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1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、知識產(chǎn)權、食品安全監(jiān)管和價格監(jiān)督檢查等方面的法律、法規(guī)和政策,起草相關地方性法規(guī)和規(guī)章草案,經(jīng)批準后組織實施制定和實施提高質(zhì)量整體水平、標準化和計量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
按照州局下達的目標任務、工作要求、抽樣要求,我局結(jié)合轄區(qū)實際,對藥品經(jīng)營使用單位基本情況進行全面分析,并結(jié)合群眾日常用藥和需求量大的藥類品種,有針對性、全覆蓋、有計劃地開展藥品抽檢,此項工作由工程師帶隊組織開展藥品抽樣工作。
二、迅速行動,組織落實。
州局下達2021年藥品抽檢任務后,我局及時制定抽樣工作計劃,對今年的抽檢工作目標任務進行細化分解,明確職責分工,提出工作要求,為順利完成藥品抽檢工作提供了制度保障。
三、結(jié)合日常檢查,提升監(jiān)管效能。
在組織開展藥品抽檢的同時,依法加強對被抽樣單位的日常監(jiān)督檢查,重點檢查許可資質(zhì)、購銷渠道、進貨票據(jù)等,規(guī)范涉藥單位經(jīng)營和使用行為,以抽檢推動監(jiān)管效能的提升。
四、加強學習,規(guī)范抽樣程序。
按照州局抽檢工作安排,及時參加了州局組織的專題學習培訓,提高抽樣工作能力,確保抽樣工作順利進行。
五、統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,針對我縣城鄉(xiāng)環(huán)境存在的“臟、亂、差”等突出問題,結(jié)合部門職責,對重點區(qū)域部位開展全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,以明顯改善我縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,打造一個整潔、干凈、靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境新形象。
二、組織領導
為推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動順利開展,成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組。
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室在交易秩序監(jiān)管股,具體負責城市管理工作日常協(xié)調(diào)等有關工作。
三、工作內(nèi)容
(一)督促私營(個體)農(nóng)貿(mào)市場做好經(jīng)營秩序維護和環(huán)境衛(wèi)生保潔,指導市場開辦方嚴格履行開辦義務,強化市場環(huán)境衛(wèi)生保潔,規(guī)范市場內(nèi)車輛停放、劃行歸市,場內(nèi)不亂擺亂賣,市場內(nèi)無“牛皮癬”和亂搭亂建等影響市容市貌現(xiàn)象。(責任單位:交易秩序監(jiān)管股、各市場監(jiān)管所)
(二)整治虛假違法廣告行為。(責任單位:交易秩序監(jiān)管股、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所)
(三)組織開展無照經(jīng)營行為整治活動。(責任單位:市場主體誠信體系建設股、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所)
(四)督促指導農(nóng)貿(mào)市場開辦者經(jīng)營者開展消殺滅菌、除“四害”環(huán)境衛(wèi)生治理工作。(責任單位:各市場監(jiān)管所)
(五)強化局機關環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,做到環(huán)境整潔、車輛停放有序、清掃保潔,積極開展區(qū)域消殺滅菌、除“四害”等工作。(責任單位:辦公室)
四、工作要求
縣政協(xié)委員、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局黨組書記、局長,團結(jié)帶領全局廣大干部職工,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞全縣經(jīng)濟工作大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,不斷提高服務質(zhì)量和執(zhí)政水平,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻,為維護民生灑下了心血和汗水,增添了靚麗的一筆。
自任縣質(zhì)監(jiān)局局長以來,尤其是近年來,不斷加強全體職工的服務意識,加大促進地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。首先,加強了與縣委、縣政府的溝通與協(xié)調(diào),對質(zhì)監(jiān)各項工作列出詳細報告,事前征得縣委、縣政府、縣政協(xié)有關領導的支持與理解,為質(zhì)監(jiān)工作開展提供了有力的保證。在此基礎上,他視質(zhì)量為產(chǎn)品的生命,為企業(yè)生存的根本;視品牌為企業(yè)決勝市場、爭鋒天下的法寶。為此,大力實施了“質(zhì)量興縣”和“名牌帶動戰(zhàn)略”。對于重點規(guī)模企業(yè)和縣委、縣政府關注的重點項目,堅持靠上去服務,幫助企業(yè)積極申報“中國名牌”、“山東名牌”,支持企業(yè)做大做強。通過對企業(yè)深入具體地服務,使企業(yè)認識到了質(zhì)監(jiān)工作的價值,為質(zhì)監(jiān)工作順利開展奠定了良好的基礎。目前,全縣已擁有2個中國名牌和3個山東名牌,名列濟寧市各縣市區(qū)前茅,推動了全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
食品質(zhì)量和特種設備安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是維護民生的第一關。為確保兩個安全,他落實企業(yè)安全管理主體責任,督促指導企業(yè)加強特種設備安全管理,切實做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”;落實檢驗機構技術把關責任;落實安全監(jiān)察機構監(jiān)管責任;全面落實安全生產(chǎn)責任制,層層分解,與監(jiān)管分局簽訂了安全目標責任書,嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決制”。
在抓好食品質(zhì)量和特種設備安全的同時,他特別注重創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性。近年,為適應不斷發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作的需要,在學習借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上,他結(jié)合本縣實際,在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先進行了質(zhì)監(jiān)區(qū)域監(jiān)管機制改革。在全縣設立4個監(jiān)管分局,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立質(zhì)量監(jiān)管站,在每個行政村設立聯(lián)絡員,形成了四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡,做到了監(jiān)管的關口前移、重心下移,創(chuàng)建了新的監(jiān)管模式,得到了市縣政府和市質(zhì)監(jiān)局的肯定,市政府專門在縣召開現(xiàn)場會,推廣的經(jīng)驗。
針對目前縣的產(chǎn)品檢驗檢測能力不足,遠遠不能適應全縣經(jīng)濟發(fā)展需要的實情,為提高全縣整體質(zhì)量水平,加快工業(yè)強縣建設步伐,打造全縣產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測平臺,促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,緊緊抓住省市質(zhì)監(jiān)部門“規(guī)范基層管理、加強基礎建設”的機遇,結(jié)合全縣變頻器這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實際,積極協(xié)調(diào)爭取上級部門和領導的支持,終于使“山東省電力電子變頻器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”這一重點項目落戶。目前該中心正在加緊建設,不久,一個現(xiàn)代化的、足以展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展跨越發(fā)展的標志性建筑便會呈現(xiàn)在世人面前,且為建設更加美好的新發(fā)揮其應有的積極作用。
1、規(guī)范職能,是在調(diào)查研究的基礎上,制定出科學、有效的法律規(guī)范體系,用以指導、約束市場主體及其交易、競爭行為。法律規(guī)范既是市場管理主體實施管理的依據(jù),也是實施管理的手段,又是市場主體實施市場行為的準則,其預見、指引、評價功能在市場監(jiān)督管理中發(fā)揮重要的作用。
2、監(jiān)督職能,即管理者以法律準則、指標體系等為依據(jù),檢查、監(jiān)測經(jīng)營者行為,對有偏離準則傾向或已開始發(fā)生偏離的行為人,給予提醒、指導,督促其采取防范措施或及時糾正偏差,使違法行為在即將發(fā)生或剛剛發(fā)生時就得到避免或制止。強化監(jiān)督職能
3、查處職能,是對案件的調(diào)查、處理職能。對于規(guī)范職能、監(jiān)督職能未能避免和阻止的違法行為,市場管理者將對此進行調(diào)查,給予嚴肅認真的處理,以便強制糾正越軌行為,并對越軌行為產(chǎn)生的后果加以補救,同時,維護法律的嚴肅性和權威性,警示市場經(jīng)營者守法經(jīng)營。
(來源:文章屋網(wǎng) )
為加強對我區(qū)食品生產(chǎn)的日常監(jiān)管,落實食品生產(chǎn)者主體責任,保障食品安全,根據(jù)有關食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作部署,結(jié)合我局實際情況,制定本工作計劃。
一、工作目標
遵循屬地負責、全面覆蓋、風險管理、信息公開的原則,以風險分級管理為基礎、企業(yè)自查為前提、日常檢查為主體、專項檢查和監(jiān)督抽檢為重點,督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,及時發(fā)現(xiàn)和消除食品生產(chǎn)單位存在的食品安全隱患,切實保障人民群眾生命健康安全。
全年實現(xiàn):對金城江區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊的監(jiān)督檢查覆蓋率和整改復查率達到100%;食品生產(chǎn)企業(yè)自查風險報告率達到100%;從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%;食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報告制度率100%;食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。
二、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關于實施食品生產(chǎn)者風險分級管理辦法的意見》(桂食藥監(jiān)食生〔2016〕5號)等法律法規(guī)規(guī)定。
三、檢查分工
食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股負責檢查金城江區(qū)所有獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)(含食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)),各市場監(jiān)督管理所負責檢查轄區(qū)內(nèi)獲得食品小作坊登記證的食品小作坊。
四、檢查內(nèi)容
根據(jù)食品生產(chǎn)單位被檢查頻次、風險等級及實際工作需要等情況,按照《食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查通用規(guī)程》中的檢查內(nèi)容進行檢查。實施日常監(jiān)督檢查時,應當由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員參加,檢查人員對應檢查內(nèi)容逐項開展評價,詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況,做到檢查有計劃、現(xiàn)場有筆錄、發(fā)現(xiàn)問題有監(jiān)督檢查意見、處理事項有結(jié)果、檢查筆錄有簽字,日常檢查“全程留痕、隨時查控”。
五、檢查頻次
全面實施風險分級分類監(jiān)管,按《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》的要求設定食品生產(chǎn)企業(yè)檢查頻次。食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級,每年現(xiàn)場檢查分別不得少于1、2、3、4次。要結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管資源和監(jiān)管能力,對較高風險食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊的監(jiān)管優(yōu)先于較低風險企業(yè)的監(jiān)管。對本轄區(qū)消費量大的、食品安全風險較高、投訴舉報較多、監(jiān)督抽檢不合格的產(chǎn)品和單位,應適當提高監(jiān)督檢查與抽樣檢驗力度。
食品小作坊檢查頻次參照食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類管理原則,結(jié)合監(jiān)管實際合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及管理措施。
六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查結(jié)果應及時錄入自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查系統(tǒng),并按照“一戶一檔”要求,建好監(jiān)管檔案,確保每戶檢查完畢,檔案整理完畢。
(二)日常監(jiān)督檢查人員應按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的相關要求,在日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi),向社會公開日常監(jiān)督檢查時間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息,并在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)者應當將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。
(三)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的,應當依照法律法規(guī)有關規(guī)定處理。
七、工作要求
(一)加強組織領導,落實監(jiān)管責任。要高度重視食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,切實加強組織領導,明確工作任務和監(jiān)管責任,科學制定監(jiān)督檢查計劃,明確對象、人員、時限和工作要求,并督促抓好落實,確保責任到人、措施到位,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、無縫隙的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系。
(二)嚴格現(xiàn)場檢查,注重監(jiān)管實效。要規(guī)范監(jiān)督檢查行為,嚴格實施現(xiàn)場檢查,如實記錄檢查情況,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當根據(jù)實際情況分別提出行政指導意見、實施責任約談或責令限期整改,對責令限期改正的,整改復查率要達100%。涉及違法違規(guī)的要嚴肅查處。
(三)加強告誡提醒,落實主體責任。要對肉制品、白酒等高風險行業(yè)、抽檢屢次不合格企業(yè)、舉報投訴較多的問題企業(yè)實施重點約談;對抽檢發(fā)現(xiàn)的共性問題,以地域或行業(yè)為單位對問題食品生產(chǎn)企業(yè)的負責人和質(zhì)量安全授權人實行集中約談;對上述企業(yè)的主要負責人開展告誡提醒,督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。
(四)優(yōu)化結(jié)果運用,消除風險隱患。日常監(jiān)督檢查結(jié)果作為風險等級調(diào)整的依據(jù),要根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》要求,同步確定該企業(yè)靜態(tài)風險等級,進行分類分級評定。同時,要及時匯總監(jiān)督檢查信息、分析監(jiān)督檢查結(jié)果、查找突出問題、排查風險因素和薄弱環(huán)節(jié)、列出風險問題清單,對高風險食品生產(chǎn)企業(yè)實施重點監(jiān)管,提升監(jiān)管靶向性和精準度。
(一)完善政務信息公開工作機制
因機構改革,及時調(diào)整了領導小組成員,由局長擔任領導小組組長,領導班子成員擔任副組長,各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,由辦公室主任具體負責落實信息公開的各項工作,同時指定1名信息公開工作人員,全面開展本局政務信息公開工作,確保政務信息公開工作組織完善,責任明確。
(二)拓展公開方式及內(nèi)容
充分利用設置在戶外的政務公開欄,不定期的向社會公開機構信息、公文法規(guī)等內(nèi)容,開通政務微博,按時上傳政務公開信息。
(三)完善公開保障措施
出臺一系列制度,明確實施政務信息公開的總體要求、推進機構、信息公開的范圍、公開的程序等;明確各條信息更新維護的責任單位和責任人、更新周期和要求;明確政務信息公開申請辦理的機構、辦理流程、辦理時限,及政務信息公開辦理工作的監(jiān)督投訴等;建立單位內(nèi)部信息報送機制,量化考核。
二、政府信息公開基本情況
(一)主動公開政務信息的情況
1.公開內(nèi)容:按照《條例》要求和工作實際,及時向社會公布信息,包括機構職能、內(nèi)設機構、領導分工、法規(guī)公文、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結(jié)等各類信息29條。2.公開形式:(1)政府門戶網(wǎng)站。及時上報各類信息,共采用60余篇。(2)公共查閱點。在辦公樓前設立專門的信息公開欄,并注意收集、更新、調(diào)整公開欄的信息內(nèi)容。(3)新聞會。充分利用政務會客廳及電臺政行風熱線向社會宣傳市場監(jiān)督管理方面的工作方針和政策。(4)政府公報。及時向縣政府上報相關信息,以便向社會公布相關信息。
(二)依申請公開信息情況。
按照《條例》的要求,公民或法人組織需要我局主動公開的信息,可以向我局申請獲取,我局沒有收到政府信息公開申請。
(三)收費情況。無。
(四)咨詢處理和社會調(diào)查情況。
共受理政府12345公共平臺投訴熱線290余條,回復率100%。
(五)復議、訴訟和申訴情況。
未發(fā)生針對本部門的行政復議、行政訴訟和申訴案件。
三、存在問題和2015年工作打算
(一)存在的主要問題。
市場監(jiān)督管理局中秋國慶“兩節(jié)”期間食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作總結(jié)
為貫徹落實市局精神,確保中秋、國慶期間食品質(zhì)量安全,我局結(jié)合實際,對我縣境內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進行了集中整治工作。現(xiàn)將整治情況匯報如下:
兩節(jié)來臨之際,我局近期對食品生產(chǎn)市企業(yè)行了一次檢查,為期一個月,針對12生產(chǎn)企業(yè)做了一次全覆蓋檢查。專門召開會議研究部署,制定了詳細的方案。共下發(fā)了12份自查表,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)12家,小作坊6家,出動執(zhí)法人次42次,品生產(chǎn)企業(yè)7家,重點檢查“兩節(jié)期間”所涉及的白酒、食醋、肉制品、食用植物油等生產(chǎn)單位。主要針對企業(yè)生產(chǎn)全過程、安全管理制度、出入庫記錄、操作規(guī)范、成品半成品檢驗等方面進行檢查。檢查時發(fā)現(xiàn)主要是食品原料購進等查驗不詳細,生產(chǎn)工藝關鍵控制點操作不規(guī)范,下達責令整改6份,目前此項工作還在進行中。
主要發(fā)現(xiàn)的問題有:部分生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全管理制度不全、部分生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓考核制度落實不到位、部分生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差、有的廠區(qū)存在積水現(xiàn)象、部分生產(chǎn)企業(yè)出入庫記錄不
完善、部分生產(chǎn)企業(yè)防塵防鼠設備安裝不完善、部分生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員健康證到期、部分生產(chǎn)企業(yè)墻體有脫落、部分生產(chǎn)企業(yè)安全管理制度未上墻、成品庫部分食品未離墻離地存放、部分生產(chǎn)企業(yè)化驗員操作技能不熟練等。針對以上問題,我局執(zhí)法人員現(xiàn)場下達責令改正通知書,要求有問題的單位嚴格按照《食品安全法》等法律法規(guī)的相關要求落實整改并按時提交整改報告。
依據(jù)省市兩級2021年食品安全監(jiān)管工作重點,堅持“四個最嚴”的原則,強化責任落實,規(guī)范檢查行為,提高監(jiān)管效能,嚴控食品生產(chǎn)安全風險,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,有效防控食品安全事故發(fā)生,提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全,保障公眾飲食健康。
二、檢點
以《食品風險等級目錄》中評定為食品風險等級為“高”的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點單位,以酒類、食用植物油、肉制品、包裝飲用水等為重點品種,以傳統(tǒng)食品、特色食品集中加工區(qū)域為重點區(qū)域,以保持發(fā)證條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品批批檢驗及其他質(zhì)量控制制度建立落實為重點內(nèi)容,開展監(jiān)督檢查。
各市場監(jiān)管所組織開展食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查,科學評定食品生產(chǎn)加工小作坊風險等級,確保轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管全覆蓋。
三、檢查內(nèi)容
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)資質(zhì)保持情況。檢查企業(yè)實際生產(chǎn)場所、產(chǎn)品范圍等與獲證內(nèi)容是否一致;企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝發(fā)生變化的,是否按規(guī)定報告;食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱是否與營業(yè)執(zhí)照一致。
2.企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境情況。檢查企業(yè)是否對廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設施清潔衛(wèi)生狀況保持良好并定期自查,保存自查記錄。
3.企業(yè)進貨查驗制度建立和執(zhí)行情況。檢查企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品是否建立和保存進貨查驗記錄;對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,企業(yè)是否依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗,并保存檢驗記錄;企業(yè)采購進口或其他需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,是否向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明;企業(yè)是否建立和保存各種購進食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的貯存、保管、領用出庫等記錄;企業(yè)是否使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品。
4.企業(yè)生產(chǎn)過程控制制度建立和執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否定期對必備生產(chǎn)設備、設施維護保養(yǎng)和清洗消毒,并保存記錄,同時是否建立和保存停產(chǎn)復產(chǎn)記錄及復產(chǎn)時生產(chǎn)設備、設施等安全控制記錄;企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)投料記錄;企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)加工過程關鍵控制點的控制記錄;企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,是否避免人流、物流交叉污染;現(xiàn)場人員是否進行衛(wèi)生防護等。
5.企業(yè)出廠檢驗記錄制度建立和執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否具備必備的檢驗設備;是否建立和保存出廠食品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄;企業(yè)的檢驗人員是否具備相應能力;企業(yè)委托其他檢驗機構實施產(chǎn)品出廠檢驗的,是否檢查受委托檢驗機構資質(zhì),并簽訂委托檢驗合同;出廠檢驗項目與食品安全標準及有關規(guī)定的項目是否保持一致;企業(yè)是否按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。
6.企業(yè)貯存及交付控制情況。檢查企業(yè)的原輔料貯存是否符合要求,并有專人管理;是否根據(jù)產(chǎn)品特點建立和執(zhí)行相適應的貯存、運輸及交付控制制度和記錄;是否對銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺帳。
7.企業(yè)不合格品管理制度建立和食品召回情況。檢查企業(yè)是否建立和保存采購不合格原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的處理記錄;是否建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理記錄;是否建立和保存對不安全食品自主召回、被責令召回的執(zhí)行情況的記錄。
8.企業(yè)從業(yè)人員執(zhí)行相關法律法規(guī)規(guī)定情況。檢查企業(yè)是否建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄;企業(yè)是否建立和保存對從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識培訓記錄,從業(yè)人員培訓時間是否達到每人每年不少于40學時。
9.企業(yè)食品安全事故處置制度建立和執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否制定食品安全事故處置方案;企業(yè)是否定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況;如果發(fā)生食品安全事故,企業(yè)是否建立和保存處置食品安全事故的記錄。
(二)食品生產(chǎn)加工小作坊
根據(jù)《食品安全法》、《省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例》等相關法律法規(guī)要求,通過不定期檢查小作坊生產(chǎn)場所、設施與設備、生產(chǎn)過程、人員健康管理等制度執(zhí)行情況,加大抽檢頻次,加大行政執(zhí)法力度,按照生產(chǎn)品種目錄管理,禁止生產(chǎn)高風險食品,落實小作坊主體責任等措施,加強對小作坊的監(jiān)督管理。重點檢查小作坊以下內(nèi)容:
1.食品生產(chǎn)加工小作坊加工的食品采用散裝的,應當在散裝食品的容器或者外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、食品小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證標號等內(nèi)容;采用預包裝的,應當符合預包裝食品的相關規(guī)定。
2.從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣帽、口罩。
3.用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
4.購進和使用的食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品應符合國家有關規(guī)定和相關標準的要求,應建立查驗記錄制度,相關記錄、票據(jù)的保存不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
5.應采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離,并確保與食品接觸的設備、工具等表面清潔,防止交叉污染。
6.及時清理變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品。
7.使用食品級的洗滌劑、消毒劑。
8.符合環(huán)保要求,不產(chǎn)生擾民因素。
四、檢查方式及頻次
日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結(jié)合。根據(jù)《食品風險等級目錄》中評定的食品風險等級確定食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查頻次。食品小作坊日常監(jiān)督檢查原則上每年不少于兩次。新增食品企業(yè)和小作坊要及時納入監(jiān)管。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各市場監(jiān)管所要高度重視食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,加強組織領導,明確責任人員,抓好落實,確保責任到人、措施到位,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、無縫隙的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系。
為切實提高我縣食品藥品、特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平,3月13日上午,由市市場監(jiān)管局總工程師張志剛帶隊,一行四人組成的督查組,對我縣三大安全監(jiān)督管理工作進行督查指導。
首先,督查組聽取了我局關于貫徹落實2019年2月2日全市系統(tǒng)機構改革過度期間加強“三大安全”監(jiān)督管理工作電視電話會議精神的情況匯報,查看了我局工作落實情況資料,包括召開會議、下發(fā)通知、監(jiān)督檢查、查辦案件等圖片和文字。
作為新人,我經(jīng)歷了市場體制改革的元年。第一天我來到局里報道時候得知我分到了泗涇市場監(jiān)督管理所,當我乘坐所長的車子從局里到所里的時候我思緒萬千,百感交集,心中又激動又忐忑,路上所長問了我們一些問題,讓我深深感受到組織和領導對我們的重視與關心,“根植沃土、服務基層”的組織教誨愈加明晰。
工作了一段時間后,我漸漸理解了“上面千根線,下面一根針”這句話,在基層工作繁多,任務之重,所里同志都卯足的勁去完成工作,對于新來的我感同身受,在緊張的工作氣氛中我感受到了所班子和前輩們的關懷,對于剛來什么都不懂的我,有時候不僅幫不了忙反而會越幫越忙,但是他們并沒有對我有任何的不滿,反而是更細心的教導我并耐心的糾正我的錯誤,讓我對錯誤有了深刻的認識。看到領導和前輩作出的榜樣,對于新人的我更是要努力,青春無限好,就應撒汗水,堅定了我的基層之路。
風采,用工作證明自己。
在這近一年的工作中,我前后分別負責了所里的藥化、特種設備、認證、和計量等條線工作。剛開始我負責藥化工作,對檢查工作很激動感覺自己有種崇高的工作,反而忽略的檢查本身的內(nèi)容,往往對專業(yè)的知識缺乏導致現(xiàn)場檢查的時候不夠仔細,在一次又一次錯誤中,我得到了成長,我明白了我要補充知識,我漸漸靜下心來,學習藥品和化妝品相關的法律法規(guī)和專業(yè)知識,在科室老師和所班子、前輩們的指點下,慢慢的對這份工作有了一定認識。
就在我剛剛工作上軌道的時候,在一次的所務會中,我知道我要分管特種設備和認證等條線工作,可能對于當時的心里是抗拒的,但是作為一名青年人,此時不奮斗又等待何時呢?我毅然決然的向所班子表示認真按時的完成條線任務。經(jīng)過了之前的藥化工作后,我學會了干好一件事情要先學習,我得到了所班子的大力支持,讓我去了局里的執(zhí)法大隊中學習,在這個為期兩周的學習里,我學到很多專業(yè)知識。
“保安全、惠民生、促發(fā)展”安全一直是我們局第一位,特種設備安全更是重中之重,在泗涇鎮(zhèn)的特種設備種類多,數(shù)量多,事故多的情況,我更是要打起萬分的精神,積極完成科室、所里和鎮(zhèn)里的任務,在空閑的時候加大對企業(yè)的日常監(jiān)管,做到社會監(jiān)督(投訴、舉報),企業(yè)自治(自查報告)和行政監(jiān)管(現(xiàn)場檢查)多維度監(jiān)管模式。與此同時,宣傳安全知識(針對人民群眾)、督促企業(yè)安全培訓(針對特種設備使用單位的員工)和舉行安全教育會議(針對特種設備使用單位的負責人)等舉措共同消除特種設備隱患,規(guī)范企業(yè)使用特種設備,引起企業(yè)負責人對特種設備安全的重視,正真的做到“安全隱患必須要消除”。
奉獻,在艱難中前行。
在泗涇市場監(jiān)督管理所工作的這一年里,我看到了太多的感動,所里的班子和前輩們用自己行動演示著基層干部的幸苦,他們那種甘于吃苦、安于清貧的敬業(yè)精神一直感動著我,使我走出了固有“出淤泥而不染”的孤傲,他們也盡量把一些好的工作方法告訴我,讓我在總結(jié)他們經(jīng)驗和親歷實踐的基礎成了任務。在有一次,一件投訴讓我焦頭爛額,不知所措的時候,我的帶教老師,吳玉林副所長認真仔細的教我的哪里做的不到位,然后耐心的幫助我完成了這件投訴。就是他們一次次的教導之下我的成長更快,我對工作的信心也更的強大。
基層執(zhí)法工作就像拿著米去做賊,吃力不討好的,開始我怎么也不理解,后來我漸漸悟出了其中的道理。我們是直接面對的是人民群眾,可能會遇到人民群眾的不理解。有一次在晚上的大聯(lián)動行動中,我們參與去取締燒烤攤位的時候,燒烤攤的一位老板娘莫名其妙的就自己坐在地上撒潑,我們對此一點辦法都沒有,圍觀的群眾更是起哄說我們打人,當時我的內(nèi)心中多么想向大家解釋我們并沒有打人,我們只是取締一家無證無照的燒烤店,既不會讓周圍的居民受油煙的影響也能保證轄區(qū)居民的用餐安全,但是我忍耐下來了,雖然我知道群眾不理解我們,但是我們身為國家一名光榮的執(zhí)法人員,我們有理由保證轄區(qū)人民安全。