緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇房產(chǎn)評估報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

從一九九二年我市設(shè)立第一家房價評估所到去年8月，我局陸續(xù)審批設(shè)立了48個房價評估機(jī)構(gòu)。幾年來，我局根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定和建設(shè)部的有關(guān)要求，對全市房價評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了卓有成效的管理。一是嚴(yán)格資質(zhì)審批。設(shè)立房價評估機(jī)構(gòu)，均嚴(yán)格按照建設(shè)部規(guī)定的條件，經(jīng)局長辦公會集體研究決定，任何個人無權(quán)審批。二是積極組織房地產(chǎn)估價師的培訓(xùn)和考試，以及注冊登記、轉(zhuǎn)所變更登記等工作，目前全市有房地產(chǎn)估價師近400名。三是九八年、九九年都進(jìn)行了年檢和等級評定工作，對部分內(nèi)部管理不善、違規(guī)執(zhí)業(yè)、經(jīng)營業(yè)績較差的評估機(jī)構(gòu)分別給予了警告、限期整改直至注銷其評估資格的處罰。四是成立了重慶市房地產(chǎn)估價協(xié)會，理事會成員全部從各評估所推薦的人員中選舉產(chǎn)生，并將年審、估價師的培訓(xùn)和后續(xù)教育、轉(zhuǎn)所登記等工作交協(xié)會具體實施。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理，制訂了一系列對機(jī)構(gòu)及人員的管理規(guī)定。通過上述工作，使得我局對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的管理比較規(guī)范和有序。

去年八月，重慶市政府安排部署全市各類房產(chǎn)、土地、國有資產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)、商標(biāo)、物價等評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制，要求各評估機(jī)構(gòu)必須在人員、財務(wù)、職能和名稱四個方面同原主管部門或掛靠單位徹底脫鉤，不脫鉤的不得再從事評估業(yè)務(wù)；脫鉤以后，按照《公司法》或《合伙企業(yè)法》的要求，改制組建以注冊評估出資設(shè)立的合伙制或有限責(zé)任制的評估機(jī)構(gòu)。脫鉤改制以后，各類評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和資質(zhì)等級，由市政府組成的以分管副市長為主任的評估機(jī)構(gòu)資格評審委員會審批，各專業(yè)主管部門只負(fù)責(zé)初審。

近幾年來，我市48家房價評估機(jī)構(gòu)中，因年檢不合格或者其他原因注銷了9個評估機(jī)構(gòu)的資格，因此，脫鉤改制前只有39個機(jī)構(gòu)，其中，既有屬于重慶市建委、市財政局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局及國有商業(yè)銀行系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，又有私營機(jī)構(gòu)。隸屬于房管系統(tǒng)的單位只有9個，我局直屬的重慶市房產(chǎn)價格評估事務(wù)所（以下簡稱“市房價評估所”）還在各區(qū)縣設(shè)立有21個分所，這次均納入了脫鉤改制范圍。

經(jīng)過近一年的脫鉤改制，在39家房價評估機(jī)構(gòu)中有9家未能完成脫鉤改制被注銷評估資格，其中房管系統(tǒng)撤銷了5家。另外，市工商銀行和市建委所屬的兩家房價評估機(jī)構(gòu)因未能完成脫鉤改制也被注銷。我局直屬的市房價評估所改制分設(shè)為兩個評估機(jī)構(gòu)；原21個分所，只有1個縣房價評估分所經(jīng)脫鉤改制成為獨立的企業(yè)法人，其余20個分所撤消。

二、我局開展評估機(jī)構(gòu)脫鉤改制的主要做法：

在評估機(jī)構(gòu)脫鉤改制過程中，我局既要指導(dǎo)、監(jiān)督全市的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，又要具體指導(dǎo)所屬的市房價評估所。為了搞好這兩方面的工作，我局主要采取了以下作法：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立班子。市政府部署評估機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作后，我局黨組極為重視，專題開會研究貫徹落實這一工作，并成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、有關(guān)處長為成員的脫鉤改制領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是全面布置，突出重點。我們專門召開了全市房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作會議，全面部署了脫鉤改制的各項工作任務(wù)。對原管轄的社會上和各區(qū)縣房管系統(tǒng)的評估機(jī)構(gòu)主要是提出要求，經(jīng)常聯(lián)系，敦促其改制。對我局直屬的市房價評估所作為重點進(jìn)行具體指導(dǎo)。

三是明確政策，確保穩(wěn)定。對房管系統(tǒng)的評估機(jī)構(gòu)我局專門下發(fā)了文件，規(guī)定了脫鉤改制的原則、范圍、時限；并明確規(guī)定今后有關(guān)公益性和政策性房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，由各級房地產(chǎn)行政機(jī)關(guān)委托有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

四是確保重點，精心指導(dǎo)。為搞好市房價評估所的脫鉤改制，我們采取了以下措施：

1、確定整體脫鉤、依法循例、平衡過渡、有利發(fā)展的脫鉤改制原則。經(jīng)局黨組研究決定，原市房價評估所要在人員、職能、財務(wù)、名稱四個方面徹底與局機(jī)關(guān)脫鉤；29名在編在崗職工必須全部參加脫鉤改制；脫鉤以后組建合伙制或股份制企業(yè)由職工通過表決方式自行選擇。

2、制定脫鉤改制方案。從去年11月到今年4月，原市房價評估所先后制定了四套脫鉤改制方案，均因職工意見不統(tǒng)一而未能實施。主要是一部分職工要求脫鉤以后分設(shè)為兩個所。在這種情況下，我局另制定了一套指導(dǎo)性方案，經(jīng)請示房地產(chǎn)業(yè)司，并與具體負(fù)責(zé)全市評估機(jī)構(gòu)改制工作的重慶市國資局及市有關(guān)部門協(xié)商一致后，再由原所職工表決，最后同意原市房價評估所改制分設(shè)為兩個所。

3、成立幫促指導(dǎo)小組。為推進(jìn)脫鉤改制的實施，在局脫鉤改制領(lǐng)導(dǎo)小組之下又成立了由局市場處、人事處、組織處、財務(wù)處、紀(jì)檢處等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的市房價評估所脫鉤改制幫促指導(dǎo)小組，幫助和督促市房價評估所落實脫鉤改制中的每一項具體工作，并及時協(xié)助解決有關(guān)問題。

4、清算資產(chǎn)，落實資產(chǎn)處置和人員安置。對原所的資產(chǎn)（流動資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等）先聘請一家會計師事務(wù)所進(jìn)行清算。清算以后，局里根據(jù)國家和重慶市的有關(guān)文件規(guī)定提出處置意見，爭取市有關(guān)部門原則同意后，再與原所改制小組協(xié)商，取得一致意見后，局領(lǐng)導(dǎo)與新機(jī)構(gòu)法人代表簽定資產(chǎn)處置協(xié)議。同時，對人員的安置補(bǔ)償，由局根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定提一個總的額度，商市有關(guān)部門同意后交原所改制小組根據(jù)職工工齡、所齡、職務(wù)、職稱等因素提出分類設(shè)分意見，經(jīng)職工表決后進(jìn)行計分，計算出每個人的安置補(bǔ)償費，然后再由原所領(lǐng)導(dǎo)與職工簽定人員安置協(xié)議。

在局和所雙方共同努力下，脫鉤改制已全部完成。原市房價評估所一分為二，分設(shè)為重慶協(xié)同房地產(chǎn)評估有限責(zé)任公司和重慶正源房地產(chǎn)評估有限責(zé)任公司；原所29名職工（包括四名處級干部）的人事檔案已全部移交給市人才交流中心管理；人員安置費按1999年人均工資的3.5倍計算；補(bǔ)償費按人均3萬元計算；流動資金和債權(quán)債務(wù)局里全部收回，獎勵基金和一部分執(zhí)業(yè)風(fēng)險金留給兩個新公司，固定資產(chǎn)（汽車、辦公用房及電腦、空調(diào)等辦公用品）分別按清算評估值打折租賃給兩個新公司使用；原所的辦公桌、椅、文件柜、保險柜及低值易耗品均贈送給兩個新公司。原所的黨、團(tuán)、工會等組織關(guān)系，經(jīng)請示暫由我局代管。兩個新公司全體職工均為股東，股權(quán)設(shè)置比例為董事會成員高于估價師，估價師高于一般職工。其中協(xié)同公司董事會成員的股權(quán)占42.94％，七名估價師占60.7％，正源公司董事會成員的股權(quán)占31.3％，七名估價師占61.7％。

三、搞好房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)脫鉤改制的幾點體會：

（一）要認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)

我們認(rèn)為：房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及整個中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制的主題，是創(chuàng)新主體，迎接挑戰(zhàn)。創(chuàng)新主體，就是使房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。長期以來，我們的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)并非真正的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，在很大程度上還有一些政府的職能、管理的職能。因此，脫鉤改制就是要剝離中介機(jī)構(gòu)的政府職能、管理職能，改革產(chǎn)權(quán)制度，使其成為真正的企業(yè)法人、合格的市場主體。迎接挑戰(zhàn)，即指積極迎接我國加入WTO后，我們所面臨的挑戰(zhàn)。中國加入WTO，國外成熟、發(fā)達(dá)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)會大量涌入，并將會按國際上通行的市場規(guī)劃運作、競爭；在這種情況下，我們的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不能繼續(xù)擁有“運動員”與“裁判員”合二為一的身份。同時，面對市場經(jīng)濟(jì)如何盡快培養(yǎng)、強(qiáng)化、提高我國房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的競爭水平，成為重要課題。因此無論是近在眼前的加入WTO，還是建立我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政、事、企分開都已是必然之勢。作為政府主管部門則應(yīng)該認(rèn)清這種形勢，盡快地實現(xiàn)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及整個中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的脫鉤改制，使之盡快成為產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的市場主體，盡早地投身市場實踐，提高其在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。

（二）要加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變

在長期計劃經(jīng)濟(jì)的模式下，我們下屬的企事業(yè)單位的干部、職工，形成了一些固有的觀念及思想，這些觀念、思想對其脫鉤改制、走向市場是一種嚴(yán)重的障礙。因此，上級主管部門必須加以引導(dǎo)：宣傳、教育、灌輸，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀念，從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹薄＝鼛啄辏覀兘?jīng)常對下屬單位講改革的意義、分析當(dāng)前的形勢、指出為什么改、應(yīng)該怎樣改。市房價評估所進(jìn)入脫鉤改制的實施階段后，我們深入單位，直接聽取所領(lǐng)導(dǎo)和職工的意見，分層次、面對面地解答疑難問題、解除他們思想上的疑慮，努力創(chuàng)造一種大多數(shù)干部職工接受并愿意進(jìn)行脫鉤改制的氛圍，使他們由不愿意改，轉(zhuǎn)化為認(rèn)識到必須改、應(yīng)盡早改。

我們認(rèn)為：脫鉤改制工作盡管是大勢所趨、不得不為的事情，但簡單的“命令主義”并不可取，只有獲得大多數(shù)職工的理解及支持，這項工作才能得到健康順利的發(fā)展。

（三）要精心指導(dǎo)，積極支持

篇（2）

【正文】

根據(jù)《阿巴嘎旗一般生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法（試行）》文件的要求，我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱：評估組）。評估組組成由政府常務(wù)副旗長、主管工業(yè)的副旗長以及政府辦、工信局、應(yīng)急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會等部門組成，特邀旗紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會議，制定了評估方案，明確了職責(zé)分工，并深入事故企業(yè)查閱資料，抽查員工掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程情況等。經(jīng)過評估組的共同努力，現(xiàn)完成評估報告如下：

一、事故概況：

2018年5月11日0點50分，阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司在維修C160鄂式破碎機(jī)作業(yè)中發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失173.2229萬元。

接到企業(yè)事故報告后，旗政府及時趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援，妥善處理善后事宜，并按規(guī)定啟動事故調(diào)查，成立了事故調(diào)查組，于2018年5月25日提交了事故調(diào)查報告。報告中顯示：對事故責(zé)任單位及5名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政處罰，總計罰款33.4329萬元，并提出5個方面的整改防范措施建議。

二、評估工作組織級開展情況：

2020年8月21日旗政府成立了評估工作組，由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務(wù)副組長、旗應(yīng)急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應(yīng)急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、總工會任成員的評估工作組，同時特邀請旗紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、落實參加了評估工作。評估組在評估期間總計召開了2 次評估工作會議，就評估過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行了研判，形成統(tǒng)一意見。

三、事故責(zé)任單位整改措施落實情況：

按照評估方案，評估組查閱了事故單位有關(guān)資料，深入現(xiàn)場開展現(xiàn)場核查，主要從嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，健全安全責(zé)任管理體系，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，開展反“三違”活動，特種設(shè)備管理，開展警示教育，事故單位及有關(guān)責(zé)任人行政處罰，處分落實情況及黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究情況，對有關(guān)單位落實監(jiān)管責(zé)任情況等進(jìn)行了調(diào)查查閱。

經(jīng)評估組閱查資料及現(xiàn)場核查，提出如下綜合意見：

（一）、嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，健全安全責(zé)任管理體系方面：

事故單位總體能按照有關(guān)安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規(guī)程89份，內(nèi)容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。定期不定期召開安全生產(chǎn)會議，按班召開班前會，按規(guī)定及時足額提取并切實管理好用足安全費用，累計提取6240萬元，使用 5176萬元，依法為從業(yè)人員繳納工傷保險及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險。

存在的問題：

事故單位雖然制定了“三項制度”，但也存在主體責(zé)任落實欠缺。經(jīng)詢問主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，對安法規(guī)定的職責(zé)及本單位制定的責(zé)任制內(nèi)容敘述不全，應(yīng)負(fù)的責(zé)任缺項。責(zé)任制制定的內(nèi)容不細(xì)，未規(guī)定每月檢查頻次，未制定注冊安全工程師責(zé)任制。未對公司級管控風(fēng)險按期管控檢查。

建議：及時修訂補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按規(guī)定實施。

（二）、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育方面：

事故單位能夠按照規(guī)定對全員進(jìn)行培訓(xùn)，2020年總計培訓(xùn)9次850人 ，特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓(xùn)檔案5 份，抽查特種作業(yè)人員4人。三級教育培訓(xùn)內(nèi)容，廠級教育涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責(zé)任制。車間級培訓(xùn)涉及安全管理制度，班組級培訓(xùn)涉及操作規(guī)程，體現(xiàn)了不同崗位培訓(xùn)重點各有側(cè)重。基本達(dá)到提高從業(yè)人員安全意識。

存在的問題：

安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不全。對“三級教育”授課內(nèi)容未按原國家安監(jiān)總局第2號令突出培訓(xùn)重點內(nèi)容，班組級培訓(xùn)未對操作規(guī)程進(jìn)行重點培訓(xùn)。

建議：培訓(xùn)要符合企業(yè)的實際，按照崗位突出重點。

（三）、開展反“三違”活動方面：

“三違”現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故的致命因素，該企業(yè)在事故發(fā)生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《阿巴嘎旗安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展反“違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律”專項行動實施方案》（阿安委會發(fā)【2018】8號）等文件執(zhí)行，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展了反“三違”活動，設(shè)立了舉報獎勵公式牌，并將違者予以公示，2020年處罰違者3人350元 。事故發(fā)生后相繼開展了隱患排查活動，制定了隱患排查治理方案。為有效防控風(fēng)險隱患，該企業(yè)自2018年按照工藝、崗位等開展了風(fēng)險分級與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，共辨識出公司級管控風(fēng)險130條，車間級管控風(fēng)險418條，班組級管控風(fēng)險351條，在隱患排查治理方面，2019-2020年總計排查出一般隱患629條，整改629條。

存在的問題：

雖然企業(yè)雙重預(yù)防體系已運行，經(jīng)抽查一線員工發(fā)現(xiàn)，對崗位存在的安全風(fēng)險掌握的不全面，崗位風(fēng)險因素辨識危害因素一知半解，運行體系未真正入心入腦，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

建議：強(qiáng)化一線員工的安全教育，牢固掌握崗位風(fēng)險，杜絕違章作業(yè)。

（四）、特種設(shè)備安全管理方面：

經(jīng)檢查，企業(yè)特種設(shè)備安全管理較為規(guī)范，成立了安全管理機(jī)構(gòu)，對特種設(shè)備安全管理進(jìn)行了專門規(guī)定，特種設(shè)備及其安全附件均在檢驗有效內(nèi)，現(xiàn)場作業(yè)人員具備相關(guān)特種設(shè)備基本操作常識，依據(jù)相關(guān)規(guī)定持證上崗，并定期開展安全隱患排查整治。執(zhí)行危險作業(yè)審批確認(rèn)制度。

存在的問題：一是未開展特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練；二是未建立特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度及特種設(shè)備隱患排查制度；三是未開展特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)。

建議：立即建立特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度及特種設(shè)備隱患排查制度；在三級安全教育培訓(xùn)中加入特種設(shè)備安全知識內(nèi)容，按規(guī)定開展應(yīng)急演練提高特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對水平。

（五）、警示教育方面：

事故發(fā)生后，金地礦業(yè)開展了全員警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，分析了發(fā)生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業(yè)“2.23”事故后。該企業(yè)迅速行動，開展了全方位的隱患排查，召開全體從業(yè)人員安全警示教育會，累計召開警示教育會7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故，萬廠受教育”意識。

存在的問題：

該企業(yè)雖進(jìn)行了警示教育宣傳培訓(xùn)，但也存在重視程度不夠，只是召開警示會議，未組織員工談心得談體會，上級印發(fā)的事故通報只是在管理層開會傳閱，未落實到班組每個員工宣貫。未從事故中總結(jié)如何去預(yù)防潛在的安全風(fēng)險。

建議：每次召開完警示會后，要讓從業(yè)人員針對事故談體會并形成書面材料，及時掌握員工的動態(tài)全方位提高安全意識。

（六）審查事故單位和責(zé)任人員行政處罰，處分落實情況。

事故調(diào)查報告對責(zé)任單位及5名責(zé)任人進(jìn)行了行政罰款處罰；對本起事故負(fù)有主體責(zé)任的阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司罰款人民幣貳拾伍萬元（250000.00元）；對金地礦業(yè)總經(jīng)理兼黨支部書記、企業(yè)法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元（53329.00元）；對金地礦業(yè)副總經(jīng)理王興剛（主要負(fù)責(zé)選廠和安全）處罰人民幣玖仟元（9000.00元）；對金地礦業(yè)安環(huán)處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業(yè)選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業(yè)選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元（8000.00元）。經(jīng)核查以上處罰已執(zhí)行完畢。

企業(yè)內(nèi)部處分、處罰情況：

經(jīng)審查，該企業(yè)只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分，但主要負(fù)責(zé)人未對該起事故應(yīng)付什么責(zé)任進(jìn)行深刻的剖析。主要負(fù)責(zé)人未從企業(yè)的安全管理方面進(jìn)行反思，深刻剖析事故發(fā)生的原因，今后如何處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

（七）了解對有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究情況。

本次事故后安委會對北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司安全環(huán)保部副經(jīng)理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業(yè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人耿立峰進(jìn)行約談，約談從總公司對子公司安全生產(chǎn)管理情況；今后如何加強(qiáng)對該子公司的安全管理。金地礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況；主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況；今后如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行。同時旗政府副旗長陳建軍對旗安監(jiān)局局長額爾敦、經(jīng)信局局長彭萬喜進(jìn)行誡勉談話。主要針對金地礦業(yè)機(jī)械傷害事故及全旗預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生進(jìn)行誡勉談話，今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門對企業(yè)的安全監(jiān)管力度、落實政府對企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任表態(tài)。兩位局長一致表態(tài);通過這次事故給我們的教訓(xùn)非常深刻，今后我們要牢牢牽住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個牛鼻子狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把責(zé)任落實到崗位、落實到人頭；從行業(yè)管理的角度一是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)反“三違”力度；二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，切實提高企業(yè)安全管理水平；三是我們也要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行督查。四是利用政策引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造升級提高安全技術(shù)水平，確保我旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步提高。

本次事故未對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

四、綜合評估意見

該企業(yè)各類證照齊全且在有效期內(nèi)，總體能夠按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行，但在安全管理上存在諸多不足和差距，主要體現(xiàn)在安全管理團(tuán)隊安全知識匱乏，從業(yè)人員安全知識不足；制定的“三項”制度未及時修訂、雙重預(yù)防體系未真正起到作用，有些規(guī)章只停留在紙面上未落實到行動上，從業(yè)人員安全技能、安全意識有待進(jìn)一步提高。

篇（3）

首先，評估對象是以資產(chǎn)權(quán)利為內(nèi)容的交易對象，而不是資產(chǎn)本身。

我們知道，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)就是對交易對象的交換活動。作為一項專業(yè)的價值評估活動，資產(chǎn)評估服務(wù)于每一項特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其任務(wù)就是要評估出交易對象的價值，為這種交易提供價值依據(jù)。所以，評估對象就是該經(jīng)濟(jì)行為指向的交易對象。

任何一項資產(chǎn)都有其自身的財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)，其中所有權(quán)又包括占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。產(chǎn)權(quán)人行使其中一項或幾項權(quán)能，都可能獲得收益。賣方藉以銷售的和買方要購買的，不是資產(chǎn)的外在形式，而是可以給持有人帶來經(jīng)濟(jì)利益的這些財產(chǎn)權(quán)利。此時，這些資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)利，既可能是全部權(quán)利，也可能是其中的任何一項或幾項權(quán)利，如租賃權(quán)，就可能被人們拿來進(jìn)行交易，成為交易對象。

第二，評估對象可以是資產(chǎn)，但不僅限于資產(chǎn)或資產(chǎn)的全部權(quán)利，它還包括資產(chǎn)的部分權(quán)利。

按照資產(chǎn)評估學(xué)的定義，資產(chǎn)是特定權(quán)利主體擁有或控制的，能夠給特定權(quán)利主體帶來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源，包括具有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)價值及市場交換價值的所有實物和無形權(quán)利。又如《國際評估準(zhǔn)則》指出：資產(chǎn)這一術(shù)語既可以理解為所有權(quán)，也可以理解為所擁有的實體資產(chǎn)。這個定義和我們通常的理解一致，所說的資產(chǎn)實際上是指資產(chǎn)的全部權(quán)利。當(dāng)交易對象為全部產(chǎn)權(quán)時，評估對象可以理解為資產(chǎn)本身。但是，若因此就認(rèn)為評估對象就是資產(chǎn)，其錯誤是顯而易見的。因為把資產(chǎn)直接作為交易對象，那么就無法區(qū)分對于同一資產(chǎn)的不同權(quán)利交易。比如說房產(chǎn)買賣時，交易對象就是房產(chǎn)的所有權(quán)，也即房產(chǎn)本身。而當(dāng)房產(chǎn)對外出租時，交易對象顯然不是房產(chǎn)本身，而只是房產(chǎn)在一定時期內(nèi)的使用權(quán)。

由此可以得出結(jié)論，評估對象就是交易對象，是基于資產(chǎn)的客觀形態(tài)之上的、擬交易的財產(chǎn)權(quán)利，這種權(quán)利可以是資產(chǎn)的全部產(chǎn)權(quán)，也可以是部分產(chǎn)權(quán)。那種簡單地將評估對象等同于資產(chǎn)的說法是錯誤的。

二、評估對象反映資產(chǎn)內(nèi)在質(zhì)的規(guī)定性，評估范圍反映資產(chǎn)外在量的規(guī)定性

從資產(chǎn)的概念可以看出，資產(chǎn)的具體形態(tài)表現(xiàn)為實物和無形權(quán)利，這是資產(chǎn)的外在表現(xiàn)形式，而特定主體擁有的財產(chǎn)權(quán)利則是資產(chǎn)內(nèi)在的本質(zhì)內(nèi)容，這二者共同構(gòu)成資產(chǎn)的兩個方面。

通過上面分析知道，包含于資產(chǎn)內(nèi)部擬用于交易的財產(chǎn)權(quán)利，才是真正的評估對象，而資產(chǎn)的外在表現(xiàn)形態(tài)和數(shù)量特征，則是評估范圍所要反映的內(nèi)容。因此，評估對象和評估范圍，從本質(zhì)和形式兩個方面對被評估資產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，評估對象反映了資產(chǎn)的質(zhì)的規(guī)定性，即資產(chǎn)的共性，評估范圍則反映了資產(chǎn)的量的規(guī)定性，即資產(chǎn)的具體表現(xiàn)形態(tài)。比如，當(dāng)一套生產(chǎn)設(shè)備和相應(yīng)的廠房擬對外出租時，評估對象即是這些生產(chǎn)設(shè)備和相應(yīng)廠房在一定期限內(nèi)的使用權(quán)，這是資產(chǎn)的共性的東西，而評估范圍則是該租賃行為所涉及的一定數(shù)量和相應(yīng)生產(chǎn)能力的設(shè)備及相應(yīng)數(shù)量的廠房，而種類、數(shù)量、規(guī)格型號等則是被評估資產(chǎn)的外在表現(xiàn)形式。

評估對象告訴我們擬進(jìn)行交易的是這樣一些權(quán)利，而不是那些權(quán)利，從而規(guī)定了評估價值是該特定財產(chǎn)權(quán)利的價值。評估范圍則從另一個方面反映了被評估資產(chǎn)的具體存在形態(tài)，一是資產(chǎn)的外在特征，如種類、數(shù)量、規(guī)格等，使得被評估資產(chǎn)區(qū)別于評估范圍之外的資產(chǎn)；二是資產(chǎn)的獲利能力，如生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和成本、費用等，這些指標(biāo)為評估資產(chǎn)的價值提供了數(shù)量基礎(chǔ)。

因此，要準(zhǔn)確描述被評估資產(chǎn)，就必須對評估對象和評估范圍作出正確的表述。既要弄清楚評估對象到底是什么樣的財產(chǎn)權(quán)利，又要明確評估范圍即評估對象涉及哪些資產(chǎn)，質(zhì)量如何。評估對象和評估范圍清楚了，我們的評估工作就有了一個客觀的基礎(chǔ)，對于評估報告使用者來說，也可以對被評估資產(chǎn)有一個清晰、準(zhǔn)確的理解。這一點對于評估師規(guī)避評估風(fēng)險和評估報告使用人恰當(dāng)使用評估報告，都有著極其重要的意義。

三、描述評估對象和評估范圍的內(nèi)容和要求

在評估過程中，評估師應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容和要求，對評估對象和范圍進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的描述。描述的詳略可依據(jù)重要性原則，根據(jù)其內(nèi)容以很好地理解和使用評估結(jié)論為限。在有關(guān)的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中，都有對評估對象描述的要求。

《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――報告準(zhǔn)則》第十八條規(guī)定，“評估報告中應(yīng)當(dāng)載明評估對象和評估范圍，并具體描述評估對象的基本情況，通常包括法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況。”

《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》第十二條指出，“專利資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的評估對象是指專利資產(chǎn)權(quán)益，包括專利所有權(quán)和專利使用權(quán)。專利使用權(quán)的具體形式包括專利權(quán)獨占許可、獨家許可、普通許可和其他許可形式”。規(guī)定“注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確專利資產(chǎn)的權(quán)利屬性”。

上述評估準(zhǔn)則從不同層面、不同角度提出了描述評估對象和范圍的內(nèi)容和要求，對我們做好評估工作具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

一是要求我們關(guān)注和描述評估對象的法律權(quán)屬狀況。這里包括明確交易前的產(chǎn)權(quán)狀態(tài)、歸屬以及擬交易資產(chǎn)權(quán)利的屬性和范圍。要求明確擬交易資產(chǎn)權(quán)利的屬性是所有權(quán)還是使用權(quán)，使用權(quán)的具體形式、期限和其他條件。當(dāng)評估對象為資產(chǎn)的部分產(chǎn)權(quán)時，就要求對該部分產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行詳盡的披露。比如房產(chǎn)的租賃權(quán)，要體現(xiàn)租賃的期限、形式、租金的高低以及其他條件等內(nèi)容；專利的使用權(quán)，則要求區(qū)分是專利權(quán)獨占許可、獨家許可、普通許可，還是其他的許可形式，并要對其具體內(nèi)容和主要事項描述清楚。

二是要求描述評估對象的數(shù)量、位置、物理及技術(shù)等狀況，這是描述評估范圍的主要任務(wù)。主要包括：實物資產(chǎn)的體積、位置及質(zhì)量等物理指標(biāo)等，技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境、規(guī)模，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、費用等。比如《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB/T50291-1999）要求描述估價對象的狀況，“對土地的說明應(yīng)包括：名稱，坐落，面積，形狀……”，“對建筑物的說明應(yīng)包括：名稱，坐落，面積，層數(shù)，建筑結(jié)構(gòu)……”。通過對評估范圍的描述，我們可以清楚地知道本次經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要交易的財產(chǎn)權(quán)利是哪些資產(chǎn)的，不至于產(chǎn)生混亂和錯誤；這些資產(chǎn)的盈利能力如何，從而決定了這些財產(chǎn)權(quán)利評估價值的高低。

通過對評估對象和范圍的恰當(dāng)描述，可以很好地充實和完善評估報告的形式和內(nèi)容，提高評估報告的質(zhì)量，同時也有助于評估報告使用人正確理解評估結(jié)論，合理利用評估結(jié)論去完成資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易事項。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國資產(chǎn)評估協(xié)會.“資產(chǎn)評估準(zhǔn)則―評估報告”講解.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008年6月第1版.

[2]中國資產(chǎn)評估協(xié)會.專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見.中國資產(chǎn)評估,2008年第12期.

篇（4）

3、審批。招行對貸款申請人資質(zhì)進(jìn)行審核。

4、支付首付款。買方向賣方支付房屋首付款，并辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶。

篇（5）

    1、 什么是房屋抵押消費貸款:

    指的是借款人以自己或第三人的房產(chǎn)作抵押向銀行申請貸款,

    用于買車、買房等綜合性消費,借款人再分期或一次性向銀行還本付息的一種信貸方式。

    2、 貸款人所具備3、 的條件:

    首先,具有完全民事行為能力的自然人,在貸款到期日時的實際年齡一般不超過65周歲;其次,有北京市常住戶口,有固定的住所;有正當(dāng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來源,具備按期償還貸款本息的能力;第三,愿意并能夠提供貸款人認(rèn)可的房產(chǎn)抵押;第四,房產(chǎn)共有人認(rèn)可其有關(guān)借款及擔(dān)保行為,并愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

    4、 所抵押房產(chǎn)的條件:

    房屋的產(chǎn)權(quán)要明晰,符合國家規(guī)定的上市交易的條件,可進(jìn)入房地產(chǎn)市場流通,未做任何其他抵押;房齡(從房屋竣工日起計算)+貸款年限不超過40年;所抵押房屋未列入當(dāng)?shù)爻鞘懈脑觳疬w規(guī)劃,并有房產(chǎn)部門、土地管理部門核發(fā)的房產(chǎn)證和土地證;抵押物所有人可以是借款人本人或他人。以他人所有的房產(chǎn)做抵押的,抵押人必須出具同意借款人以其房產(chǎn)作為抵押申請貸款的書面承諾,并要求抵押人及其配偶或其他房產(chǎn)共有權(quán)人簽字。

    四、貸款人需提交的材料:

    借款人需提供的材料有:身份證、戶口本;個人收入證明(加蓋單位公章);所在單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章);結(jié)婚證;借款人配偶身份證、戶口簿;房屋所有權(quán)證、原購房協(xié)議正本和復(fù)印件;房屋所有人及共有權(quán)人同意抵押的公證書及貸款用途證明。

    五、貸款金融、年限及利率:

    房產(chǎn)抵押消費貸款起點金為5000元,最高額度不得超過抵押房產(chǎn)評估價值的70%,貸款期限一般不超過5年,最長可到十年。貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的同期商業(yè)貸款利率執(zhí)行,有利隨本清,按月還本付息等方式。

篇（6）

下列行為屬于轉(zhuǎn)移土地，房屋權(quán)屬行為：

（一）國有土地使用權(quán)出租；

（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與和交換；

（三）房屋買賣、贈與和交換。

第三條契稅稅率為4%。

第四條契稅計稅依據(jù)按下列方式確定：

（一）國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣，按成交價格計算。

（二）土地使用權(quán)贈與、房屋贈與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出讓、房屋買賣的市場價格核定。

（三）土地使用權(quán)交換和房屋交換，按所交換的土地使用權(quán)、房屋的價格差額進(jìn)行計算。

買賣雙方提供的成交價格明顯低于市場價格，并且無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價格差額明顯不合理且無正當(dāng)理由的，由房屋評估中介機(jī)構(gòu)參照市場價格核定。

第五條應(yīng)納稅額計算方法為：

應(yīng)納契稅稅額=計稅依據(jù)×稅率

第六條契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其它具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。

第七條全縣契稅征收機(jī)關(guān)為邵陽縣契稅耕地占用稅征收管理局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的契稅征收工作。根據(jù)工作需要，全縣范圍內(nèi)的房地產(chǎn)契稅由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一代征，代征地點設(shè)縣房產(chǎn)局。

第八條收驗資料及辦事流程：

（一）收驗資料：1、房屋權(quán)屬證書；2、身份證件或法人資格證明；3、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明材料（房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議，法院司法文書、房地產(chǎn)繼承公證書等）和房地產(chǎn)買賣契約。4、房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報告及房產(chǎn)機(jī)構(gòu)出具的房屋現(xiàn)值評估報告（評估報告附后）。

（二）用戶憑房地產(chǎn)評估報告，到縣房產(chǎn)局交納契稅，并分別到縣地稅局交納相關(guān)稅收及縣政務(wù)中心交納房地產(chǎn)交易過戶手續(xù)費及其他費用。辦事流程：收件—外勘—稽查—評估—初審—復(fù)審—審批—收費—發(fā)證。

第九條契稅的減征和免征按下列程序?qū)徟?/p>

（一）由納稅人向縣契稅耕地占用稅征收管理局提出書面申請。

（二）縣契稅耕地占用稅征收管理局按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)審批，在“契稅耕地占用稅征收管理局意見”欄簽具意見，加蓋征收專用章交納稅人辦理土地，房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。房產(chǎn)、國土資源部門將《契稅減免審批申請表》作為辦證存檔資料。按《省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉若干規(guī)定》第八條規(guī)定：契稅減征免征額在5萬元以下的，由縣、市（區(qū)）契稅征收機(jī)關(guān)審批；減征、免征額超過5萬元的（含5萬元），報地、市、州契稅征收機(jī)關(guān)審批；減征、免征超過40萬元的（含40萬元），報省契稅征收機(jī)關(guān)審批。

第十條財政、房產(chǎn)部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行契稅政策，做到依法征稅，依率計征，堅決制止違反規(guī)定擅自緩征、減免或不征契稅的行為。要加大執(zhí)法檢查力度，對有關(guān)單位和個人實行定期或不定期檢查，特別是對現(xiàn)行契稅優(yōu)惠政策要進(jìn)行全面清理，凡不符合國家有關(guān)政策規(guī)定的文件，應(yīng)立即停止執(zhí)行，造成稅款流失的應(yīng)及時補(bǔ)征稅款，根據(jù)需要可追溯檢查到以前年度。要嚴(yán)格規(guī)范契稅減免程序，對有關(guān)部門工作人員、、不征或少征稅款，導(dǎo)致國家稅收流失的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

篇（7）

一、管理制度改革

明確規(guī)定取消了財政部門對國有資產(chǎn)評估立項、確認(rèn)的審批制度，并針對評估項目的不同情況，分別實行財政部門的核準(zhǔn)制或財政部門、集團(tuán)公司及有關(guān)部門的備案制。有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評估活動由國有資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)獨立進(jìn)行，評估報告的法律責(zé)任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

二、行為規(guī)范改革

對國有資產(chǎn)占有單位、評估機(jī)構(gòu)在涉及評估全過程的行為提出了更嚴(yán)密的規(guī)范和要求。首先是對占有單位必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的各類經(jīng)濟(jì)行為作了更為科學(xué)、合理的劃分，補(bǔ)充完善了有關(guān)法定評估的情形，并將占有單位以評估結(jié)果為基礎(chǔ)的交易定價、應(yīng)評而未評以及聘請不符合資質(zhì)條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估等行為都納入監(jiān)管范圍；其次是明確要求評估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則所規(guī)定的評估程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評估，特別是不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評估報告。

三、監(jiān)管方式改革

進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管力度。財政部門今后對資產(chǎn)評估活動的管理方式將從以項目審核為重點轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫ㄕ叻ㄒ?guī)和依法監(jiān)督檢查為重點，對評估項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量及占有單位參考評估結(jié)果的定價行為進(jìn)行抽查等將成為財政部門的主要工作內(nèi)容和方式。這就要求財政部門轉(zhuǎn)變觀念，切實履行好對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管職能，加大對評估各方違法行為的處罰，確保國有資產(chǎn)權(quán)益不受侵犯。

通過這次改革，轉(zhuǎn)變了政府職能，減少了行政性審批，加強(qiáng)了評估管理工作的連續(xù)性，提高了行政效率，從源頭上防止了可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，對于評估改革具有重要的意義，具體表現(xiàn)為：

1、有利于評估行業(yè)的規(guī)范發(fā)展

評估機(jī)構(gòu)及人員直接對評估報告承擔(dān)法律責(zé)任，符合國際慣例，有助于評估機(jī)構(gòu)及人員依法公正執(zhí)業(yè)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平。中介機(jī)構(gòu)獨立承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對促進(jìn)其嚴(yán)格依法進(jìn)行評估、規(guī)范自身行為是非常重要的。走出這一步，將有利于我國評估業(yè)的健康發(fā)展。

2、有利于財政部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能

除極少量經(jīng)政府批準(zhǔn)的重大項目的評估報告須由財政部門核準(zhǔn)外，其他評估項目均實行備案。改變重微觀、重審批，輕宏觀、輕規(guī)范的現(xiàn)象，集中精力制定政策，加強(qiáng)監(jiān)督，既可提高行政效率、符合行政管理規(guī)律，又能改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

篇（8）

中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0239-01

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)人類的智力成果，是當(dāng)今全球性的重要課題，也是世界關(guān)注的熱點。各國的實踐表明，知識產(chǎn)權(quán)制度對于鼓勵創(chuàng)造、繁榮科學(xué)文化、提高綜合國力、促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)和文化的交流和合作，具有十分重要的意義與作用。正如同志1996年底在廣東省考察工作時指出的“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)也是一場激烈的國際經(jīng)濟(jì)斗爭，美國等西方發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)方面占優(yōu)勢，他們強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，其目的就是要壟斷市場和技術(shù)”。

在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家、企業(yè)建立核心競爭力的重要因素之一，國家和企業(yè)都積極研究和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，其關(guān)鍵內(nèi)容是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。2006年的新公司法取消了無形資產(chǎn)不能超過公司注冊資本20％的限制，這也為企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)投資創(chuàng)造了良好的條件。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估是企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)投資、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價值作出客觀公正的評價，有利于最大限度的實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。

1 我國知識產(chǎn)權(quán)評估方法的評價

1.1 我國知識產(chǎn)權(quán)評估方法應(yīng)用分析

（1）充分考慮許可證貿(mào)易合同的類型和許可或轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)權(quán)益的狀況。在對技術(shù)型無形資產(chǎn)進(jìn)行評估時，無論采取何種評估方法，都應(yīng)當(dāng)考慮許可證貿(mào)易合同的類型和許可或轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)權(quán)益的狀況。特別注意到由于目前我國技術(shù)交易的材料收集工作還不完善，不能滿足市場法評估技術(shù)型無形資產(chǎn)的要求，因而在實際評估中較少采用這種方法。但市場法有很廣的理論支持，市場往往是技術(shù)價值的最佳指示器。而且，隨著我國技術(shù)交易市場的不斷完善，技術(shù)交易越來越活躍，市場法運用會越來越廣。

（2）對計算機(jī)軟件進(jìn)行評估，一般采用成本法和市場法。對計算機(jī)軟件進(jìn)行評估，成本法以軟件的開發(fā)成本為基礎(chǔ)進(jìn)行評估；市場法是通過比較類似資產(chǎn)在自愿交易下的價值來確定軟件的價值。當(dāng)被評估軟件具有一定流通年限時，可采用市場法進(jìn)行評估，該方法簡單，直接。若在推出一個新軟件時，市場上已經(jīng)有同類產(chǎn)品，若可參照該軟件的價格作為確定新軟件價值的基礎(chǔ)，關(guān)鍵看兩者相比較功能相差如何。軟件常有新版本出現(xiàn)，市場法較適用于新版本出現(xiàn)時價值的評估。

（3）商標(biāo)記價以收益現(xiàn)值為標(biāo)準(zhǔn)。商標(biāo)價值評估主要是以商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓和商標(biāo)權(quán)許可使用為目的的當(dāng)企業(yè)未來外部環(huán)境的巨大變化，導(dǎo)致資產(chǎn)不能適應(yīng)這種變化，從而影響收益的情況。由于商標(biāo)的價格主要不是按其“物化”的價值，而是按其額外收益來確定，從而商標(biāo)價值評估，本質(zhì)上應(yīng)采用收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)。決定收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)的主要因素是:重置成本、超額利潤、本金化率、追加資本等。對于國內(nèi)外的馳名商標(biāo)權(quán)價值的評估，由于商標(biāo)開發(fā)和使用的歷史較長，具有明顯的歷史傳統(tǒng)和市場信譽優(yōu)勢，而其商標(biāo)的成本又基本收回，所以，此時商標(biāo)權(quán)的價值主要是按新增收益和馳名度大小來確定。

（4）著作權(quán)無形資產(chǎn)價值的評估。著作權(quán)無形資產(chǎn)價值的評估方法有很多種，但在實際應(yīng)用到著作權(quán)中又有其特殊性，在具體應(yīng)用時應(yīng)選擇較為恰當(dāng)?shù)脑u估方式進(jìn)行評估。當(dāng)評估版權(quán)的目的是財務(wù)記賬攤銷費用，或版權(quán)的成本構(gòu)成合理、清晰時，可根據(jù)該出版社為該圖書所付出的全部費用進(jìn)行評估，可從基本稿酬、印數(shù)稿酬及其雜費的發(fā)生中考慮使用重置成本法。但是，將重置成本法應(yīng)用于著作權(quán)的評估時存在有一定的難度，因為，版權(quán)的成本中活勞動所占比例較大，要比較準(zhǔn)確地確定活勞動的成本是非常困難的；著作權(quán)作為一種權(quán)力，其損耗一般是無形損耗，確定它也非常困難；創(chuàng)造著作權(quán)的費用通常并不與其評估價值相對應(yīng)，在采用該方法時應(yīng)特別注意這一點。對如通俗小說、通俗音像制品等，其版權(quán)交易在市場上較常見，運用市場法是可行的。當(dāng)以投資、轉(zhuǎn)讓為目的的版權(quán)評估，應(yīng)盡量應(yīng)用收益現(xiàn)值法。

1.2 評估方法特性綜合分析

（1）主要評估方法的性質(zhì)。從評估方法論的角度分析，重置成本法與市場法屬于演繹方法。重置成本法是對被評估對象本身現(xiàn)在及其過去的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；市場比較法是用與被估對象類似的資產(chǎn)現(xiàn)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，進(jìn)行歸納推斷出評估對象的價值；收益現(xiàn)值法屬于分析方法，即被估對象未來的使用情況經(jīng)濟(jì)分析來確定資產(chǎn)的評估價值。

（2）知識資產(chǎn)評估的是資產(chǎn)的使用價值。知識資產(chǎn)是一種復(fù)雜的資產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)的評估對象是它的獲利能力。評估知識產(chǎn)權(quán)，實際評估的是資產(chǎn)的使用價值。被評估對象的有用性，它的獲利能力實現(xiàn)點，在未來市場上被認(rèn)可的程度，都由各種評估對象的個性特征決定，只用通過分析才能予以確定。只有通過分析，才能公正的認(rèn)定其價值，不能進(jìn)行簡單的歸納推理。因此，知識產(chǎn)權(quán)評估中最適用的方法應(yīng)當(dāng)是收益現(xiàn)值法，更確切的說是應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)分析方法。

（3）知識產(chǎn)權(quán)評估的目的強(qiáng)調(diào)收益現(xiàn)值法的實用性。在我國目前的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)的所用者是因為發(fā)生諸如合資合作、購并、投資參股、股份制改造等資產(chǎn)業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行評估的，是以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資或咨詢?yōu)槟康牡脑u估，采用重置成本法明顯地不能滿足要求，市場法的應(yīng)用范圍又極其有限，因此收益現(xiàn)值法從需要到可能都被放在了首選方法的位置上。

2 資產(chǎn)評估報告的概念、作用及應(yīng)區(qū)分的種類

2.1 資產(chǎn)評估報告的概念

資產(chǎn)評估報告是指評估機(jī)構(gòu)按照評估工作制度的有關(guān)規(guī)定，在完成評估工作后向委托方和有關(guān)方面提交的說明評估過程和結(jié)果的書面報告。它是按照一定規(guī)范來反映評估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報告書。資產(chǎn)評估報告有廣義和狹義之分，狹義資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估報告即減免稅評估報告書，即是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)完成對資產(chǎn)作價的意見，提交給委托方的出證性的報告，也是評估機(jī)構(gòu)發(fā)行評估機(jī)構(gòu)履行評估合同情況的總結(jié)，還是評估機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)評估項目承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件。

2.2 資產(chǎn)評估報告的作用

一是未被委托評估的資產(chǎn)提供作價意見，該作價意見不代表任何當(dāng)事人一方的利益，并且是一種專家估價意見，具有較強(qiáng)的公正性和科學(xué)性，因而成為被委托評估資產(chǎn)作價的參考依據(jù)。

二是反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況，明確委托方及有關(guān)方面責(zé)任的依據(jù)。這體現(xiàn)了評估機(jī)構(gòu)的工作成果。它是有償服務(wù)。

三是對資產(chǎn)評估報告進(jìn)行審核，是管理部門完整資產(chǎn)評估管理的重要手段。

四是為建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。

2.3 資產(chǎn)評估報告應(yīng)區(qū)分的種類

資產(chǎn)評估報告應(yīng)分為預(yù)期性評估、現(xiàn)實性評估和追溯性評估。

預(yù)期性評估報告是指預(yù)測資產(chǎn)未來價值的評估報告。現(xiàn)實性評估報告指的是評估基準(zhǔn)日和現(xiàn)實資產(chǎn)評估經(jīng)濟(jì)行為的目的相距很近，而且也是反映被評估資產(chǎn)現(xiàn)實價值的資產(chǎn)評估報告。追溯性評估報告是指需要確定過去價值的評估，即評估基準(zhǔn)日早于報告日。

3 應(yīng)單獨制定知識產(chǎn)權(quán)評估準(zhǔn)則

知識產(chǎn)權(quán)中專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)分別是獨立的單項資產(chǎn)，具有單項資產(chǎn)的特性。正如房產(chǎn)、地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備屬于有形資產(chǎn)范疇，但仍然具有各自的資產(chǎn)特性。專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)雖然都屬于無形資產(chǎn)的范疇，卻擁有各自的資產(chǎn)特性。無形資產(chǎn)只是一個籠統(tǒng)的概念，不能體現(xiàn)單項資產(chǎn)的特性。然而，從國際評估準(zhǔn)則及我國的評估實踐來看，只是制定了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，并沒有針對單項知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的特性，制定相應(yīng)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范。知識產(chǎn)的權(quán)法律是知識信息具有非損耗性的特征，且任何知識信息都不可能在完全隔斷歷史聯(lián)系的情況下產(chǎn)生，因而具有“永續(xù)性”的特點。然而為了鼓勵知識產(chǎn)品的廣泛傳播與流通，從而促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，法律硬性規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的存續(xù)期限，知識產(chǎn)權(quán)只在這一法定期限內(nèi)有效，期限屆滿，權(quán)力歸于消滅。

4 資產(chǎn)評估報告應(yīng)區(qū)分兩種不同性質(zhì)的報告

目前對資產(chǎn)評估報告的定性，存在不同的理解。一種觀點認(rèn)為，資產(chǎn)評估報告在我國應(yīng)區(qū)分為兩類報告，即法定評估報告及咨詢性評估報告；另一種觀點認(rèn)為，資產(chǎn)評估報告本身就是一種咨詢性意見，不必區(qū)分兩類報告。區(qū)別對待上述兩類知識產(chǎn)權(quán)的評估報告，對社會及評估師都是有利的，也符合社會客觀情況。也只有通過制定準(zhǔn)則來規(guī)范評估業(yè)務(wù)，公告于社會，才能取得社會的共識。

5 突出知識產(chǎn)權(quán)價值特性

篇（9）

二、征稅范圍

（一）以下列方式轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬行為的：

1、國有土地使用權(quán)出讓；

2、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與、交換；

3、房屋買賣、贈與、交換。

（二）視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或房屋贈與的行為；

1、以土地房屋權(quán)屬作價投資、入股；

2、以土地、房屋權(quán)屬抵債；

3、以獲獎方式承受土地、房屋權(quán)屬；

4、以預(yù)購或預(yù)付集資建房款方戒承受土地房屋權(quán)屬。

三、計稅依據(jù)

（一）國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價格。

（二）土地使用權(quán)贈與、房屋贈與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價格核定。

（三）土地使用權(quán)交換，房屋子所有權(quán)交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價格的差額。

成交價格是指承受人為取得該土地使用權(quán)、房屋子所有權(quán)而支付的全部經(jīng)濟(jì)利益，包括承受者交付的貨幣、實物、無形資產(chǎn)或者其它經(jīng)濟(jì)利益。

成交價格明顯低于市場價格或所交換的土地使用權(quán)、房屋的價格差額明顯不合理的，由征收機(jī)關(guān)參照市場價格核定或委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

四、適用稅率

（一）1997年10月1日前承受土地、房屋權(quán)屬的，適用稅率為6%。

（二）1997年10月1日后承受土地、房屋權(quán)屬的，租用稅率為3%。

（三）1999年8月1日后個人，購買自用普通住宅的，適用稅率暫為1.5%（普通住宅的界定，以相關(guān)部門公布的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

五、納稅申報及稅款繳納

（一）納稅義務(wù)發(fā)生時間

契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

（二）納稅申報及完稅時限

契稅實行納稅申報制度。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)向我市契稅征收機(jī)關(guān)——寶雞市農(nóng)業(yè)稅收管理局進(jìn)行納稅申報，并按共核定的期限繳納稅款。

（四）納稅須提供的資料

(1)商品房買賣

1、納稅申報表；

2、房屋買賣合同；

3、購房發(fā)票；

4、承受人身份證明；

5、房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的相關(guān)資料；

6、征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料；

(2)存量房買賣

1、納稅申報表；

2、房屋買賣（原始）協(xié)議書；

3、房屋原所有權(quán)證；

4、承受人身份證明；

5、房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的相關(guān)資料；

6、征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

(3)房地產(chǎn)贈與

1、納稅申報表；

2、房地產(chǎn)贈與公證書；

3、房屋原所有權(quán)證、土地原使用證；

4、房地產(chǎn)評估報告；

5、承受人身份證明；

6、房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)的相關(guān)資料；

7、征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

(4)房屋拆遷安置

1、納稅申報表；

2、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書；

3、拆遷房屋原所有權(quán)證；

4、房屋買賣合同，新購房為存量房的提供現(xiàn)房屋原所有權(quán)證；

5、承受人身份證明；

6、房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)的相關(guān)資料；

7、征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

(5)房地產(chǎn)交換

1、納稅申報表；

2、房地產(chǎn)權(quán)屬交換合同；

3、房屋原所有權(quán)證、土地原使用證；

4、雙方房地產(chǎn)評估報告；

5、雙方身份證明；

6、房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的相關(guān)資料；

7、征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

(6)房地產(chǎn)作價投資、入股、抵債

1、納稅申報表；

2、投資、入股協(xié)議書；

3、房屋原所有權(quán)證、土地原使用證；

4、抵債協(xié)議或裁定書；

5、房地產(chǎn)評估報告；

6、政府批準(zhǔn)土地轉(zhuǎn)讓的文件；

7、承受人身份證明；

8、房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)的相關(guān)資料；

9、征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

(7)土地使用權(quán)出讓

1、納稅申報表；

2、土地出讓合同；

3、房地產(chǎn)評估報告或出讓費用支付憑證或競價出讓成交價格確認(rèn)書；

4、出讓金支付憑證；

5、政府批準(zhǔn)土地出讓的文件；

6、承受人身份證明；

7、房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)的相關(guān)資料；

8、征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

(8)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（出售、贈與、交換）

1、納稅申報表；

2、土地轉(zhuǎn)讓合同（贈與的提供贈與公證書）；

3、評估報告或競價轉(zhuǎn)讓成交價格確認(rèn)書；

4、政府批準(zhǔn)土地轉(zhuǎn)讓的文件；

5、承受人身份證明；

6、房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)的相關(guān)資料；

7、征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

以上資料除納稅申報表外，均須提供原件（驗后退回）和留存復(fù)印件。

如委托他人代辦的須提供委托書。

六、法律責(zé)任

違反契稅政策規(guī)定，征收機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》相關(guān)規(guī)定給予處罰。

（一）納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

篇（10）

    2、房屋測繪圖紙(房地產(chǎn)交易中心提供)

    3、房屋查檔證明(房地產(chǎn)交易中心提供)

    4、房地產(chǎn)評估報告

    5、房主提供夫妻雙方的身份證、戶口本、(如夫妻雙方戶口不在一起需提供結(jié)婚證)

    6、房屋買賣合同

    7、房地產(chǎn)過戶申請表、保證書。(房地產(chǎn)交易中心提供)

    8、買房的身份證

    參考答案:

    需要的材料有:

    1、產(chǎn)權(quán)證原件,

篇（11）

買二手房委托擔(dān)保公司辦理抵押貸款，擔(dān)保公司不但多收錢還收錢不辦事，貸款被迫延期半年之久。近日，消費者李先生向商報訴稱，南京金匯擔(dān)保公司收費存在諸多問題。

李先生告訴記者，今年3月他在江寧一家名為遠(yuǎn)地的房產(chǎn)中介選中一套房子。當(dāng)聽說他要辦理抵押貸款，中介立即找來了一位自稱是金匯擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)員。因為是中介介紹他很放心地將3650多元手續(xù)費交給該業(yè)務(wù)員，委托其辦理抵押貸款的一切事宜。兩個月之后，在他再三催促之下，該業(yè)務(wù)員才將發(fā)票交至他手中。然而在多張發(fā)票中竟然有三張開的全是公證費，每張200元，發(fā)票蓋的章也不是金匯擔(dān)保公司的而是另一家擔(dān)保公司。后來另一問題又出現(xiàn)，由于銀行沒有接到評估報告，無法給予貸款，但明明評估費已交，為何不見評估報告。這些情況加起來，他懷疑該擔(dān)保公司是在故意欺騙他。

記者跟隨李先生幾經(jīng)周折找到了金匯擔(dān)保公司，該公司位于白下路264號一家服務(wù)公司內(nèi)，幾位工作人員得知李先生來意即表示不知情況，要經(jīng)理回來再說，但無法提供經(jīng)理電話。隨后，李先生又來到公證部門，得知南京市公證費收費標(biāo)準(zhǔn)只有100元，金匯擔(dān)保公司卻收取600元，顯然不對，公證處對此表示先墊退500元給李先生，今后該公司與公證處發(fā)生業(yè)務(wù)往來時再扣除。

500元錢雖然間接退還，但評估報告沒有李先生還是拿不到貸款。其間李先生約過擔(dān)保公司那位經(jīng)理，但對方爽約，700元錢無法拿回。

記者從人行南京分行和房管部門得知，從事二手房貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的很少。一些擔(dān)保公司為最大限度爭取業(yè)務(wù)，往往聯(lián)系中介，采取給予回扣方式收集買房人資源，而回扣則由購房人來買單，正常辦理費用只有1000元左右，兩三千元就屬不正常收費。公司還有擔(dān)保公司進(jìn)行代辦籌資和低價吃進(jìn)二手房賺差價等業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)需要大量資金，擔(dān)保就會想方設(shè)法截留客戶的購房款和銀行貸款，用于自身的資金周轉(zhuǎn)，這無形之中侵害了消費者的利益。據(jù)悉，目前，白下區(qū)工商局已著手調(diào)查金匯擔(dān)保公司。