緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇駐村工作要點范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(三)認真做好村民的普法宣傳教育活動,建立村法律顧問室,以法律顧問室為平臺,為村民提供法律咨詢、法律宣傳、民事、經(jīng)濟案件等全方位的法律服務(wù)。加強農(nóng)村普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),每10戶設(shè)立一個法制宣傳中心戶長,組建一支普法志愿者隊伍,定期開展普法活動,并做好普法骨干教育培訓(xùn)工作。利用村有線廣播、農(nóng)村集市設(shè)點宣傳、發(fā)放宣傳資料、刷寫墻體標語、懸掛宣傳橫幅、舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳等形式,廣泛開展與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,教育村民知法、學法、用法,依法維護自身合法權(quán)益;加強對外出務(wù)工人員的法律培訓(xùn),每年舉辦各類宣傳教育活動不少于5次,農(nóng)村常用法律知識普及率達到90%以上。
(四)認真開展依法治村工作,健全完善村民自治、村委會換屆選舉各項工作機制,健全村務(wù)、財務(wù)公開制度,將各項村務(wù)活動納入法制軌道,提高依法治村的工作水平,做到村干部依法管理、村民依法辦事。
(五)健全村調(diào)委會、安置幫教、法律援助工作站等工作機構(gòu),完善各項工作制度,落實各項工作措施,工作資料齊全。加強村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,尤其是群體性糾紛、上訪糾紛的調(diào)處,將糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),全年無糾紛激化和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。加強兩勞解釋人員安置幫教工作,建立幫教工作檔案,落實幫教措施,定期進行幫教,全年無重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。加大法律援助工作力度,隨時掌握和上報法律援助信息,切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。
金光村是九和鎮(zhèn)下轄的行政村,位于九和鎮(zhèn)東南方,下轄8個自然村,16個村民小組,全村有農(nóng)戶282戶,人口1408人,全村總面積約14800畝,其中耕地面積825畝,山林面積約13000畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主,農(nóng)戶主要收入來源是農(nóng)作物種植及外出務(wù)工。
據(jù)調(diào)查,金光村目前核準貧困戶有38戶,貧困人口為141人。2015年該村人均可支配收入為6515元,貧困戶2015年人均可支配收入2848元,村集體收入為34000元,離脫貧目標尚有很大的距離。
針對金光村生產(chǎn)條件差、村集體經(jīng)濟薄弱、居住條件簡陋、勞動力素質(zhì)低、因病因殘致貧等情況,駐村工作隊根據(jù)既定方案,全面實施幫扶工作。根據(jù)作戰(zhàn)圖上羅列的貧困戶,駐村工作隊結(jié)合每個貧困戶的特點和致貧原因,因戶施策,開展“一戶一策”的幫扶措施。為了提高貧困戶的勞動力素質(zhì),駐村工作隊還開展了種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班,邀請縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)專家為貧困戶講授種養(yǎng)技術(shù)。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實在打好精準脫貧攻堅座談會上的講話和我省《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及縣2020年脫貧攻堅工作要點,貫徹執(zhí)行精準扶貧戰(zhàn)略決策,以增強貧困人口自我發(fā)展能力,穩(wěn)定增加收入為主要任務(wù),不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望,確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。
二、目標任務(wù)
通過實施精準幫扶到戶的精準脫貧共建戰(zhàn)略,到2020年年底,色柯鎮(zhèn)幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”的目標。
三、工作思路
2020年幫扶工作中,我局將切實提高政治站位,切實強化責任感和緊迫感,脫貧攻堅進入決勝的關(guān)鍵階段,防止松懈、防止滑坡,精準發(fā)力去結(jié)對幫扶,樹立“扶貧先扶智”的理念,按照“思想幫扶激發(fā)內(nèi)生動力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、精準施策提供幫扶效果”的工作思路,提高幫扶工作的針對性和實效性。
四、幫扶措施
按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,國土系統(tǒng)140名干部包扶全縣15個村250戶802人。作為第一包扶單位在____鎮(zhèn)共有6個村。分別為:局機關(guān)52人包扶重點貧困村____村58戶178人;不動產(chǎn)登記中心、地環(huán)站15人包扶重點貧困村____村15戶62人;交易中心、局機關(guān)、監(jiān)察大隊48人包扶重點貧困村____村58戶171人;統(tǒng)征辦10人包扶____村21戶73人;____所2人包扶____村4戶12人;縣工商銀行和鎮(zhèn)村干部包扶____71戶222人。
作為參扶單位的有9個村。分別為:監(jiān)察大隊參扶________村(重點貧困村,第一包扶單位縣政協(xié)辦);____3人參扶____鎮(zhèn)____村6戶16人(重點貧困村,第一包扶單位縣中藥局);____所5人參扶____鎮(zhèn)____村10戶36人(重點貧困村,第一包扶單位縣職教中心);____所3人參扶____鎮(zhèn)____村4戶14人(重點貧困村,第一包扶單位縣婦聯(lián));____所3人參扶____鎮(zhèn)____村11戶35人(非貧困村,第一包扶單位縣市場監(jiān)管局);____所10人參扶____街道辦____村27戶79人(非貧困村,第一包扶單位縣文廣局);____所5人參扶____鎮(zhèn)____村21戶71人(非貧困村,第一包扶單位縣郵政局);____所4人參扶____鎮(zhèn)____村7戶31人(非貧困村,第一包扶單位縣統(tǒng)計局);____所3人參扶____鎮(zhèn)____村8戶24人。(非貧困村,第一包扶單位縣工商聯(lián))。
二、工作開展情況
1、成立機構(gòu),落實責任。按照縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作總體安排和時間要求,在縣政協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)下,我局第一時間召開全系統(tǒng)脫貧攻堅動員大會,成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)2名實干能力強的干部組成局聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧專職辦公室,擇優(yōu)下派3名干部到重點貧困村任第一書記,并委派工作能力強的干部擔任駐村工作隊隊員。明確了領(lǐng)導(dǎo)包抓責任和局機關(guān)及事業(yè)單位對口幫扶責任。先后印發(fā)了《全面推進聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧工作實施方案》,落實了《國土系統(tǒng)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村結(jié)對幫扶責任清單》,制定了《脫貧攻堅工作制度》《駐村工作隊管理制度》《第一書記駐村管理制度》,建立了脫貧工作責任體系和工作機制,為推動脫貧攻堅任務(wù)落實奠定了組織和制度基礎(chǔ)。
2、立足實際,突出保障。一是突出移民搬遷用地服務(wù)保障。積極參與移民集中安置點建設(shè)規(guī)劃前期工作,配合協(xié)助用地選址;在村民分散建房審批上,用地指標優(yōu)先考慮受災(zāi)戶、貧困戶。二是突出脫貧攻堅項目用地保障服務(wù)。對涉及的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面項目,我們主動介入,及早研究謀劃。三是突出設(shè)施農(nóng)用地服務(wù)保障。及時受理審查,加快實地核查,為農(nóng)戶及合作社發(fā)展種植、養(yǎng)殖提供場地。四是突出國土項目爭取向貧困村傾斜。在編制項目可研和申報土地復(fù)墾整理開發(fā)、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理項目中優(yōu)先考慮重點貧困村。
3、編制規(guī)劃,抓好落實。一是科學編制脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。國土系統(tǒng)包扶13個村規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11大類22個小項,共計劃投資18024.7萬元。二是積極聯(lián)系有關(guān)行業(yè)部門,爭取配套落實基礎(chǔ)設(shè)施和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。先后聯(lián)系水利、
交通、扶貧等部門,銜接爭取包扶重點貧困村道路、橋梁、路燈、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;配合縣人社局對____村科技種植、養(yǎng)殖與管理技術(shù)進行了為期10天的培訓(xùn);會同村上對貧困戶免費發(fā)放玉米良種、肥料,解決春播困難。三是協(xié)調(diào)落實政策保障和引導(dǎo)協(xié)助發(fā)展。聯(lián)系教育部門落實貧困家庭學生上學補貼;對有勞動力的進行就業(yè)引導(dǎo);對地處偏遠,發(fā)展嚴重受制約的貧困戶落實異地搬遷;對發(fā)展農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù);會同鎮(zhèn)村干部到勉縣考察大櫻桃種植項目。四是積極解決資金困難。我局向____鎮(zhèn)____、____2個重點貧困村給予資金支持共23萬元,解決了兩個村脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金不足的問題;五是細化干部幫扶措施。要求國土系統(tǒng)干部每周和包扶對象通一次電話,每月登門入戶一次,和他們拉家常,出謀劃策,幫助他們樹立度過難關(guān),脫貧奔小康的信心。并號召大家開展了向____村大病貧困戶李明珍等兩戶捐款和“雙節(jié)”前自費購買糧油、月餅等禮品對其幫扶對象進行慰問等活動。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落地開花。____、____、____三個集中安置點項目已放線施工,____3條村組道路拓寬改造項目11.3公里已招標,各村環(huán)境整治、文化廣場、衛(wèi)生室改造等項目也在有序推進中。三、存在的問題
二、推進“連心”工程常態(tài)化、長效化。“三送”工作隊(常駐“連心”小分隊)按照省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《全面推行“四進四聯(lián)”活動打造“連心”工程品牌的工作方案》的要求,迅速組建了流動“連心”小分隊,隊長為我局黨委書記楊銳,成員由18名機關(guān)干部組成。流動“連心”小分隊于7月28-29日開展駐村活動,常駐及流動“連心”小分隊圍繞“五年決戰(zhàn)同步全面小康”目標,幫助所在村打好民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施工程“三個攻堅戰(zhàn)”,做好宣傳政策、民情家訪、服務(wù)群眾、加強基層組織建設(shè)等有關(guān)工作。
三、加強全覆蓋走訪,加大為民辦實事力度。7月3日組織全覆蓋干部集中走訪聯(lián)系群眾,充分利用農(nóng)閑時間(中午、晚上群眾在家時間)走訪,利用手機短信等方式,確保與聯(lián)系對象見上面、說上話,讓群眾熟悉“三送”干部,了解“三送”工作。以振興發(fā)展三周年為契機,通過宣傳欄、村村通廣播、宣傳單等方式,大力宣傳今年以來工作隊辦實事情況以及我市振興發(fā)展的情況。走訪過程中認真聽取并收集群眾的意見建議,切實解決群眾反映強烈的突出問題。“三送”工作隊和“三送”干部開展了一次承諾事項“回頭看”,認真自查工作隊年初“十項承諾”和“三送”干部精準扶貧幫扶承諾事項完成情況,對于未完成承諾,制定了計劃和進度安排,確保兌現(xiàn)承諾,取信于民。
四、完善了96333手機平臺工作信息。根據(jù)《XX市2015年政府信息公開工作要點的通知》和XX市精準扶貧信息管理系統(tǒng)有關(guān)要求,統(tǒng)籌安排、精心組織,在7月10日前完成了扶貧對象基本信息、發(fā)展意愿、幫扶規(guī)劃、年度幫扶計劃等內(nèi)容的錄入工作,并做好信息公開工作,向全社會公開為幫扶對象制定的精準幫扶措施,接受社會監(jiān)督,保證精準扶貧公平、公正、透明。手機平臺“三送”干部聯(lián)系服務(wù)群眾名單與“干群管理系統(tǒng)”中干部結(jié)對聯(lián)系群眾名單保持一致,同時,常態(tài)化做好了手機平臺工作信息的上傳、更新工作。
五、做好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。“三送”工作隊積極幫助恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),協(xié)助駐點村抓好煙葉、臍橙、白蓮、生豬、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植,幫助農(nóng)戶做好煙葉采收烘烤、生豬防暑防病、油茶夏季撫育等工作,并協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實森林防滅火責任。
1、林業(yè)站要加強巡邏管控,嚴禁在森林防火區(qū)野外用火,加大對林區(qū)火源管控力度。加強對護林員巡邏的考勤力度,督促護林員做好防火工作。
2、健全森林防滅火責任制,切實落實森林防火的主體責任。有林村如遇駐村干部或村干部調(diào)整的,請盡快到林業(yè)站進行防火網(wǎng)格責任人的調(diào)整。
3、各村支部書記、主任要把森林防滅火工作作為當前的一件大事和任務(wù)來抓,親自動員部署,親自檢查落實,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
4、各村護林員要嚴格按照林業(yè)站的工作安排和要求,做好本職的防火巡查和滅火工作。
二、加強宣傳教育,提高全民森林防火意識
以強化基層綜治組織、完善軟硬件設(shè)施、健全工作機制為重點,以落實責任制為抓手,努力把基層綜治組織做強、把綜治基礎(chǔ)工作做實。繼續(xù)按照市、縣要求,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè),配齊配強綜治干部,提高綜治工作保障水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)工作制度,有關(guān)制度、圖表統(tǒng)一制作上墻,資料臺帳規(guī)范有序。進一步加強掛點村綜治工作室建設(shè)。進一步規(guī)范和加強各種形式的群防群治隊伍建設(shè),促進綜治與平安建設(shè)各項措施在基層全面落實,各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時化解,維護社會穩(wěn)定長效工作機制在基層得到建立和完善。
二、工作目標
根據(jù)縣綜治委部署,從4月下旬至10月,在全縣范圍內(nèi)組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題以及公共安全隱患集中行動(以下簡稱“三個排查”集中行動)。這是今年綜治工作的一個工作重點。局掛點組要督促指導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展好“三個排查”集中行動。矛盾糾紛排查調(diào)處重點:因山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源可能性問題引發(fā)的糾紛;因土地征用、房屋拆遷和城市建設(shè)等問題引發(fā)的糾紛;因婚姻、家庭鄰里等民間問題引發(fā)的糾紛;因?qū)W校及周邊問題、企業(yè)及周邊問題、鐵路、公路建設(shè)問題和邊際問題引發(fā)的糾紛;因醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等問題引發(fā)的糾紛;因企業(yè)改制、停工礦產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛,以及部分軍隊退役人員、各類退休人員及庫區(qū)移民等群體中暴露的矛盾糾紛等等。治安亂點和突出治安問題排查整治重點:農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、森林保護區(qū)、捕撈和采砂水域等案件多發(fā)地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū);城市繁華商貿(mào)區(qū)域,娛樂、休閑場所等公共復(fù)雜場所,案件多發(fā)的社區(qū)、住宅小區(qū);城鄉(xiāng)校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業(yè)周邊治安不好地區(qū)。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出治安問題。公共安全隱患排查治理重點:行政機關(guān)、金融單位、拘役所、看守所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通信、廣播、電視等重要警衛(wèi)目標和重點要害部位存在的安全隱患;集貿(mào)市場、車站碼頭、旅游景點、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患;貴重物品經(jīng)營場所、易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業(yè)存在的安全隱患,以及交通安全隱患等等。
責任領(lǐng)導(dǎo):、責任單位:經(jīng)辦中心。
二是穩(wěn)定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求,繼續(xù)做好對貧困人口的各項醫(yī)保待遇傾斜支付。完善醫(yī)療救助制度,將大病兜底第四道防線歸并到醫(yī)療救助第三道防線內(nèi),住院報銷90%,門診慢病報銷80%。
責任領(lǐng)導(dǎo):、責任單位:待遇保障科。
三是實現(xiàn)貧困人口在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
責任領(lǐng)導(dǎo):、責任單位:經(jīng)辦中心。
四是加大宣傳力度,提高醫(yī)保政策知曉率。印刷醫(yī)療政策宣傳手冊和省醫(yī)療保障局APP卡片,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和定點醫(yī)療機構(gòu)進行宣傳,提高醫(yī)保政策知曉率。
責任領(lǐng)導(dǎo):、責任單位:綜合科,待遇保障科,藥品價格管理科。
五是保持基金監(jiān)管高壓態(tài)勢,嚴厲打擊醫(yī)保扶貧領(lǐng)域欺詐騙保行為。由于醫(yī)保基金赤字,今年被省局定為醫(yī)保基金監(jiān)管重點縣,省局將不定期到縣對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,將重點配合好省局醫(yī)保基金監(jiān)管工作,重點整
治不按臨床路徑診療方案診治患者和轉(zhuǎn)診率居高不下的過度醫(yī)療問題,維護基本安全,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二是穩(wěn)定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求,繼續(xù)做好對貧困人口的各項醫(yī)保待遇傾斜支付。完善醫(yī)療救助制度,將大病兜底第四道防線歸并到醫(yī)療救助第三道防線內(nèi),住院報銷90%,門診慢病報銷80%。
三是實現(xiàn)貧困人口在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
a路街道辦屬全額行政事業(yè)單位,全處共有職工65 人,其中在職職工54 人,退休職工11 人,合同制工人13名,辦事處機關(guān)共有黨員31人。轄區(qū)共設(shè)8個村委會.
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
我處領(lǐng)導(dǎo)深知督查是確保各項決策和部署貫徹落實的重要性工作,為切實解決“上級決策好,落實到基層難”這一頑癥,也為進一步加強和改進a路街道辦事處督查工作,完善我處督查工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)范督查工作人員職責,我處成立了由黨工委書記和紀檢委書記任正副組長的督查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),按照州、市兩級黨委“三位一體”督查機制的要求,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀檢、組織、督查三部門聯(lián)合參與,街政辦具體負責,相關(guān)業(yè)務(wù)站所辦協(xié)助的新局面。同時我處還制定了《a路街道辦事處督查工作暫行辦法》,下發(fā)了《督查立項方案》和《督查工作實施意見》,為督查工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)明確,督查有力。
今年我處緊緊圍繞市委市政府的重大部置、街道辦重點工作確定了七大項督查任務(wù):一是“兩公開”“民主日”工作;二是黨建及駐村工作;三是環(huán)境衛(wèi)生治理工作;四是經(jīng)濟及畜牧業(yè)工作;五是重點基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資工作;六是機關(guān)作風和糾風工作,七是其它方面的督查,如工程招投標、壯大集體經(jīng)濟、換屆選舉等工作的落實。
督查的方法是:一是采取明查暗訪;二是采取定期不定期督查;三是采取組織人大代表,政協(xié)委員走訪;四是采取工作檢查;五是采取聽證會,座談會等形式進行督查。我處全年共督查16次,下發(fā)督查通報13份,下發(fā)整改通知10份(衛(wèi)生),召開座談會、觀摩會、專題學習共5場:
(一)“兩公開”、“民主日”督查情況:
1、“四民主、兩公開”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查兩次。現(xiàn)“兩公開”村村有公開欄,財務(wù)賬目做到日清月結(jié),徹底取締了“小金庫”。村財務(wù)使用必須經(jīng)兩委班子、黨員、村代表、理財小組人員討論決定,填寫村民議事卡,報處財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;村招待費控制在零,因公務(wù)開支,必須特批方可使用。處招待費實行先派單后就餐,定人員、定金額、定點食堂就餐的原則。村政務(wù)公開做到一事一公布,村民參與重大政務(wù)決策。辦事處每月對各口子工作要點進行公布,對年度評選的先進、發(fā)展的新黨員、工資晉升獎勵情況等,隨時在公開欄中公布。
2、“民主日”活動:
我處做到了一個月到一個季度之間至少督查一次。現(xiàn)已收到良好效果:一是干部與群眾之間及時得到了溝通,群眾有話愿意給領(lǐng)導(dǎo)說,使多年遺留問題在“民主日”上得到了解決。二是“民主日”參會人員范圍不斷擴大,參會人員由原來的兩委班子、黨員、村民代表參加,擴大到戶代表、村民人人參與的局面,村民有問題直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的說話日、談心日、村干部為村民解決問題的現(xiàn)場辦公日。
截止9月,全處上半年共開展“民主日”活動 場,參加人員達 人次,提出問題和建議 條,解決和采納 條,全處“民主日”活動開展率達100%。
(二)駐村工作:
一是定期不定期的對4個市派工作組和本處駐村工作人員到崗情況進行督查;二是檢查駐村工作的各項制度是否完善,是否制作了學習園地、制定了工作計劃、創(chuàng)“五好”方案、及各類駐村基礎(chǔ)性工作是否到位。經(jīng)督查發(fā)現(xiàn),做的好的工作組有:南五工二村工作組、小三四工一村工作組、中溝村工作組。三是結(jié)合兩委班子配合,針對村上存在的問題及時進行指導(dǎo)解決,如政法委駐南五工二村工作組就積極參與了該村富民市場的改制工作。
龐振宇作為吉林省發(fā)改委指派的駐延邊州和龍市頭道鎮(zhèn)龍海村第一書記,自2016年3月份駐村以來,給村里帶來的“好事”可不止這一樁。先說現(xiàn)在試種的新能源作物,經(jīng)濟價值遠遠超過種植玉米。村委會已經(jīng)在龐振宇的牽線下和延邊宏日林業(yè)新能源有限責任公司簽訂了合作協(xié)議,并成立了種植合作社負責租地、播種收割及田間日常管理。據(jù)了解,這家新能源公司提供種植作物所需要的資金,待作物成熟后,進行訂單式統(tǒng)一回購。“村集體每年保底收入5萬元。”龐振宇說。這家公司主要是利用林業(yè)廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物加工成顆粒燃料取代煤炭進行取暖、發(fā)電等,如果新能源作物試種成功,將考慮在全鎮(zhèn)推廣。
“考察發(fā)現(xiàn)這里的氣候和土壤適合種植這種作物才引進的。”龐振宇是省發(fā)改委對口支援處調(diào)研員,對項目引進別有一番心得。“村里很多貧困戶年齡都比較大,身體不好,勞動力缺失,發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較困難。引進這樣的項目可以讓老百姓分紅。”據(jù)了解,龍海村386戶中有187戶是貧困戶,其中因病致貧132戶,占貧困戶數(shù)的68.3%。貧困戶經(jīng)濟來源單一,主要是務(wù)工、務(wù)農(nóng),而務(wù)工缺乏技術(shù),務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù),種田主要靠天吃飯,發(fā)展后勁嚴重不足。同時農(nóng)作物主要為玉米、水稻、煙葉等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物,物產(chǎn)不豐,經(jīng)濟效益比較低。
同樣是出于對當?shù)貏趧恿τ邢薜目紤],龐振宇利用自身在省發(fā)改委任職的優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)市發(fā)改局,為村里爭取到了187戶光伏發(fā)電指標。采取由光伏企業(yè)投資建設(shè),貧困戶受益的方式,利用村集體的閑置宅基地,安裝了村級集中式光伏發(fā)電設(shè)備。“快了,6月30號就能并網(wǎng)發(fā)電了。”龐振宇說,光伏企業(yè)保證每戶每年有3000元的收益。
綜合規(guī)劃 養(yǎng)牛入股兩不誤
“這里適合養(yǎng)牛,冬天牛可以放到山上。這里過去就養(yǎng)牛,有苞米秸稈吃,農(nóng)民養(yǎng)牛有經(jīng)驗。”談到他一手主導(dǎo)的養(yǎng)黃牛帶動脫貧項目,龐振宇的語氣中帶著興奮。駐村后,通過與市扶貧辦協(xié)調(diào),龐振宇爭取到了150萬元的扶貧資金,經(jīng)過一番考察,決定先發(fā)展黃牛養(yǎng)殖項目。“我們讓村民自己和牛販子談價格。”龐振宇介紹說,為了便利,讓牛販子把牛拉到村里。村委對購買黃牛的貧困戶補貼3000元,同時為了避免爭執(zhí),讓村民自己選牛、談價格。
“每頭牛都有保險。”為了降低牛死亡帶來的損失,村里事先已經(jīng)協(xié)調(diào)保險公司投保,這讓農(nóng)戶有了保障。但龍海村的貧困戶很大一部分是因病致貧,缺少勞動力,對這些戶來說,養(yǎng)牛也是個問題。“想養(yǎng)牛但養(yǎng)不了的,可以與鄰里簽協(xié)議代養(yǎng),買牛時候的補貼不變。”龐振宇三言兩語解除了記者的困惑。
這里面還有個問題,部分地區(qū)農(nóng)戶的“扶貧牛”到手后,轉(zhuǎn)手賣掉換錢了。對于記者的疑問,龐振宇作了耐心解釋,“養(yǎng)不養(yǎng)牛都是貧困戶自愿,不養(yǎng)的貧困戶,可以入股企業(yè)。”
原來,爭取到的150萬元扶持資金,扣除113戶有養(yǎng)牛意愿補助的33.9萬元,還剩余116.1萬元。這些錢村里采取委托經(jīng)營的方式入股昌盛玉米烘干場。昌盛玉米烘干場出抵押物與村委會簽訂協(xié)議,每年拿出入股金的10%(11.61萬元)作為效益資金,用于74戶未實施黃牛養(yǎng)殖的貧困戶分紅,按照貧困戶貧困程度分類分紅,平均每年每戶能增收約1000元,剩余效益資金用于村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè),對貧困人口實施臨時救助,可以實現(xiàn)“造血”功能的長久性。
“養(yǎng)牛戶一年能掙2000來塊錢,不養(yǎng)牛入股戶能分紅1000塊。”養(yǎng)牛戶勞動了多掙錢,不養(yǎng)戶可以入股分紅,少掙點。這筆賬算下來,“村里一個賣牛的也沒有,”龐振宇說,“賣牛干啥?不劃算啊,還不如分紅。”
走訪入戶 按需精準施策
“大智興邦,不過集眾思”,龐振宇到村里后,按照“五必訪五必問”的要求,到老黨員、退休的支部書記、支部委員、群眾代表、致富能手、貧困戶家中走訪座談,征詢他們對村莊發(fā)展的建設(shè)意見、發(fā)展思路;經(jīng)過近一個月的深入走訪調(diào)研,終于將村情民意摸清吃透。
龍海村面積在30平方公里左右(約3000公頃),其中林地面積占1184公頃,耕地面積占533公頃。分戶耕作的土地不利于大規(guī)模作業(yè),增加了種地成本。在駐村走訪中龐振宇了解到,村里種植大戶成立了昌盛玉米種植農(nóng)場,他引導(dǎo)11戶貧困戶加入了該農(nóng)場,擴大了種植農(nóng)場規(guī)模,成片土地連起來耕種,集體作業(yè),統(tǒng)一購買農(nóng)資,降低成本的同時提高了效率。入股貧困戶每年可以增收約2000元。