緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全生產(chǎn)預(yù)案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

一、適用范圍
規(guī)劃處辦公區(qū)域。
二、工作基本原則
1.積極防御,綜合防范
立足安全防護,加強預(yù)警,抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié),采取各種措施,充分發(fā)揮各方作用,共同構(gòu)筑我單位安全保障和應(yīng)急預(yù)警體系。
2.明確責(zé)任,分級負責(zé)
建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機制和聯(lián)動工作機制,自救與社會救援相結(jié)合。
3.科學(xué)決策,快速反應(yīng)
加強技術(shù)儲備,規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程,突發(fā)公共事件發(fā)生時,要快速反應(yīng),及時獲取準確信息,密切跟蹤,及時報告,果斷決策,迅速處理,最大限度地減少危害和消極影響。
4.先主后次,先急后緩
救助中,要堅持先主后次、先急后緩原則,先人員、后物品;先主要物品、后次要物品。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào),經(jīng)黨支部研究決定,成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)人員構(gòu)成
組
長:XXX
副組長:XXX
成
員:XXX
(二)
工作職責(zé)
1.負責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指揮;
2.向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急救援工作情況、與有關(guān)部門協(xié)調(diào),必要時請求立即支援;
3.組織我單位人員的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練;
4.
組織好對安全設(shè)備的檢查和隱患排除;
5.
完善并執(zhí)行好值班值宿制度,保證值班值宿人員在工作日晚上、節(jié)假日全天按時到崗、通訊暢通,切實消除安全隱患。
四、報告程序
工作時間內(nèi),自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人員要在第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后要迅速作出判斷,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,積極組織自救,并向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告。節(jié)假日及下班期間,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后,值班值宿人員要在第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速作出判斷,及時啟動應(yīng)急預(yù)案并組織在場人員迅速開展自救,同時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告。
五、應(yīng)急工作
(一)自然災(zāi)害
1.破壞性地震
(1)發(fā)生破壞性地震時,要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅固處,樓層高時禁止跳樓逃生。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告,啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉(zhuǎn)移。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自救同時撥打“120”和“110”求救。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護現(xiàn)場,防止失竊。
2.因水災(zāi)、地震等自然氣象災(zāi)害造成停水、停電、停氣事故
(1)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查有無人員受傷和財產(chǎn)損失。若有人員受傷應(yīng)迅速送往醫(yī)院或求救“120”;若發(fā)生財產(chǎn)丟失,報“110”并保護好現(xiàn)場。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員查找原因后,再進行處理并與有關(guān)部門協(xié)調(diào),迅速恢復(fù)水、電、氣的供應(yīng)。
(二)
事故災(zāi)難
1.
火災(zāi)
(1)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮,積極自救和滅火,同時立即撥打“119”報警。視情況確定疏散路線,組織人員和貴重物資撤離。
(2)報警后應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點迎接消防車,引導(dǎo)消防車輛人員到達火災(zāi)現(xiàn)場。
(3)消防人員到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮員要向消防負責(zé)同志報告情況,移交指揮權(quán),協(xié)同消防人員做好滅火工作。
(4)在場人員要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負責(zé)內(nèi)外警戒,維護公共秩序,嚴禁無關(guān)人員進入,保證人員通道暢通。(5)火災(zāi)撲滅后,要組織人員保護好火災(zāi)現(xiàn)場,配合消防人員調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因。維修人員迅速檢修、恢復(fù)各系統(tǒng)設(shè)備的正常運行。組織人員清洗打掃現(xiàn)場衛(wèi)生。
2.突發(fā)跑水
(1)我單位工作人員發(fā)現(xiàn)跑水事件后,應(yīng)及時報告負責(zé)人,若跑水嚴重則要立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時通知維修人員第一時間趕赴現(xiàn)場處置。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員和維修人員到達現(xiàn)場后,視跑水情況,妥善采取緊急應(yīng)對措施。若水勢過大跑水嚴重,應(yīng)切斷電源,防止跑水漏電傷人。若條件允許,盡量將漏水點控制住。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員撤離,同時轉(zhuǎn)移跑水現(xiàn)場的重要資料和貴重物品,并指定專人看管,防止丟失。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員查明漏水原因,排除故障后清理事故現(xiàn)場積水,防止損失擴大。
(5)若跑水嚴重,依靠自救難以控制局面、需要自來水公司專業(yè)人員排除故障的,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速求救自來水公司。
3.公共設(shè)施事故
(1)如有樓體墻面脫落和辦公室內(nèi)的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產(chǎn)損失,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并送傷者去醫(yī)院或撥打急救中心電話。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員保護好現(xiàn)場并通知保險公司,待有關(guān)部門現(xiàn)場處理后,再清掃現(xiàn)場。
(三)
公共衛(wèi)生事件
1.突發(fā)急病
如發(fā)現(xiàn)我單位機關(guān)工作人員突發(fā)急病,發(fā)現(xiàn)人立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即求救“120”,在醫(yī)生指導(dǎo)下采取急救措施或送往醫(yī)院。
2.
傳染病疫情
(1)
如發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
(2)在送往醫(yī)院前,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對病人進行隔離,禁止人員接觸。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院,并通知其家人。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對病人工作的房間和接觸過的物品進行消毒處理。
(5)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助衛(wèi)生部門對接觸病人的人員進行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。
(四)社會安全事件
1.盜竊案件
(1)遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時,發(fā)現(xiàn)人要立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后要立即派人封鎖辦公樓各個出口,并撥打“110”電話報警,同時組織人員馬上趕赴現(xiàn)場抓捕犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人逃跑,一時又追捕不上,要記清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征和逃離方向。若犯罪嫌疑人駕車逃跑時應(yīng)記下車牌號碼。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護好案發(fā)現(xiàn)場,任何人不得擅自觸摸和移動任何東西,包括罪犯經(jīng)過的通道,爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等,待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后,方可恢復(fù)原狀。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存,交公安部門處理。
2.恐怖襲擊事件
(1)如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并撥打“110”電話報警。
(2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員保護現(xiàn)場,禁止任何人接觸可疑物。
(3)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對附近區(qū)域人員進行疏散,設(shè)置臨時警戒線,禁止人員入內(nèi)。
(4)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索,消除隱患。
(5)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查。
(6)如危險已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員,同時組織人員安全撤離,保護好現(xiàn)場。
3.群體性事件影響機關(guān)辦公秩序事件
(1)有5人以上上訪者來群訪時,要向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)指示協(xié)調(diào)有關(guān)處室接待來訪人員。
(2)經(jīng)解釋、勸阻無效,發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,負責(zé)接待來訪人員立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告,并組織人員阻止。
(3)在阻止無效的情況下,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)部門請示并經(jīng)同意后報警,由警方負責(zé)解決。
六、實施
1范圍
2術(shù)語和定義
3應(yīng)急預(yù)案的編制
4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
6專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
8附件
附錄A(資料性附錄)應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求
前言
本標準的附錄A為資料性附錄。
本標準由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。
本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。
本標準起草單位:中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京科技大學(xué)。
本標準主要起草人:鄧云峰、蔣仲安、時訓(xùn)先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
引言
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本標準。
應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程,生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同,應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,從公司、企業(yè)(單位)到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,形成體系,互相銜接,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。
應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ),應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚,應(yīng)急管理責(zé)任明確,應(yīng)對措施正確有效,應(yīng)急響應(yīng)及時迅速,應(yīng)急資源準備充分、立足自救。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
1范圍
本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。
本標準適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,可以對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
2術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
2.1應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
2.2應(yīng)急準備emergencypreparedness
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。
2.3應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
2.4應(yīng)急救援emergencyrescue
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
2.5恢復(fù)recovery
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
3應(yīng)急預(yù)案的編制
3.1編制準備
編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準備工作:
a)全面分析本單位危險因素,可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
b)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
c)確定事故危險源,進行風(fēng)險評估;
d)針對事故危險源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
e)客觀評價本單位應(yīng)急能力;
f)充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。
3.2編制程序
3.2.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組
結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責(zé)分工,制定工作計劃。
3.2.2資料收集
收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料(包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)。
3.2.3危險源與風(fēng)險分析
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果,進行事故風(fēng)險分析,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
3.2.4應(yīng)急能力評估
對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估,并結(jié)合本單位實際,加強應(yīng)急能力建設(shè)。
3.2.5應(yīng)急預(yù)案編制
針對可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn),使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。
3.2.6應(yīng)急預(yù)案評審與
應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進行評審。內(nèi)部評審由本單位主要負責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后,按規(guī)定報有關(guān)部門備案,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署。
4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
4.1綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
4.2專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
4.3現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。
5.1.2編制依據(jù)
簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。
5.1.4應(yīng)急預(yù)案體系
說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。
5.1.5應(yīng)急工作原則
說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。
5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。必要時,可附平面圖進行說明。
5.2.2危險源與風(fēng)險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。
5.3組織機構(gòu)及職責(zé)
5.3.1應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
5.3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。
5.4預(yù)防與預(yù)警
5.4.1危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
5.4.2預(yù)警行動
明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。
5.4.3信息報告與處置
按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a)信息報告與通知
明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b)信息上報
明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。
c)信息傳遞
明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5.5應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1響應(yīng)分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
5.5.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
5.5.3應(yīng)急結(jié)束
明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:
a)事故情況上報事項;
b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;
c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
5.6信息
明確事故信息的部門,原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
5.7后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。
5.8保障措施
5.8.1通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。
5.8.2應(yīng)急隊伍保障
明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。
5.8.3應(yīng)急物資裝備保障
明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5.8.4經(jīng)費保障
明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
5.8.5其他保障
根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
5.9培訓(xùn)與演練
5.9.1培訓(xùn)
明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2演練
明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
5.10獎懲
明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
5.11附則
5.11.1術(shù)語和定義
對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。
5.11.2應(yīng)急預(yù)案備案
明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。
5.11.3維護和更新
明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。
5.11.4制定與解釋
明確應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門。
5.11.5應(yīng)急預(yù)案實施
明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。
6專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
6.1事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。
6.2應(yīng)急處置基本原則
明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
6.3組織機構(gòu)及職責(zé)
6.3.1應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
6.3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)。
6.4預(yù)防與預(yù)警
6.4.1危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
6.4.2預(yù)警行動
明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。
6.5信息報告程序
主要包括:
a)確定報警系統(tǒng)及程序;
b)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等;
c)確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式;
d)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容;
e)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
6.6應(yīng)急處置
6.6.1響應(yīng)分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
6.6.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
6.6.3處置措施
針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定的應(yīng)急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施,危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施)。
6.7應(yīng)急物資與裝備保障
明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。
7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
7.1事故特征
主要包括:
a)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型;
b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;
c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;
d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。
7.2應(yīng)急組織與職責(zé)
主要包括:
a)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;
b)應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。
7.3應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容:
a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。
b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制,人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
c)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告基本要求和內(nèi)容。
7.4注意事項
主要包括:
a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
b)使用搶險救援器材方面的注意事項;
c)采取救援對策或措施方面的注意事項;
d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;
e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項;
f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項;
g)其他需要特別警示的事項。
8附件
8.1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進行更新。
8.2重要物資裝備的名錄或清單
列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。
8.3規(guī)范化格式文本
信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。
8.4關(guān)鍵的路線、標識和圖紙
主要包括:
a)警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;
b)重要防護目標一覽表、分布圖;
c)應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線;
d)疏散路線、重要地點等的標識;
e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
8.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄
第二條在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急處理工作。各成員必須服從指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)如下:
(一)組長:負責(zé)重大決策和全面指揮。
(二)副組長:負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位具體行動,貫徹組長決策。
(三)其他成員負責(zé)和市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供車輛等后勤保障。
第三條凡我市旅游企事業(yè)單位在發(fā)生任何類別的旅游安全事故時都必須在第一時間內(nèi)向旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告*。重特大事故同時向常州市旅游局和*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故發(fā)生信息后,立即進入應(yīng)急處理工作狀態(tài),各成員應(yīng)該在最短的時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,按照各自的職責(zé)迅速開展救援工作。
第四條發(fā)生一般旅游安全事故,旅游經(jīng)營者最遲應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)進行初報;發(fā)生重大旅游安全事故,最遲應(yīng)當(dāng)在8小時之內(nèi)進行初報;發(fā)生特大旅游安全事故,應(yīng)當(dāng)立即報告。各類事故的結(jié)案報告應(yīng)當(dāng)在事故處理結(jié)案后3個工作日內(nèi)進行書面報告。
第五條旅游安全事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時間、地點;
(二)事故發(fā)生的初步情況;
(三)事故人員的姓名、性別、年齡、國籍、護照號碼及其接待單位和事故有關(guān)單位;
(四)對事故原因方面的初步判斷;
(五)事故報告人的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。
第六條發(fā)生事故的單位在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)做好以下幾項工作:
(一)按規(guī)定將事故情況報告有關(guān)部門和通知被接待單位及家屬;
(二)做好現(xiàn)場保護工作;
(三)協(xié)助有關(guān)部門做好傷員救護工作;
(四)協(xié)助公安部門或者其他部門做好偵破或者調(diào)查處理工作;
(五)做好傷亡人員的善后處理工作;
(六)屬于入境旅游者的傷害事故,應(yīng)當(dāng)及時通知組團單位、當(dāng)?shù)赝廪k和中國旅游緊急救援機構(gòu)。
街道成立應(yīng)急指揮部,組成人員如下:
二、應(yīng)急責(zé)任分工
1、指揮:對轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的處置和求助工作統(tǒng)一指揮。
2、副指揮:按照各自分工協(xié)助總指揮做好事故和事故現(xiàn)場處置和救助工作。
3、辦公室:負責(zé)應(yīng)急后勤人員的組織與有關(guān)方面協(xié)調(diào)工作,負責(zé)相關(guān)信息的溝通與收集。
4、重大案件或事件:第一責(zé)任單位為派出所,在接警后應(yīng)立即組織警力第一時間到達現(xiàn)場,同時向主管部門和街道領(lǐng)導(dǎo)報告,各相關(guān)職能部門組織好現(xiàn)場處理和救援工作。
5、交通事故:第一責(zé)任單位為交警中隊,在接警后立即組織警力第一時間到達現(xiàn)場,同時向主管部門和街道領(lǐng)導(dǎo)報告,各相關(guān)職能部門組織好現(xiàn)場處理和救援工作。
6、消防火災(zāi)事故:責(zé)任單位為綜治辦、派出所、消防部門,接警后,要在第一時間組織各方力量到達現(xiàn)場,同時向街道領(lǐng)導(dǎo)報告,各相關(guān)職能部門組織好現(xiàn)場處理和救援工作。
7、安全生產(chǎn)事故:室內(nèi)企業(yè):第一責(zé)任單位為企業(yè)服務(wù)中心;非煤礦山企業(yè):第一責(zé)任單位為街道市容協(xié)管中隊。第一責(zé)任單位要在安全生產(chǎn)事故發(fā)生的第一時間趕赴現(xiàn)場,同時向主管部門和街道領(lǐng)導(dǎo)報告,各相關(guān)職能部門組織好現(xiàn)場處理和救援工作。
8、食品安全事故:第一責(zé)任單位為食安辦,接報后,要在第一時間組織各方力量出現(xiàn)在現(xiàn)場,同時向主管部門和街道領(lǐng)導(dǎo)報告,各相關(guān)職能部門組織好現(xiàn)場處理和救援工作。
9、各村(居)委員會對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件、事故要及時向街道應(yīng)急值班室(黨政辦)報告,同時采取有效處理措施,控制事態(tài)發(fā)展,街道應(yīng)急值班室(黨政辦)接報后,要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)、分工領(lǐng)導(dǎo)報告,各相關(guān)部門在得到情況的第一時間趕赴現(xiàn)場,組織好現(xiàn)場的處置和救援工作。
三、應(yīng)急責(zé)任制度
1、報告制度。一旦發(fā)生重大事故,各類事件第一責(zé)任單位責(zé)任人要在事故發(fā)生的第一時間或得到信息的第一時間向街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況,情況報告務(wù)求準確、及時、全面。
2、值班制度。機關(guān)應(yīng)急值班室(黨政辦)要保持值班電話24小時暢通,值班人員和保安人員不得擅離職守,要認真做好電話記錄,遇緊急情況,立即向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告,值班人員和保安人員要做好機關(guān)日常安全保衛(wèi)工作。
一、加快建立健全我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的步伐
各級農(nóng)機安全生產(chǎn)委員會要按照國家建立“橫向到邊,縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系要求,在2月底前做好本級農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作。原來已經(jīng)編制農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的,應(yīng)根據(jù)近年來農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點和開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)、應(yīng)急救援工作中存在的問題進行修改、完善。
農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)單位認可,由制定單位,印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位,并報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級農(nóng)機安全生產(chǎn)委員會備案。
二、加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,確保在關(guān)鍵時刻能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案
各級農(nóng)機安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)對實施應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,提高個體素質(zhì)。同時,對本部門的相關(guān)人員、農(nóng)民群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握農(nóng)機事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動。
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險工作及時、高效、有序地進行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定,結(jié)合水利系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本,預(yù)防為主”的原則,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,指揮調(diào)動靈活,運轉(zhuǎn)高效,救援有力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。由縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,各二級單位按照"誰主管誰負責(zé),誰收益誰負責(zé)"的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理??茖W(xué)預(yù)防,注重實效。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
在縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局各二級單位、各股室協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實際需要,成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。水務(wù)局局長吳濟忠同志擔(dān)任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長對水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策,決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責(zé)人,負責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機構(gòu)
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督股負責(zé)本單位所管轄范圍內(nèi)的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是:依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作;組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織對相關(guān)人員進行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn),指導(dǎo)各部門制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警與報告
水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和各二級單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴重時及時上報給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
事故(險情)發(fā)生后,有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向水務(wù)局報告。事故報告包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點;
(2)遇險人數(shù);
(3)事故的原因、性質(zhì);
(4)事故周圍環(huán)境;
(5)已經(jīng)采取的救助措施和救助要求;
(6)事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后,立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止
1、應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時,各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時,要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別,并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應(yīng)急響應(yīng)
一、要提高認識,高度重視應(yīng)急預(yù)案演練工作
應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月,我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》,對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內(nèi)容進行了細化。應(yīng)急預(yù)案演練是提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實用性和可操作性的重要手段,各村委會、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視,充分認識抓好應(yīng)急演練工作的重要意義,把應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一項重點內(nèi)容,切實加強對應(yīng)急演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應(yīng)急演練,全面提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力,切實達到檢驗預(yù)案、完善準備、鍛煉隊伍、提高應(yīng)急救援能力的目的,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
(一)檢驗鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案編制是否合理,是否能夠滿足安全事故應(yīng)急救援工作需求,是否能夠滿足安全事故救援應(yīng)急情況下指導(dǎo)相關(guān)單位開展應(yīng)急工作,滿足安全生產(chǎn)工作基本需求。
(二)檢驗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案及各單位、部門專項應(yīng)急預(yù)案編制是否合理,是否能夠滿足事故應(yīng)急救援工作開展,指導(dǎo)日常安全風(fēng)險防范。
(三)檢驗安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)后,相關(guān)單位、部門的人員能否正確響應(yīng)。
(四)檢驗相關(guān)部門、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預(yù)案合理開展自救、互救,不因事故而造成次生、衍生災(zāi)害的再次發(fā)生,甚至于引發(fā)大的人身傷亡。
(五)檢驗預(yù)案啟動后,相關(guān)聯(lián)動機制是否正確有效運行,各級組織是否嚴格按照安全責(zé)任制的要求,正確有效地組織開展應(yīng)急響應(yīng)。
三、演練計劃內(nèi)容和時間安排
(一)全鎮(zhèn)在4月份前完成相關(guān)演練前期準備工作,并根據(jù)各村委會、各部門演練方案統(tǒng)籌演練工作開展。
(二)根據(jù)我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)內(nèi)在5月份開展一次應(yīng)急演練工作,并于10月份開展第二次應(yīng)急演練工作,演練結(jié)束后,上報相關(guān)演練工作開展匯報。
(三)各村委會、各部門(不含學(xué)校)、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他人員密集場所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點要求,自行確定演練內(nèi)容,并于2021年4月10日前將演練方案報鎮(zhèn)人民政府,2021年6月份前完成演練工作,演練結(jié)束后,上報相關(guān)演練工作開展情況。
(四)學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)后完成消防(學(xué)生宿舍疏散)、防踩踏、地震、食品安全等內(nèi)容的安全演練和教育,最大限度地確保師生安全,并于2021年10月30日前將演練方案報鎮(zhèn)人民政府,演練練結(jié)束后,上報相關(guān)演練工作開展情況。
四、應(yīng)急演練注意事項
(一)應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標準和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
(二)高度重視、科學(xué)計劃。
開展應(yīng)急演練工作必須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,給予資金等相應(yīng)支持,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>
(三)結(jié)合實際、突出重點。
應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應(yīng)急準備工作的實際情況進行。演練應(yīng)重點解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應(yīng)急準備工作的不足,以提高應(yīng)急行動整體效能。
(四)周密組織、統(tǒng)一指揮。
演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施,各項演習(xí)活動應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實施,參演人員要嚴守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響安全生產(chǎn)的正常運行,不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險。
(五)由淺入深、分步實施。
應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則,綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ),特別是學(xué)校應(yīng)切實按分步預(yù)演到綜合演練的步驟開展應(yīng)急演練,嚴防演練傷害的發(fā)生。
(六)講究實效、注重質(zhì)量要求。
應(yīng)急演練指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)精干,工作程序要簡明,各類學(xué)習(xí)文件要實用,避免一切形式主義,以取得實效為檢驗演練質(zhì)量的唯一標準。
(七)應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾,如必須涉及有限數(shù)量公眾,則應(yīng)在條件比較成熟時擇機進行。
五、相關(guān)要求
(一)確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實
中圖分類號:TL372 文獻標識碼: A
一、編制依據(jù)
法律:
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主席令(第七十號)
2、《中華人民共和國消防法》主席令(第六號)
3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》主席令(第六十號)
4、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》主席令(第六十九號)
法規(guī)、規(guī)章:
5、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令(第493號)
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第17號)
7、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016―2006
8、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》GB 6721-1986
9、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》 GBJ 87-85
10、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 AQ/T9002-2006
11、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第17號)
二、危險源及危險性分析
1、火災(zāi)、爆炸
(1)由于干燥物料使用煤氣進行生產(chǎn),存在易燃氣體Co在達到臨界含量時,在明火作用下、在局部區(qū)域會產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸的危險。
(2)車間內(nèi)電纜密布,數(shù)量較多,電纜表面絕緣材料為可燃物質(zhì),當(dāng)電纜自身故障或高溫物體與電纜接觸時,容易引起電纜著火,且電纜著火的蔓延速度極快,易釀成火災(zāi)。
電氣火災(zāi)有三種:一是外界火源引燃電纜;二是電力線路短路引發(fā)火災(zāi);三是電流過載導(dǎo)致火災(zāi)。
2、中毒和窒息
我公司烘干生產(chǎn)使用一氧化碳,一氧化碳無色無味,劇毒、氣態(tài),當(dāng)一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心;濃度達到0.08%時2h能使人昏迷;濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換,冒然打開管道檢修會造成作業(yè)人員中毒和窒息。
3、灼燙
灼燙主要存在于烘干機爐前崗位和維修崗位,一是在烘干成品出爐時由于崗位工,操作不慎或勞動防護用品穿戴不全,成品濺出造成灼傷、燙傷;二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。
4、高處墜落
作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中,操作平臺無護欄或護欄損壞,可導(dǎo)致人員高處墜落事故。
造成高處墜落的主要因素:
(1)沒有按要求使用安全帶。
(2)高處作業(yè)時安全防護設(shè)施損壞。
(3)使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設(shè)備、設(shè)施進行作業(yè)。
(4)作業(yè)人員疏忽大意,疲勞過度。、
(5)高處作業(yè)安全管理不到位。
(6)沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。
(7)高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。
(8)高處平臺不完善,存在可以造成人員墜落的孔、洞等。
(9)平臺為鋼結(jié)構(gòu),年久失修,地板過薄,難以承受人體重量。
(10)平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結(jié)冰等。
5、觸電
觸電事故的發(fā)生是由于電氣設(shè)備漏電,電氣安全防護設(shè)施失效,電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票,檢修中未設(shè)置安全警示標志,未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進行操作,隨便接臨時電源等情況下,人體接觸帶電物體導(dǎo)致的。
造成觸電傷害事故常見的因素有:
(1)違反用電安全操作規(guī)程進行操作。
(2)機械設(shè)備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等,導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
(3)操作人員疏忽大意,身體進入帶電危險部位。
(4)在檢修電氣設(shè)備故障時,未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關(guān)處掛上明顯的作用標志(嚴禁合閘等),電氣開關(guān)被他人誤合閘或隨意合閘,導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
(5)電氣設(shè)備未按規(guī)定接地或絕緣不良,導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
6、機械傷害
潛在的機械傷害事故的發(fā)生,是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除,轉(zhuǎn)動部分無防護罩或防護罩損壞,作業(yè)人員違章操作等引起機械傷害事故。
造成機械傷害事故的主要因素:
(1)機械設(shè)備制造質(zhì)量不合格或設(shè)計上本身存在缺陷。
(2)設(shè)備控制系統(tǒng)失靈,造成設(shè)備誤動作,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(3)電源開關(guān)布局不合理,一種是緊急情況下無法立即停車,另一種是幾臺機械設(shè)備開關(guān)設(shè)在一起,容易造成誤開機引發(fā)事故。
(4)機械設(shè)備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。
(5)機械設(shè)備有故障不及時排除,設(shè)備帶故障運行。
(6)在檢修和正常工作時,機器突然被他人隨意啟動;不具備操作機械素質(zhì)的人員上崗操作。
(7)在與機械相關(guān)聯(lián)的不安全場所停留、休息;任意進入機械運行危險區(qū)域。
(8)違章操作,穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立應(yīng)急救援指揮部,設(shè)立若干個職能小組,明確各自的職責(zé)。注意一定要明確日常安全管理職責(zé)、應(yīng)急管理職責(zé)。
四、預(yù)警與信息報告
一、危險源監(jiān)控和預(yù)防
1、火災(zāi)、爆炸
危險源監(jiān)控
(1)煤氣濃度的監(jiān)控使用壁掛式煤氣檢測報警儀,在主車間二、三、四層分別設(shè)置了壁掛式煤氣檢測報警儀,凡在煤氣區(qū)域的工作人員、檢修人員配備了便攜式煤氣檢測報警儀,當(dāng)煤氣濃度超過30ppm時自動給予報警。
(2)崗位人員加強對電氣設(shè)備的防火巡查力度(每30分鐘巡查一次)
(3)在禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)時必須辦理相關(guān)作業(yè)票、由安全員和監(jiān)護人進行監(jiān)督。
事故預(yù)防措施
(1)分別在主車間二、三、四層煤氣區(qū)域設(shè)置了軸流風(fēng)機并與壁掛式煤氣檢測儀連鎖,煤氣濃度超過50ppm是軸流風(fēng)機自動啟動,主車間三次煤氣操作平臺設(shè)置電、自一體快切閥,眼鏡盲板閥和逃生通道。
(2)加強工藝管理,嚴格控制工藝指標,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。
(3)制定巡查、監(jiān)控和動火作業(yè)制度,并嚴格執(zhí)行。
(4)盡可能用不燃油代替可燃油。
(5)配備合適的滅火器和消防水源。
2、中毒與窒息
危險性分析
燒結(jié)礦物使用的燃料一氧化碳,一氧化碳無色無味,劇毒、氣態(tài),當(dāng)一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心;濃度達到0.08%時2h能使人昏迷;濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換,冒然打開管道檢修會造成作業(yè)人員中毒和窒息。
事故預(yù)防措施
(1)在巡查煤氣設(shè)備時必須雙人進行、佩戴便攜式煤氣檢測報警儀。
(2)在檢修、更換煤氣設(shè)備、管道閥門前,必須通知公司負責(zé)人、安全員,經(jīng)同意批準后辦理作業(yè)票方可作業(yè),作業(yè)前必須使用氮氣對煤氣管道充分置換,經(jīng)檢測確認無煤氣后方可作業(yè)。
3、灼燙
危險性分析
灼燙主要存在于主車間三層烘干機爐前崗位和維修崗位,一是在烘干成品出爐時由于崗位工操作不慎或勞動防護用品穿戴不全,成品濺出造成灼傷、燙傷;二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。
事故預(yù)防措施
(1)上崗前必須合理佩戴個人勞動防護用品。
(2)嚴格遵守操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象。
4、高出墜落
危險性分析
作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中,操作平臺無護欄或護欄損壞,可導(dǎo)致人員高處墜落事故。
造成高處墜落的主要因素:
(1)沒有按要求使用安全帶。
(2)高處作業(yè)時安全防護設(shè)施損壞。
(3)使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設(shè)備、設(shè)施進行作業(yè)。
(4)作業(yè)人員疏忽大意,疲勞過度。、
(5)高處作業(yè)安全管理不到位。
(6)沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。
(7)高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。
(8)高處平臺不完善,存在可以造成人員墜落的孔、洞等。
(9)平臺為鋼結(jié)構(gòu),年久失修,地板過薄,難以承受人體重量。
(10)平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結(jié)冰等。
事故預(yù)防措施
(1)高空作業(yè)必須辦理作業(yè)票。
(2)設(shè)專人監(jiān)護、安全員現(xiàn)場監(jiān)督。
(3)佩戴安全帶,安全帶必須高掛低用。
(4)嚴禁交叉作業(yè)。
(5)檢查安全防護裝置是否可靠。
5、觸電
危險性分析
觸電事故的發(fā)生是由于電氣設(shè)備漏電,電氣安全防護設(shè)施失效,電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票,檢修中未設(shè)置安全警示標志,未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進行操作,隨意接臨時電源等情況下,人體接觸帶電物體導(dǎo)致的。
造成觸電傷害事故常見的因素有:
(1)違反用電安全操作規(guī)程進行操作。
(2)機械設(shè)備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等,導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
(3)操作人員疏忽大意,身體進入帶電危險部位。
(4)在檢修電氣設(shè)備故障時,未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關(guān)處掛上明顯的作用標志(嚴禁合閘等),電氣開關(guān)被他人誤合閘或隨意合閘,導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
(5)電氣設(shè)備未按規(guī)定接地或絕緣不良,導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
事故預(yù)防措施
(1)電氣作業(yè)人員必須持證上崗。
(2)檢修電氣設(shè)備必須切斷電源,懸掛檢修作業(yè)牌。
(3)作業(yè)前佩戴好個人勞動防護用品。如:絕緣鞋、絕緣手套等。
(4)檢修電氣設(shè)備時設(shè)專人監(jiān)護。
6、機械傷害
危險性分析
潛在的機械傷害事故的發(fā)生,是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除,轉(zhuǎn)動部分無防護罩或防護罩損壞,作業(yè)人員違章操作等引起機械傷害事故。
造成機械傷害事故的主要因素:
(1)機械設(shè)備制造質(zhì)量不合格或設(shè)計上本身存在缺陷。
(2)設(shè)備控制系統(tǒng)失靈,造成設(shè)備誤動作,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(3)電源開關(guān)布局不合理,一種是緊急情況下無法立即停車,另一種是幾臺機械設(shè)備開關(guān)設(shè)在一起,容易造成誤開機引發(fā)事故。
(4)機械設(shè)備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。
(5)機械設(shè)備有故障不及時排除,設(shè)備帶故障運行。
(6)在檢修和正常工作時,機器突然被他人隨意啟動;不具備操作機械素質(zhì)的人員上崗操作。
(7)在與機械相關(guān)聯(lián)的不安全場所停留、休息;任意進入機械運行危險區(qū)域。
(8)違章操作,穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作。
事故預(yù)防措施
(1)對新設(shè)備質(zhì)量安環(huán)科嚴格把關(guān),嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。
(2)新安裝的設(shè)備必須重新制定操作規(guī)程,并組織職工進行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。
(3)經(jīng)常檢查機械設(shè)備防護措施是否損壞,如有損壞及時維護、更換。
(4)維護、更換機械設(shè)備防護措施必須佩戴好個人勞動防護用品,并設(shè)專人監(jiān)護。
二、預(yù)警行動
當(dāng)發(fā)生出現(xiàn)有人員輕傷以上的:火災(zāi)、爆炸,中毒和窒息,灼燙,高處墜落,觸電,機械傷害等其他傷害時?,F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故時,立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,即按現(xiàn)場處置方案進行,及時通知現(xiàn)場處置方案中的應(yīng)急救援組長,組長立即按應(yīng)急預(yù)案組織控制事故。若事故被控制、消滅,應(yīng)急結(jié)束;若事故無法控制則立即通知公司值班人員或公司總經(jīng)理,總經(jīng)理接到通知后,判斷情況,決定是否啟動一級響應(yīng)預(yù)案。
三、信息報告與處置
需設(shè)立24小時職守電話。發(fā)生事故時匯報情況內(nèi)容包括:
1、事故發(fā)生的具體時間、地點。
2、事故簡要經(jīng)過。
3、事故原因初步判斷。
4、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。
5、事故類型。
6、現(xiàn)場人員是否撤離,現(xiàn)場人員聯(lián)系方式,聯(lián)系人姓名及電話號碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶險求援情況。
8、如有條件可附現(xiàn)場圖
四、信息上報
發(fā)生事故后在1小時內(nèi)向政府安全管理及相關(guān)部門匯報。
1、報告包括下列內(nèi)容
(1)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。
(3)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。
(5)已采取的措施。
(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
2、使用電話快報、應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(1)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。
(2)事故發(fā)生的時間、地點。
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))
(4)已采取的措施。
五 應(yīng)急響應(yīng)
一、響應(yīng)分級
響應(yīng)分級標準:
按照事故的可控性、危害程度及影響范圍,將我公司事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況時啟動一級響應(yīng):可能造成人員輕傷以上和2萬元以上經(jīng)濟損失,事故需公司力量能控制和救援的生產(chǎn)安全事故。
出現(xiàn)下列情況時啟動二級響應(yīng):可能造成人員輕傷以下和經(jīng)濟損失在2萬元以下,且公司依靠本單位車間、班組救援力量,能夠達到事故救援、事故控制能力的生產(chǎn)安全事故。
二、響應(yīng)程序
根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)判斷事故為二級響應(yīng)時,啟動公司應(yīng)急救援現(xiàn)場處置預(yù)案,當(dāng)事故不能控制時啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)。
1、應(yīng)急響應(yīng)的過程分為:報警、警戒、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、判斷事態(tài)是否擴大、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等。
2、應(yīng)急響應(yīng)過程基本流程和主要步驟
三、應(yīng)急救援
1、搶險救援程序啟動后,在應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下、各救援小組,按照安全技術(shù)規(guī)程和事故處理預(yù)案開展搶險和救援工作,防止事故擴大。指揮部調(diào)集好應(yīng)急救援的各種資源,現(xiàn)場搶險時2―3人一組,佩戴好各人防護用品,同時注意相互監(jiān)護。搶險原則是救人第一,盡可能在最短時間內(nèi)將事故有效的隔離起來。
2、消防人員、醫(yī)護人員和搶險人員接警后,應(yīng)立即按指令佩戴好個人防護用品后,在現(xiàn)場操作人員的配合和幫助下進入現(xiàn)場,實施救援。
3、若事故不能得到有效控制,由指揮部決定是否擴大應(yīng)急,請求政府或上級單位的救援。
四、 應(yīng)急結(jié)束
一、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生事故隱患消除后,進入恢復(fù)階段,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時,由應(yīng)急救援總指揮決定并應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令,在應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求對事故進行調(diào)查。
1、事發(fā)單位應(yīng)在2日內(nèi)向事故調(diào)查小組或上級單位提交事故情況報告,內(nèi)容包括:
(1)事故情況:包括事件發(fā)生詳盡時間、地點、事故發(fā)生是經(jīng)過等;
(2)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等;
(3)原始資料:包括文字、影像、記錄圖示等;
2、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告
(1)應(yīng)急處置過程:包括從接報開始、下達的命令、搶險過程到搶險結(jié)束整個過程敘述,參加搶險組織人員等;
(2)事故情況:包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生原因和責(zé)任等;
(3)搶險過程中動用的應(yīng)急資源;
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步堅強安全生產(chǎn)工作的決定》、《全州安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《延邊州林管局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《大石頭林業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于西北林場轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
安全生產(chǎn)事故分級
一般安全生產(chǎn)災(zāi)難事故
1、造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷)。
2、大型集會和游園等群體性活動中,因擁擠、踩踏等造成3人以下死亡的事故。
超過以上范圍的為重大安全生產(chǎn)災(zāi)難事故。
工作原則
(1)以人為本,安全第一。以保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和傷害為首要任務(wù)。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在場領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,安委會有關(guān)成員按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,事發(fā)地為主。特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以公司應(yīng)急委員會為主。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
(5)依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會各方面作用,實行科學(xué)民主決策;采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)警預(yù)防水平;采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(6)、動員群眾,增強意識。建立健全組織并動員人民群眾參與應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機制,加大培訓(xùn)力度,增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
組織體系及相關(guān)機構(gòu)工作職責(zé)
負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
1、現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
3、負責(zé)指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
4、協(xié)助上級部門開展事故調(diào)查,接受公司及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。
5、協(xié)助公司及上級有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì),吸取事故教訓(xùn)“舉一反三”地制定并落實相應(yīng)的預(yù)防措施,切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、負責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預(yù)防措施和確保安全的情況下,上報有關(guān)上級部門,爭取盡快批準恢復(fù)工地的正常生產(chǎn)。
一、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引起重大事故類別
1、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等;
2、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷的傷害;
6、火災(zāi)爆炸;
7、中毒。
二、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則
1、設(shè)消防安全管理人員,建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
2、工程開工前應(yīng)制定本項目的保衛(wèi)、消防方案,內(nèi)容包括:防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
二、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。
2、在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
5、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名,負責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
7、緊急事故處理結(jié)束后,部門負責(zé)人應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
三、重大事故報告及報警原則
1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告現(xiàn)場負責(zé)人,現(xiàn)場負責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即通知林場,并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助,同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、場領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
十、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。
各類事故的預(yù)防
1、物體打擊事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案
物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動力、施工機具、物料投入較多,交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。
2、觸電事故的預(yù)防
觸電事故和其它事故比較,其特點是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體電流小于10mA時,人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng),但當(dāng)流經(jīng)人體電流大于10mA時,人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng),并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動,仍至人體窒息(“假死”狀態(tài)),在瞬間或在三分鐘內(nèi)就奪去人的生命。因此,在保護設(shè)施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以,施工中必須做好預(yù)防工作,發(fā)生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。
3、火災(zāi)和爆炸事故的預(yù)防措施
施工需要一定數(shù)量的可燃板材,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發(fā)生火災(zāi),在施工階段,也需要大量的乙炔和氧氣,對鋼筋進行焊接,如盛裝乙炔和氧氣內(nèi)的鋼瓶儲存方法不當(dāng),使用不規(guī)范,也容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故。因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生,保護員工生命安全,企業(yè)利益和國家財產(chǎn)不受損失的有效措施。
發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施:
①發(fā)生火災(zāi)和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時疏散有關(guān)人員,對傷者進行救治。
②火災(zāi)發(fā)生初期,是撲救的最佳時機,發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。
③在撲救火災(zāi)的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報告。
④在現(xiàn)場的消防安全管理人員,應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災(zāi)區(qū)域擴大。
⑤組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。
⑥及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。
⑦發(fā)生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區(qū)域,同時打“120”電話求救。
以深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和省委十屆三次會議精神為指導(dǎo),貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,深入落實安全生產(chǎn),全面加強應(yīng)急體系建設(shè),進一步推進應(yīng)急救援體系和隊伍建設(shè),提高糧食行業(yè)全體人員的應(yīng)急防范意識,培養(yǎng)全體人員應(yīng)對突發(fā)事件的自我保護和救援能力。
二、演練對象和計劃
(一)演練對象:全縣糧食經(jīng)營企業(yè)
(二)演練計劃
1、安全事故包括:防洪安全應(yīng)急演練;防火安全事故演練;安全生產(chǎn)演練(如糧堆倒塌,造成人員被埋事故);在使用有毒化學(xué)殺蟲藥劑過程中,因操作不當(dāng)造成人員中毒事故演練;其他安全事故應(yīng)急演練。
2、各糧食企業(yè)結(jié)合自身特點,制定演練計劃,至少自行組織完成一次突發(fā)事件應(yīng)急處置和自救疏散演練。演練結(jié)束后,應(yīng)及時進行總結(jié),并根據(jù)演練存在的問題及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次突發(fā)事件應(yīng)急處置和自救疏散演練,大力宣傳本次活動目的意義,提高認識,制定演練計劃并指定專人負責(zé)。
一、安全生產(chǎn)事故的報告和現(xiàn)場的保護
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點、時間、類別、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等事故相關(guān)的情況向縣林業(yè)局或林業(yè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,同時也可以向縣安全生產(chǎn)綜合管理部門、相關(guān)職能部門報告。
事故單位必須迅速組織搶險救災(zāi)工作,力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度,同時要對事故現(xiàn)場進行嚴加保護,尤其是現(xiàn)場重要痕跡物證。
二、安全事故處理程序和措施
局安全生產(chǎn)辦公室接到安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)迅速向林業(yè)局報告,若事故性質(zhì)特別重大,應(yīng)由林業(yè)局向縣委、縣人民政府以及相關(guān)職能部門報告;有關(guān)單位和林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險救災(zāi)工作,并協(xié)同有關(guān)力量,對重大問題作出決策,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要迅速趕赴現(xiàn)場及時開展施救工作。
(一)工作步驟
1、成立指揮機構(gòu);
2、調(diào)集力量,開展施救;
3、做好情況通報工作;
4、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。
(二)工作內(nèi)容
成立安全生產(chǎn)事故處理指揮部和現(xiàn)場指揮部,安全生產(chǎn)事故
處理指揮長由趕赴現(xiàn)場的最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,現(xiàn)場指揮長由發(fā)生事故所在單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
1、事故處理指揮部職能
(1)發(fā)生安全事故時,由指揮部應(yīng)急救援命令、指令;
(2)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
(3)按照事故報告制度及時上報和向有關(guān)單位通報事故情
況,必要時向上級有關(guān)單位發(fā)救援請求;
(4)配合開展事故調(diào)查工作,寫出書面材料。
2、現(xiàn)場指揮部職能
(1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報
告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)救援工作,督促完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通;
(2)搶險組:主要任務(wù)是進行現(xiàn)場救治;
(3)警戒維護組:負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏
通搶險通道,組織危險區(qū)域人員撤離,監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人,勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場;
(4)醫(yī)療救護組:對現(xiàn)場受傷人員進行救治;
(5)后勤保障組:迅速調(diào)集運送現(xiàn)場急需物質(zhì)裝備,輸送現(xiàn)場的疏散人員;
(6)技術(shù)勘驗組:負責(zé)現(xiàn)場進行勘驗、測繪、拍照、攝像,進行物證、痕跡、文件等收集;