二包收入穩(wěn)定達標，三包義務(wù)教育無輟學失學，四包健康扶貧政策知曉，五包家居環(huán)境衛(wèi)生整潔，六包信息資料完整，七包進退時序群眾認可。“3幫”：一幫解決住房安全，二幫解決飲水安全，三幫解決實際困難。“3清”：一是掛聯(lián)農(nóng)戶一口清，二是掛聯(lián)家庭戶戶清，三是掛聯(lián)變化及時清），落實“523”工作機制（所有干部每月下鄉(xiāng)不少于5天，其中2天入戶走訪、3天集中攻堅），進一步壓實掛聯(lián)干部工作責任，全力推動脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實。

(二）做實“六個精準”。認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的方略，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。一是精準鎖定對象。在常規(guī)動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，嚴格對照“兩不愁、三保障”識別標準，按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序，相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動，2017年5月至7月開展了一輪全鎮(zhèn)總動員、農(nóng)戶全覆蓋的精準識別，選派80名干部深入166個村民小組用一個月時間戶戶上門、直接調(diào)查所有5140戶農(nóng)戶，全面篩查農(nóng)戶、甄別卡戶，評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動，持續(xù)開展不精準對象清理、檔外對象普查等重點工作，及時進行動態(tài)調(diào)整，綜合研判，有力確保了對象精準。2019年新識別6戶23人，補錄1戶5人，正常退出158戶617人。二是精準規(guī)劃項目。全面開展“村村清、戶戶清”行動，采取自下而上的精準和自上而下的統(tǒng)籌相結(jié)合，層層規(guī)劃、級級把關(guān)，建立了鎮(zhèn)級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧11大類358個項目，規(guī)劃總投資23842萬元，其中：2018年15805萬元，2019年5364萬元，2020年2673萬元。三是精準安排資金。2014年以來，共計投入資金46970.75萬元。其中：易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧4330.19萬元、生態(tài)扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎(chǔ)設(shè)施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務(wù)275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業(yè)159.29萬元。同時，全面加強了資金使用管理和監(jiān)督檢查，確保扶貧資金專款專用、安全運行、精準高效。四是精準因村派人。全面建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制，統(tǒng)籌各級干部職工252名（其中縣級176名），因村因戶與貧困戶結(jié)成“一幫一、一幫多”精準幫扶對子，實現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊，下派隊員與原單位工作脫鉤，嚴格執(zhí)行駐村隊員每月22天工作制度，加強駐村工作督查考核，工作扎實、成效顯著的優(yōu)先評優(yōu)提干，工作散漫、責任履行不到位的，一律召回并嚴肅問責。五是措施到戶精準。堅持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策，細化完善鎮(zhèn)級路線圖、村級施工圖，為脫貧攻堅構(gòu)建了系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準。嚴格按照戶脫貧、村出列標準，建立健全貧困村、貧困戶有序退出機制，達標一個出列一個，脫貧一戶銷號一戶，實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理。制定鞏固提升實施方案，貧困村出列后需要培育和鞏固自我發(fā)展能力，留出緩沖期，在一定時間內(nèi)摘帽不摘政策，確保真脫貧、不返貧。全鎮(zhèn)6個貧困村1821戶7946人貧困人口中，2014年脫貧291戶1464人，2015年脫貧127戶632人，2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列，2018年脫貧222戶691人、長勝村出列，2019年脫貧158戶617人、其余4個村出列，2020年脫貧63戶200人，實現(xiàn)所有貧困人口全部動態(tài)清零。

（三）落實“10項”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，制定幫扶措施，一戶一策，對癥下藥，全面落實飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個方面的項目政策。

1. 飲水安全：近年來，累計實施人飲工程39件，水窖30個，投入資金468.4萬元，覆蓋2251戶1.2萬余人，水質(zhì)檢測合格率100%，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口飲水問題全部“銷號”清零。

2. 教育扶貧：一是落實政策保障。全面落實義務(wù)教育階段2346名學生“兩免一補一計劃”、普通高中“一助一免一補”、職業(yè)教育資助“一免一助一計劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補助政策。目前卡戶中本科92人（在讀60人）、大專91人（在讀42人）、高中250人（在讀146人）、中職在校69人。二是實施薄改計劃。中學，中心校，長勝、萬古、石門小學教學樓、宿舍、食堂等建設(shè)完成，投入使用。三是全力控輟保學。堅持“查戶籍對學籍、查學籍對學生、以實際對系統(tǒng)、以系統(tǒng)對責任”“兩查四對”要求，按照“摸清家底、依法處置、規(guī)范責任、動態(tài)管理”的“四步走”模式，認真組織開展義務(wù)教育控輟保學全覆蓋大排查，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)共有6-16周歲適齡兒童2386人，輟失學1名已上訴法院勸返（唐貴兵），1人無法聯(lián)系（銀廠邵海珍），有效確保適齡兒童少年就學有保障。

3. 健康扶貧：全面落實“四重保障”“先診療、后付費”“一站式”即時結(jié)報等健康扶貧30條措施，定額補助基本醫(yī)療保險參保180元/人·年。鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積達標，床位30張，人員配備、醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要，配套建設(shè)中醫(yī)館，6個貧困村標準化衛(wèi)生室全部達標。2019年，建檔立卡貧困患者享受基本醫(yī)療保險政策2197人次報賬451.69萬元；享受大病保險政策354人次報賬53.58萬元；落實醫(yī)療救助政策1735人次支付資金58.12萬元，落實兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人，建檔立卡貧困人口重點人群（四類慢病）患者已簽約履約3035人，實現(xiàn)重點人群、重點疾病簽約全覆蓋人；因病致貧91戶344人。

4. 農(nóng)村危房改造：近年來，按照“以房找人、以戶找房，危房不住人、住人不危房，因地制宜、應(yīng)改盡改”要求，全鎮(zhèn)累計實施農(nóng)危改1729戶（四類對象1106戶，非四類623戶），投入資金3296萬元，實現(xiàn)危房清零；同步推進拆舊拆危，堅持“一戶一宅”，全面排查拆除整治農(nóng)村危房829戶，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。

5. 易地扶貧搬遷：建成匯同溪和柏果坪兩個易地扶貧安置點。累計完成易地搬遷585戶2696人（卡戶511戶2374人），其中搬遷匯同溪安置點144戶651人（卡戶109戶501人），柏果坪安置點79戶389人（卡戶73戶362人），水田新區(qū)327戶1500人，進城安置2戶11人，搬遷至昭通33戶145人（靖安29戶126人，卯家灣4戶19人）。有易遷勞動力1336人，現(xiàn)已就業(yè)1179人，就業(yè)率達98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝，其中林地 10226.7畝（流轉(zhuǎn)342.2畝，用于發(fā)展林下養(yǎng)雞342.2 畝），耕地 4395.21畝（退耕還林還草4053畝。流轉(zhuǎn) 2441.09.畝，用于種竹子1832畝、養(yǎng)雞6.89 畝、養(yǎng)牛33.6 畝、種草568.6畝），宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個，6個村行政村公共服務(wù)建設(shè)全達標。

6. 就業(yè)扶貧：累計開展引導(dǎo)性培訓(xùn)1454人次，技能培訓(xùn)60人次，投入資金94.68萬元，實現(xiàn)卡戶中缺技術(shù)家庭培訓(xùn)全覆蓋。全鎮(zhèn)勞動力人口總數(shù)12569人（其中公益公服崗309個），通過培訓(xùn)引導(dǎo)外出就業(yè)、公共服務(wù)崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式，已就業(yè)10549人，就業(yè)率為83%（其中建檔立卡勞動力4313人，已就業(yè)3895人，就業(yè)率為90%）；建立農(nóng)村勞動力外出務(wù)工報備制度，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力由村民小組長進行報備，現(xiàn)累計完成勞動力報備12569人，報備率為100%；穩(wěn)崗補貼現(xiàn)兌現(xiàn)458人65.1萬元，交通補貼兌現(xiàn)19人0.58萬元。

7.產(chǎn)業(yè)扶貧：全鎮(zhèn)累計落實產(chǎn)業(yè)9.35萬畝，其中筍用竹7.6萬畝，有機果蔬基地0.65萬畝，花卉苗木0.3萬畝，石缸茶0.2萬畝，中藥材0.5萬畝，花椒0.1萬畝；竹銀華山、遠卓魔芋龍頭企業(yè)2個，黑喜農(nóng)副產(chǎn)品加工廠1個，石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產(chǎn)。投入資金4330.19萬元，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年，圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉牛”三大富民產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固脫貧成果。一是肉牛養(yǎng)殖。2020年計劃養(yǎng)牛2600頭，建設(shè)養(yǎng)牛場13個（其中政府代建2個），目前，已完成草山種植4064畝，養(yǎng)牛場建設(shè)完成，存欄1277頭，組建6個養(yǎng)牛專業(yè)合作社，覆蓋農(nóng)戶176戶，推薦農(nóng)戶貸款128戶貸款金額1867萬元，目前已放貸46戶332萬，其余正在審批中。二是竹筍產(chǎn)業(yè)。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個一批”要求，用三年時間，打造10萬畝竹園，套種100萬株槐花、養(yǎng)殖2萬箱蜜蜂，實現(xiàn)竹槐蜜旅融合發(fā)展格局。目前，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展7.6萬畝，共覆蓋農(nóng)戶1904戶7425人，其中卡戶823戶3209人，龍頭企業(yè)示范帶動，規(guī)范化管理，逐步實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價、高度組織化的目標。。三是烏雞產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展烏雞養(yǎng)殖120萬羽，目前建有養(yǎng)殖場三個，圈舍51間，放養(yǎng)場地295畝，年出欄達4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節(jié)中間”的發(fā)展思路，主要通過“建示范、強帶動”抓養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，2020年新建烏雞示范場13個、烏雞代養(yǎng)點133，年出欄達到18.4萬只，覆蓋農(nóng)戶218戶816人，其中卡戶86戶342人。

8. 生態(tài)扶貧：實施退耕還林39534.4畝，低效林改造19548畝，省級和國家級生態(tài)公益林107944畝，中央財政補貼造林2725.8畝，荒山造林（宜竹林地造林）6000畝，營林生產(chǎn)管護道建設(shè)19.1公里，累計聘用建檔立卡戶為生態(tài)護林員128人，發(fā)放太陽能794臺、節(jié)柴灶695臺、沼氣池650口。

9. 金融扶貧：發(fā)放貼息小額貸款616戶2552.9萬元，養(yǎng)牛貸46戶332萬元，用于貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，累計貼息221.22萬元。

10. 綜合保障脫貧：近年來，累計發(fā)放農(nóng)村低保8329戶16389人，發(fā)放低保金2919萬元。2019年實施農(nóng)村低保1026戶2177人（兜底保障167戶252人），其中卡戶665戶1660人；城鎮(zhèn)低保411戶625人，其中卡戶56戶156人；特困供養(yǎng)209戶228人（五保戶43人），其中卡戶103戶115人；殘疾人兩項補貼480人，其中卡戶295人；孤兒補助41人，其中卡戶25人。共發(fā)放臨時救助103.24萬元，切實解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。

三、主要成效

通過連續(xù)幾年真金白銀的投入、真心實意的幫扶，全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生了真真切切的變化，主要體現(xiàn)在5個方面。

1.基礎(chǔ)變好。道路交通極大改善，累計硬化通村公路、產(chǎn)業(yè)路133公里。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造實現(xiàn)全覆蓋，行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村委會、學校和衛(wèi)生室，并延伸到部分村民小組。6個貧困村標準化衛(wèi)生室、19個村民小組活動場所、6個村行政村公共服務(wù)建設(shè)完成，公共服務(wù)極大提升。

2.村莊變美。幾年前，破舊房屋隨處可見，現(xiàn)如今，傳統(tǒng)民居改造一新，樓房平房比比皆是，有的還貫通了入戶路，行道樹遍布村莊，文化廣場設(shè)施齊全，農(nóng)村生活垃圾治理有效改善，廁所改造成效明顯，臟亂差現(xiàn)象明顯改觀，村容村貌大幅提升。

3.產(chǎn)業(yè)變優(yōu)。三大富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，2019年新植竹筍3.1萬畝，累計達7.6萬畝，龍頭企業(yè)示范帶動，規(guī)范化管理，竹筍產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐步實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價，達到高度組織化目標。烏雞產(chǎn)業(yè)通過“建示范、強帶動”，建設(shè)示范園，帶動群眾養(yǎng)殖，實現(xiàn)新增存欄13.3萬只，年出欄達到18.4萬只的目標。3973畝草山種植完成，24個養(yǎng)牛場逐步啟動建設(shè)，肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，徹底改變了群眾只會種玉米的傳統(tǒng)觀念。

4.作風變實。廣大群眾真實感受到從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到干部，作風越來越實，已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點水式扶貧向精準式扶貧轉(zhuǎn)變，干部下沉，深入群眾，走村入戶體民情、聽民聲，精準識別、精準施策，形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。

5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實扶，經(jīng)常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅政策、惠民政策，積極幫助群眾解決問題，熱情周到服務(wù)群眾，目前，群眾的感恩意識明顯提高，滿意度和認可度大有提升，特別是疫情爆發(fā)以后，民心向黨、人心歸黨，基層堡壘越來越牢。

四、存在的困難問題

1. 困在交通，道路通則一通百通。近年來，全鎮(zhèn)累計投資9900余萬元，完成片區(qū)公路硬化148公里，建成林家渡、紅沙大橋，交通條件大為好轉(zhuǎn)，但大部分村組聚居地山高坡陡，道路大多為泥土路，目前尚有100余公里村組道路未硬化，晴通雨阻，群眾對村組道路項目建設(shè)充滿期待，還需上級在村組道路建設(shè)上給予一定傾斜和考慮。

2. 難在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)強則群眾富。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、起點低，土地貧瘠、基礎(chǔ)薄弱，已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、效益差，只有竹筍產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定，但標準化、規(guī)模化和市場半徑都有較大差距。

3. 缺在人才，人才興則城鎮(zhèn)興。由于區(qū)域偏僻，發(fā)展滯后，教育落后，全鎮(zhèn)高中學生447人，大專以上265人，呈現(xiàn)出無專業(yè)人才、難留住人才的局面，村社干部學歷水平普遍較低，經(jīng)營集體經(jīng)濟和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮有限。

五、下步工作打算

篇（6）

1.脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么？

答：黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標出發(fā)，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現(xiàn)“兩個確保”：確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。

2.“三位一體”大扶貧格局是什么？

答：要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

3.脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么？

答：“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。

4.“三位一體”大扶貧格局是什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

5.在貴州調(diào)研時提出的“四大切實”是什么？

答：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

6.提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么？

答：對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。

7.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題？

答：要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。

8.脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責任制是如何規(guī)定的？

答：實行中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區(qū)為重點、精準到村到戶。

9.《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個方面？

答：減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。

精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。

精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的M意度。

扶貧資金。依據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

10.什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

11.精準脫貧“十項重點工作”是什么？

答：具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。

12.“六個精準”是哪六個？

答：一是扶貧對象精準；

二是扶貧目標精準；

三是扶貧內(nèi)容精準；

四是扶貧方法精準；

五是扶貧考評精準；

六是扶貧保障精準。

13.“十大要件”是哪十件？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅上；

二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；

三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；

四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；

五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；

六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；

七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；

八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；

九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；

十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

14.雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”是什么？

答：一是宣傳政策；

二是反映民意；

三是促進發(fā)展；

四是疏導(dǎo)情緒；

五是強基固本；

六是推廣典型。

15.“1236”是什么？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；

“2”就是做到不愁吃、不愁穿；

“3”就是落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；

“6”就是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

16.“五到村”是什么？

答：一是目標任務(wù)到村；

二是規(guī)劃計劃到村；

三是項目資金到村；

四是幫扶責任到村；

五是監(jiān)測管理到村。

17.“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對幫扶到戶；

二是脫貧計劃到戶；

三是項目安排到戶；

四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；

五是跟蹤監(jiān)測到戶；

六是效益落實到戶。

18.“七到人”是什么？

答：一是“兩后生”等學歷型技能培訓(xùn)落實到人；

二是中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人；

三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人；

四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；

六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人；

七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。

19.貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

二是有專業(yè)合作社；

三是有教學點和衛(wèi)生室；

四是有敬老院和幼兒園；

五是有綜合性村民活動場所；

六是有金融網(wǎng)點覆蓋；

七是有綜合商業(yè)服務(wù)；

八是有良好的村容村貌。

20.貧困戶實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有安全住房；

二是有安全飲水；

三是有基本農(nóng)田；

四是有增收產(chǎn)業(yè)；

五是至少一人有技能資質(zhì)證書；

六是有基本社會保障；

七是實現(xiàn)家里有余糧；

八是實現(xiàn)手頭有余錢。

21.“兩個見面”“五個知道”是指什么？

答：“兩個見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

“五個知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊員知道自己的工作職責；讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰；讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設(shè)的規(guī)劃。

22.什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；

五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

篇（7）

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，數(shù)據(jù)資源管理局強化責任分工，狠抓工作落實。一是形成黨組書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的強有力組織保障；二是按照人社、組織部門的意見，及時選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔任駐村工作隊隊長，確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責很明確、攻堅一線有戰(zhàn)士，為單位包村幫扶提供強有力的支撐；三是組建扶貧專班攻堅克難，繼續(xù)由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)擔任班長組建扶貧專班，在國家驗收“縣摘帽”的關(guān)鍵節(jié)點扎根基層，攻堅在一線，排查最疑難問題，及時整改落實確保順利通過驗收，并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排，為本年度持續(xù)干旱缺水危險提供了線索，為后期安全飲水工程順利實施打下了堅實的基礎(chǔ)；四是召開專題會議，制定幫扶計劃，結(jié)合實地調(diào)研和下鄉(xiāng)座談，及時掌握信息實施精準幫扶。

（二）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研

本年度，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記率班子成員到求知村開展實地調(diào)研6次。從農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策落實、黨員活動建設(shè)、公共基礎(chǔ)建設(shè)和集體經(jīng)濟發(fā)展等方面入手，通過實地查看、入戶調(diào)查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊座談等方式，多渠道了解情況。根據(jù)需要投入幫扶資金，結(jié)合實際落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目，力所能及地幫助村與項目牽頭部門溝通加快資金撥付，推動集體經(jīng)濟發(fā)展，為結(jié)對幫扶取得良好效果打下堅實基礎(chǔ)。

（三）推進落實

1.根據(jù)年初計劃完成情況：

（1）選派原扶貧專班同志擔任駐村扶貧隊長、繼續(xù)由分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)擔任班長組建扶貧專班，落實駐村工作基本保障；（2）通過今年精準落實幫扶措施，加大幫扶力度，2019年擬脫貧戶18戶44人，尚有5戶14人計劃2020年脫貧；（3）取消了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，按照實事求是的原則，通過逐戶摸排調(diào)研，幫助120戶申報產(chǎn)業(yè)扶貧，減少成本投入，提高家庭收入；（4）按照要求，對結(jié)對幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作，目前我局結(jié)對幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款，貸款利息均由政府幫助承擔；（5）按照每季度調(diào)研、每兩月走訪的方式，對照年初的幫扶計劃對結(jié)對幫扶29戶實行精準幫扶，為其中一戶特別困難的家庭介紹護林員崗位增加務(wù)工收入；（6）同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通爭取國家助力發(fā)展村集體經(jīng)濟專項資金50萬，用于村發(fā)展種植175畝白茶項目，預(yù)計增加集體經(jīng)濟收入5萬元，加快推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。

2.在資金投入方面：我局投入資金共4.16萬元，其中3萬元用于村建設(shè)痘元路，1萬元用于“暖冬行動”，對2018年后23戶未脫貧送溫暖體現(xiàn)節(jié)日問候，1600元用于對結(jié)對幫扶的兩個有重病人員的家庭送救濟金。在實施項目方面：我局幫助申報修建、且均已完成施工，路正在實施，175畝白茶項目開始土地平整階段，各項雙基建設(shè)有序完成。

3.結(jié)對幫扶政策落實方面：按照年初制定的“一戶一方案，一人一措施”，數(shù)據(jù)資源管理局各幫扶人嚴格對照計劃表，按照項目實施的政策要求，逐一落實。全村實施產(chǎn)業(yè)扶貧120戶，危房改造4戶，教育扶貧58人，光伏扶貧45戶，項目落實更精準，幫扶成效再凸顯。

4.促進基層黨建方面：本年度，數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)合主題教育在村上黨課2次，充分利用黨課理論宣講，提高黨員群眾的帶貧減貧、發(fā)展家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟以及爭當志愿者的服務(wù)意識；駐村工作隊召開扶貧夜校超12次，利用扶貧夜校，將扶貧政策深入人心，通過宣傳扶貧領(lǐng)域重要講話精神和身邊典型，調(diào)動群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性，提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數(shù)。

二、存在問題

篇（8）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，堅決落實中央及省市關(guān)于脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持以點帶面的科技扶貧總體布局和縣鄉(xiāng)聯(lián)動、精準發(fā)力的工作方法，以提升能力為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動和全面小康為目標，堅持縣抓落實、工作到村、幫扶到戶的工作機制，嚴格落實“四個不摘”要求，強化攻堅責任，加大工作推進落實力度，確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)。

二、 主要目標

計劃新增高新技術(shù)企業(yè)11家，新建6家農(nóng)業(yè)科技專家大院，建立一批院士工作站、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)研發(fā)中心、星創(chuàng)天地等科技平臺。選派“三區(qū)”科技特派員15 名，本地科技特派員 30名以上（其中貧困村繼續(xù)保持全覆蓋）。繼續(xù)推進產(chǎn)學研合作，加大科技培訓(xùn)力度，開展多層次、多形式的科技培訓(xùn)。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力，確保完成全縣科技扶貧目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三、 重點任務(wù)

（一）重點開展科技特派員與貧困村結(jié)對幫扶

立足于貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)展科技特派員，開展技術(shù)服務(wù)。計劃今年新增選本地科技特派員30名，總數(shù)超過200人，科技特派員與貧困村進行結(jié)對幫扶，保持貧困村全覆蓋。發(fā)揮科技特派員在培育壯大村級集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)中的重要作用，開展先進適用技術(shù)示范、推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（二）加強科技扶貧服務(wù)平臺建設(shè)

加大調(diào)研力度，積極摸底培育，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺培育庫，成熟一個創(chuàng)建一個。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量的科技特派員工作站和科技專家大院，將科技要素送到農(nóng)村。在開發(fā)區(qū)，培育和發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。隨著工業(yè)園區(qū)一些電子信息等高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)投產(chǎn)，力爭今年新增高企11家，3年內(nèi)即到2022年底，我縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破50家。聯(lián)動形成核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，帶動貧困群眾脫貧致富。

（三）提升特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐

以全縣80個貧困村和山庫區(qū)為重點，圍繞茶葉、油茶、中藥材、優(yōu)質(zhì)糧油等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出項目帶動，實施以優(yōu)良品種選育，高效栽培技術(shù)集成示范為主要內(nèi)容的科技項目。同時，繼續(xù)推進產(chǎn)學研合作，注重鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，通過項目的實施，帶出一支人才隊伍，為脫貧攻堅提供智力保障，以產(chǎn)業(yè)振興帶動農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

（四）實施重點人群幫扶工作

繼續(xù)保持原有的扶貧政策不變、力度不減，實現(xiàn)已脫貧人口的持續(xù)穩(wěn)定脫貧。要結(jié)合脫貧攻堅重點任務(wù)清單，及時分析掌握幫扶村貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)。對本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車間等進行重點幫扶，采取主動上門與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。

（五）促進成熟科技成果在我縣落地轉(zhuǎn)化

鼓勵本地企業(yè)積極對接長三角經(jīng)濟帶及我省先進的農(nóng)業(yè)科技成果，以提升我縣茶葉、油茶、水生蔬菜、中藥材等優(yōu)勢特色資源，以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點，熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。

篇（9）

按照此次會議的安排，今天，我們將赴青稞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百村產(chǎn)業(yè)基地，分別就我縣實施精準扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進行參觀考察，全程大約需要分鐘，請各位領(lǐng)導(dǎo)注意，我們?nèi)坛俗氖?*號車，祝大家一路輕松愉快。

現(xiàn)在由我給各位領(lǐng)導(dǎo)介紹一下這兩年縣社會經(jīng)濟發(fā)展情況。在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓機遇、迎難而上，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2019年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.98億元，同比增長（下同）8.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值0.68億元，增長32.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成0.36億元，增長96%；實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資13.76億元，增長27.2%；實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入7437萬元，增長5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額8.39億元，增長12%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36483元，增長8.7%；實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入12461元，增長10.6%，全面完成了縣十四屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。

我們破難而行調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善

全域旅游發(fā)展迅猛。強力打造康北旅游集散中心，4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作有序推進，“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式全面推行。全年接待游客144.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入14.46億元。

特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力推進國道317沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集帶建設(shè)，建成青稞、蔬菜等基地1.5萬畝。

工業(yè)經(jīng)濟活力增強。投資7000萬元，建成格薩爾青稞文化園，全縣工業(yè)企業(yè)達16戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達7%。投資3132萬元，完成綠色食品有限公司、德瓊莊園文化有限公司等設(shè)備升級和技術(shù)改造。全年實現(xiàn)外貿(mào)出口240萬元。簽訂新能源資源普查規(guī)劃與開發(fā)框架協(xié)議。全年發(fā)電量達1.74億千瓦時，上網(wǎng)電量達1.48億千瓦時。

我們統(tǒng)籌推進夯基礎(chǔ)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進

城鄉(xiāng)融合發(fā)展切實推進。啟動城市總體規(guī)劃研究修編和國土空間規(guī)劃編制。康北交通樞紐日臻完善。強力推進第四輪“交通大會戰(zhàn)”，格薩爾機場實現(xiàn)通航，色鑼路改建工程全面完成，交通網(wǎng)絡(luò)向“飛機+”區(qū)域性綜合交通樞紐邁進。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強。全面落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”責任制，強力抓好環(huán)保督察反饋問題整改。水電通訊建設(shè)卓有成效。大力發(fā)展民生水利,完成珠姆圣湖生態(tài)環(huán)境保護、景觀水系建設(shè),實施農(nóng)村安全飲水工程，實施鎮(zhèn)水土流失綜合治理及河堤養(yǎng)護搶險,實現(xiàn)國省干線和主要旅游景區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

到達青稞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，請大家下車參觀指導(dǎo)。下車后我會一直在*號車旁等著你們，下車請注意安全。

各位領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在由我介紹一下目前我縣脫貧攻堅情況。2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話和省、州脫貧攻堅有關(guān)會議精神，全面落實中央、省、州委系列決策部署。

一、五個聚焦，打好脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”

一是聚焦重點區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”。科學制定工作方案，整合攻堅資源，強化攻堅舉措，狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。

二是聚焦三個層面，打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開3次縣委常委會、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、4次辦公室例會，確保問題整改工作有力有序推進。

三是聚焦四個不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。投入資金25049.76萬元，安排項目355個，對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測戶、19戶邊緣戶，分類別、分區(qū)域開展差異化、精準化扶持。

四是聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳，運用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺，形象生動地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責分工，實行任務(wù)分解。

五是聚焦有機銜接，打好相對貧困“破局戰(zhàn)”。將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調(diào)整為針對相對貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準變，升級、擴大現(xiàn)有社會保障制度的標準、范圍，確保實現(xiàn)解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對貧困的長效機制。

二、七個突出，打好精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”

一是突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅戰(zhàn)。做深做細產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標準。

二是突出脫貧質(zhì)量，打好“三有”攻堅戰(zhàn)。全力解決飲水困難。全力保障生活用電。全力保障廣播電視。

三是突出環(huán)境治理，打好“村容村貌改善”攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四好目標，深入開展“四好村”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建省級四好村10個，州級四好村42個。

四是突出賬實相符，打好“檔案資料規(guī)范”攻堅戰(zhàn)。以“全面清理、規(guī)范管理、總體提升”為目標，按照檔案資料刪繁就簡的要求，2019年4月至6月，集中2個月的時間，對全縣脫貧攻堅戶檔、村檔、鄉(xiāng)檔、縣檔及集體經(jīng)濟檔案資料進行了全面清理和整改，堅決做到5級脫貧攻堅檔案資料全面反映縣脫貧攻堅精準識別、精準幫扶、精準退出全過程。

五是突出提質(zhì)增效，打好“資金項目管理”攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧資金項目管理各項會議精神，全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明；及時更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實；優(yōu)化項目管理流程、依法合規(guī)加快項目實施。

六是突出政治引領(lǐng)，打好“問題整改清零”攻堅戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅問題整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)高位推進，建立“縣級負責、縣攻堅辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門落實”的問題整改工作機制和督導(dǎo)檢查機制，推動問題整改清零工作落實落地。

篇（10）

剛才，XX個部門和XX位副縣長都做作了很好的發(fā)言，尤其是XX縣長深入分析了當前形勢，細致布置下一步工作，突出了重點，明確了要求，我完全贊同，希望大家要認真抓好落實。

下面，我再講三點意見。

一、正確把握形勢，切實增強危機意識

一季度，我縣的經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，緩中趨穩(wěn)，放在全市來看，表明上成績還不錯，但是這都是在低水平的增長，我們與其他區(qū)縣在總量上還是存在很大差距的。主要表現(xiàn)有：一是指標完成不理想。只有財政收入、新簽項目到位內(nèi)資指標達到時序進度，其余指標都沒有達到時序進度要求。而且與上年同期比，財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標增幅均有不同程度回落。二是投資持續(xù)下滑上。投資是個牽動性指標，直接影響其他相關(guān)指標，對經(jīng)濟社會發(fā)展有很大的影響，今年以來，固投增速均呈負增長趨勢，且幅度是越拉越大。三是實體經(jīng)濟增長乏力。尤其是在工業(yè)經(jīng)濟上，工業(yè)經(jīng)濟普遍疲軟，工業(yè)投資下滑，可以說是沒有了基礎(chǔ)，工業(yè)用電下降，可以說是沒有了運行，工業(yè)稅收減少，可以說是沒有了效益。

雖然這里面有受疫情影響的因素，但我們要防止以大環(huán)境不好掩蓋自身問題，不能以大而化之、老生常談的方式部署下半年工作。

導(dǎo)致上述問題的原因，既有“三期疊加”，宏觀市場需求不足，發(fā)展速度調(diào)整等客觀因素影響，但不可回避是在主觀方面，我們還是存在很大的差距的。一是適應(yīng)不了。在工作中，有些同志說起新常態(tài)都知道，可是面對新常態(tài)下的形勢跟不上，問題解決不了。二是擔當不夠。面對經(jīng)濟下行壓力加大的態(tài)勢，不是勇敢承擔責任，主動深入一線，盡力解決問題，而是在工作中等待觀望，能拖則拖，推諉扯皮，甚至消極悲觀。三是執(zhí)行不力。有的部門特別是有的經(jīng)濟主管部門，不主動深入一線、深入企業(yè)問需問計，對縣委、縣政府安排的工作，缺乏釘釘子精神，落實上蜻蜓點水、不緊不慢，有的甚至是沒有過程，沒有結(jié)果。我們要求的是盡力而為的做，而不是勉為其難的做，

二、堅持問題導(dǎo)向，切實增強行動自覺

對下一步工作，剛才XX縣長已經(jīng)作出了全面部署安排，這里我就不再重復(fù)，簡單強調(diào)一下幾個重點工作。

一是狠抓投資工作。以XX個市級重點項目和XX個億元以上項目為重點，開工一批，加快一批，建成一批，全力擴大有效投入，遏制投資下滑態(tài)勢，努力收窄下降幅度。要突出重點，搶抓窗口期、奮戰(zhàn)三個季度，加快推動抓項目、穩(wěn)投資、增動能工作取得實質(zhì)性進展。要加大與上級部門對接，及時調(diào)整一批暫時不能開工的項目。要始終圍繞招商目標，按照“任務(wù)書”，繪出“路線圖”，列出“時間表”，對目前所有在談重點項目進行全面梳理，一企一策，逐個攻堅。要切實抓好招商引資項目的落地，積極配合企業(yè)做好行政審批、項目投融資、土地流轉(zhuǎn)等工作，確保項目落地率、開工率、資金到位率。

二是狠抓實體經(jīng)濟。要抓點帶面，重點扶持大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，帶動更多中小企業(yè)健康成長。要強化政策扶持，圍繞各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)資金需求，搭建金融服務(wù)橋梁，精準推進銀企對接，幫助企業(yè)解決資金難題。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，下沉一線，主動服務(wù)，推動各項政策落實落細，全力為企業(yè)排憂解難。

三要狠抓有序復(fù)學。復(fù)學工作是當前頭等大事，全社會高度關(guān)注，必須細之又細、實之又實、慎之又慎，嚴格執(zhí)行“錯峰、錯區(qū)域、錯層次”要求，確保穩(wěn)妥有序、萬無一失。要細化開學方案、防控方案、應(yīng)急方案，確保不留盲區(qū)、有備無患。要緊盯疫情防控、教育教學、綜合保障、宣傳引導(dǎo)“四個環(huán)節(jié)”，特別是針對貧困學生，要給予必須要的幫扶保障，確保不讓一名學生掉隊。要守好家庭、校園、教室、宿舍、食堂“五道關(guān)口”，進一步突出重點，細化工作流程，做到定人、定時、定點，確保環(huán)環(huán)相扣、不留空當。

四要狠抓脫貧攻堅。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。要積極克服疫情影響，針對剩余貧困人口和脫貧邊緣戶等重點人群，進一步壓實責任，統(tǒng)籌各方力量，用好各類資源，集中精力、鉚足干勁、科學調(diào)度、統(tǒng)籌推進，迅速掀起決戰(zhàn)脫貧攻堅的熱潮。要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過渡期內(nèi)嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保脫貧攻堅質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。

五要狠抓環(huán)境整治。加強城市綜合管理，深化城管執(zhí)法體制改革，加快數(shù)字城管一體化指揮平臺建設(shè)；鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果，加強和規(guī)范小區(qū)物業(yè)、城市河道與公園廣場管理，全面提升城市管理水平。大力推進農(nóng)村環(huán)境整治，創(chuàng)新整治方式，完善管理機構(gòu)，強化屬地管理，推進環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。

六是狠抓民生改善。要加快工程類項目的推進工作，能提前完成的，就盡力提前完成。確保民生工程任務(wù)全面完成。要著力抓好三小改造等一批群眾呼聲大、社會關(guān)注度高的民生事業(yè)，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

七是狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作容不得一點放松，重點要做好用電、防溺水、森林防火等階段性工作。要高度重視食品藥品安全，積極爭創(chuàng)全省食品藥品安全示范縣。強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。加強應(yīng)急預(yù)案管理，完善山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警機制，提升應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強作風建設(shè)，切實增強責任意識

一是要強化目標意識。當前離完成年度目標任務(wù)缺口還很大，宏觀形勢依然非常的嚴峻，要克服甘居下游的思想，堅定完成目標的心里，按照既定的目標任務(wù)，做好各項工作。

篇（11）

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

1.當前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項目。

3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面

1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風，效益不好。

2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。

(三)安全生產(chǎn)方面

1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時有發(fā)生。

2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目

在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟。

(二)實現(xiàn)長久發(fā)展

根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。

(三)加強安全宣傳

廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。

(四)加強感恩教育宣講

進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關(guān)干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學習到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。

(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。

(四)教育方面，為學生爭取一定優(yōu)惠政策。

(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。

開展精準扶貧調(diào)研報告范文(二)

按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。

四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。